Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 13 мая 1993 г. N 272
"О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей в Республике Татарстан"
(с изменениями от 26 мая 1994 г., 10 июля 1995 г.,
23 августа 2000 г.)

Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что в условиях кризиса экономики и снижения жизненного уровня всех социальных групп населения в дополнительной социальной защите нуждаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Сложившиеся система воспитания, обучения и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовка их к самостоятельной жизни и труду требуют дальнейшего совершенствования, более активного участия администраций на местах в решении этих вопросов.

Требует значительного укрепления учебно-материальная база детских домов, школ-интернатов. Многие из этих учреждений не обеспечены мебелью, оборудованием, учебно-наглядными пособиями.

В целях дальнейшего улучшения воспитания, обучения и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания необходимых условий для их всестороннего и гармоничного развития, надежной защиты их прав и интересов Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерству народного образования Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, администрациям городов и районов республики, другим заинтересованным министерствам и ведомствам:

осуществить социальную защиту детей, оставшихся без родителей, и создать условия для их физического, умственного, нравственного и духовного развития;

установить повседневный контроль за работой детских лечебно-профилактических, учебно-воспитательных учреждений и учебных заведений, детских домов семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, превратить их в объекты пристального внимания и всеобщей заботы;

обеспечить в первоочередном порядке воспитанников детских домов, детских домов семейного типа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских лечебно-профилактических учреждениях, в школах-интернатах всех типов, специальных школах и профессионально-технических училищах для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучающихся в профессиональных учебных заведениях продуктами питания, одеждой, обувью, мягким инвентарем.

3. Установить с 1993 года для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских лечебно-профилактических учреждениях, воспитывающихся и обучающихся в учебно-воспитательных учреждениях и учебных заведений, независимо от их типа и ведомственной принадлежности:

а) нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием согласно приложениям N 1, 2, 3;

б) суммы расходов на культурно-массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг на каждого воспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере не менее 4 процентов расчетной стоимости содержания воспитанника в этих учреждениях.

Предоставить право администрации детских домов и школ-интернатов всех типов по согласованию с советом учреждения определять размер выплаты денежных средств детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, на их личные расходы.

Установить денежное пособие на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) в семьи граждан, в размере средней ставки педагогических работников, соответствующей 12 разряду Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.

Министерству народного образования Республики Татарстан по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Татарстан, Министерством социального обеспечения Республики Татарстан, Министерством финансов Республики Татарстан разработать в месячный срок положение о порядке выплаты средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством).

4. Установить единовременные пособия в размере двух минимальных размеров оплаты труда воспитанникам учебно-воспитательных учреждений всех типов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в профессиональные, средние специальные и высшие учебные заведения, а также выдавать комплект новой одежды, обуви.

5. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся во всех типах профессиональных и высших учебных заведений, независимо от их ведомственной подчиненности, а также студенты и учащиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия не ниже 80 процентов минимальной гарантированной стипендии, установленной для студентов и учащихся высших, средних специальных и всех типов профессиональных учебных заведений, а также ежегодное пособие в размере месячной стипендии до окончания ими обучения.

6. Выпускники учебных заведений и учебно-воспитательных учреждений всех типов, в том числе ведомственных, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием согласно приложению N 4 а также единовременным денежным пособием в сумме двух минимальных размеров оплаты труда.

Предоставить право руководителям учебно-воспитательных учреждений и учебных заведений взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, предусмотренных в приложении N 4, выдавать, по желанию выпускников, денежную компенсацию в размерах, необходимых для их приобретения (по натуральным нормам), или перечислять указанную компенсацию в качестве вклада на имя выпускника в учреждения банка "Татарстан" Сберегательного банка Российской Федерации.

7. Рекомендовать банкам Республики Татарстан предоставлять лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их трудоустройстве долгосрочные кредиты на льготных условиях для жилищно-бытового устройства и приобретения товаров длительного пользования.

8. Установить родителям-воспитателям приемных детей, взявшим на воспитание не менее 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячное денежное содержание в размере не менее максимальной ставки, предусмотренной для воспитателей детских домов. Кроме того, за воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или имеющего отклонения в психическом или физическом развитии, дополнительно выплачивать не менее 50 процентов минимального размера оплаты труда.

В случае болезни родителей-воспитателей или их длительного отсутствия по уважительным причинам в соответствии с действующим законодательством лицам, заменяющим их в этот период, денежное содержание выплачивать в размере, предусмотренном настоящим пунктом.

При этом ежемесячное денежное содержание родителям-воспитателям сохраняется.

