Успешная реализация комплекса мероприятий, направленных на создание и развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств, а также на дальнейшее укрепление экспортного потенциала республики, во многом зависит от наличия ежегодных бюджетных ассигнований.
В настоящее время в республиканском бюджете Республики Татарстан не предусмотрена статья затрат на финансирование экспортоориентированных и импортозамещающих производств в Татарстане. В соответствии со статьей 27 Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2000 год" в рамках Республиканской инвестиционной программы на 2000 год предусмотрено финансирование приоритетных инвестиционных проектов республики на сумму 6181,3 млн.рублей, что составляет 32% от расходной части бюджета Республики Татарстан. В том числе на реализацию проектов предприятий, продукцию которых можно считать экспортоориентированной, выделено 176,2 млн.рублей, что составляет 0,9% от расходной части бюджета Республики Татарстан на 2000 год.
В федеральном бюджете Российской Федерации выделение средств бюджета развития на 2000 год предусмотрено в объеме 26884,8 млн.рублей, или 3,2% от расходной части бюджета. Средства бюджета развития будут направлены на финансирование экспортоориентированных и импортозамещающих инвестиционных проектов, высокоэффективных инвестиционных проектов, инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности и формирование резервного фонда под ранее предоставленные государственные гарантии. В том числе по статье "Финансирование экспортоориентированных и импортозамещающих инвестиционных проектов и других инвестиционных проектов российских организаций" предусмотрены средства в размере 22960,0 млн.рублей на 2000 г., или 2,7% от расходной части бюджета, соответственно.
Поскольку в текущем году государственная поддержка не может осуществляться за счет прямого финансирования из республиканских бюджетных источников, необходимо предусмотреть такие меры финансовой поддержки, как льготное кредитование, предоставление инвестиционного налогового кредита и других налоговых льгот предприятиям, развивающим производство ориентированной на экспорт и импортозамещающей продукции.
Дефицит источников финансирования является одной из актуальных проблем для предприятий, располагающих эффективными инвестиционными проектами в области организации экспортоориентированных и импортозамещающих производств. Для реализации всего комплекса мероприятий по развитию экспортоориентированных и импортозамещающих производств и поддержке татарстанского экспорта потребуются ежегодные бюджетные ассигнования, объемы которых целесообразно определять исходя из потребностей в источниках финансирования с учетом возможностей как российской, так и республиканской экономики и задач, поставленных в настоящей Программе.
При этом меры государственного протекционизма в отношении экспортоориентированных и импортозамещающих производств осуществляются исключительно при выполнении следующих условий:
- предприятие имеет четко сформулированную маркетинговую стратегию и гарантированную долю соответствующего товарного рынка;
- на предприятии осуществлен комплекс мер, по результатам которых можно сделать однозначный вывод о возможности достижения предприятием безубыточного объема производства в результате осуществления инвестиционного проекта (маржинальный анализ);
- стандартизирована система управления предприятия;
- аттестованы система управления и менеджмент (управленческий персонал) предприятия.