9. Разрешить Министерству народного образования Республики Татарстан открывать учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из расчета на одно учреждение не менее 25 и не более 120 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

10. Разрешить Министерству народного образования Республики Татарстан:

а) установить предельную наполняемость групп в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из расчета не более 8 человек в разновозрастных дошкольных и не более 6 человек в одновозрастных группах, классов - из расчета 15-20 человек;

б) при наличии в профессионально-технических училищах 20 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделять ставку воспитателя;

ввести в типовые штаты детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, штатную единицу по социальной работе;

в) организовать прием детей в детские дома и школы-интернаты с трехлетнего возраста из физиологических, с четырехлетнего возраста - из психоневрологических домов ребенка;

Содействовать трудоустройству и поступлению выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в профессионально-технические училища, техникумы и высшие учебные заведения, обеспечению их жилой площадью и местами в общежитиях;

г) ежегодно организовывать зимний и летний отдых, санаторное лечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в санаториях, санаториях-профилакториях, домах отдыха, загородных оздоровительных лагерях по бесплатным путевкам;

д) в целях создания семейных условий жизни для возможно большей части детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассмотреть вопрос об образовании Республиканского центра усыновления и до 1 мая 1993 года внести предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан.

11. Министру здравоохранения Республики Татарстан, Татарскому п/о "Фармация" обеспечить первоочередное выделение медикаментов и медицинского оборудования домам ребенка, детским домам и школам-интернатам, укомплектовать их медицинскими кадрами согласно приложению N 5, обеспечить бесплатными лекарствами детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, по рецептам врачей.

12. Министерству здравоохранения Республики Татарстан устанавливать штаты медицинского, педагогического персонала и работников кухни домов ребенка по штатным нормативам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 июня 1984 года N 666 "О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе".

13. Министерству народного образования Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан разработать новые типовые штаты для домов ребенка, детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

14. Министерству народного образования Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Республики Татарстан, главам администраций городов Казани и Набережных Челнов создать в 1993 году временные приюты для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и средств к существованию.

15. Министерству народного образования Республики Татарстан создать республиканский совет по опеке и попечительству несовершеннолетних.

16. Главам администраций городов и районов Республики Татарстан совместно с органами социальной защиты, народного образования, советами ветеранов:

провести обследование условий жизни детей, оставшихся без родителей, организовать их учет и обеспечить охрану и защиту их прав;

содействовать созданию детских домов семейного типа и других форм организации семейного воспитания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

осуществлять контроль за условиями воспитания, развития и состояния здоровья усыновленных детей и детей, взятых под опеку;

выделить детским домам, школам-интернатам земельные участки не менее 10 га для организации и ведения подсобных хозяйств и трудового воспитания их воспитанников;

принимать необходимые меры по обеспечению жилой площадью воспитанников детских домов, школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими совершеннолетия;

обеспечить оплату проезда больным детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и сопровождающим их лицам на консультацию и лечение в республике и за ее пределами в специализированные центры по направлению врачей, а также в санатории;

оказывать материальную поддержку гражданам, взявшим на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из фондов социальной поддержки населения;

укомплектовать должности городских и районных инспекторов по опеке и попечительству;

активизировать деятельность комиссий по опеке и попечительству.

17. Министерству культуры Республики Татарстан обеспечить постоянное шефство учреждений культуры республики над детскими домами, школами-интернатами и направлять наиболее одаренных из числа детей-сирот в специализированные культурно-просветительные учебные заведения.

18. Татарской коммерческо-посреднической фирме "Татгосснаб" в 1993 году обеспечить детские дома и школы-интернаты автотранспортом и тракторами, оборудованием и бытовой мебелью согласно приложению N 6 .

19. Управлению общественного питания при Кабинете Министров Республики Татарстан в 1993 году обеспечить интернатные учреждения технологическим оборудованием, бытовой мебелью согласно приложению N 7 .

20. Министерству торговли Республики Татарстан выделять домам ребенка, детским домам, детским домам семейного типа, школам-интернатам всех типов лимиты на приобретение товаров по безналичному расчету через розничную торговлю.

21. Государственному комитету Республики Татарстан по труду и социальным вопросам разработать банк данных о наличии вакантных мест на предприятиях, учреждениях и в организациях республики и содействовать в первоочередном порядке в трудоустройстве выпускников детских домов и школ-интернатов.

22. Министерству народного образования Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, Министерству торговли Республики Татарстан, Министерству культуры Республики Татарстан, Управлению общественного питания при Кабинете Министров Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по труду и социальным вопросам доложить к 1 февраля 1994 года о ходе выполнения настоящего постановления.

23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отделы здравоохранения и социальной защиты, науки и учебных заведений Кабинета Министров Республики Татарстан.

Нормы
обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем воспитанников
детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в общеобразовательных школах-интернатах всех типов,
а также воспитанников дошкольного возраста в школах-интернатах