Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 11 марта 1998 г. N 120
"О Министерстве социального обеспечения Республики Татарстан"
(с изменениями от 31 июля 1998 г., 27 декабря 1999 г.,
2 марта и 1 августа 2000 г.)

В целях совершенствования деятельности Министерства социального обеспечения Республики Татарстан, районных и городских органов социальной защиты населения, во исполнение положений федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации" и "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве социального обеспечения Республики Татарстан;

Положение о коллегии Министерства социального обеспечения Республики Татарстан;

структуру Министерства социального обеспечения Республики Татарстан;

состав коллегии Министерства социального обеспечения Республики Татарстан.

2. Увеличить с 1 марта 1998 года штатную численность работников аппарата Министерства социального обеспечения Республики Татарстан на 9 единиц с месячным фондом заработной платы по должностным окладам 6817,5 рублей.

3. Министерству финансов Республики Татарстан выделить Министерству социального обеспечения Республики Татарстан 300,0 тыс.руб., в том числе фонд оплаты труда 145,0 тыс.руб. (в расчете на 10 месяцев) на содержание дополнительной численности аппарата министерства.

4. Министерству социального обеспечения Республики Татарстан в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по созданию республиканской социально-психологической службы.

5. Рекомендовать администрациям районов и городов республики привести в соответствие с утвержденным Положением о Министерстве социального обеспечения Республики Татарстан положения о районных и городских органах социального обеспечения и социальной защиты населения.

6. Считать утратившими силу абзацы 1, 2, 3, 4 пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 декабря 1995 года N 794 "О реорганизации органов социальной защиты населения и Министерства социального обеспечения Республики Татарстан".

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Конюшеву А.И.

Положение
"О Министерстве социального обеспечения Республики Татарстан"
(утверждено постановлением КМ РТ от 11 марта 1998 г. N 120)
(с изменениями от 27 декабря 1999 г. и 2 марта 2000 г.)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Министерство социального обеспечения Республики Татарстан (далее - Минсоцобеспечения РТ) является республиканским органом государственного управления, обеспечивающим в пределах своей компетенции единую государственную политику в области социальной защиты населения, а также координирующим деятельность в этой сфере иных органов государственного управления.

1.2. Минсоцобеспечения Республики Татарстан в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан и Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Татарстан, нормативными документами Министерства труда и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Минсоцобеспечения Республики Татарстан осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими и местными органами государственного управления, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, предприятиями, организациями, а также общественными объединениями, деятельность которых направлена на оказание социальной поддержки различным категориям населения.

Порядок взаимодействия в необходимых случаях закрепляется совместным соглашением, договором, контрактом и иными актами, определяемыми сторонами.

1.4. Минсоцобеспечения Республики Татарстан, подведомственные ему учреждения и организации, городские и районные управления (отделы) социальной защиты и социального обеспечения и подведомственные им учреждения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семей с детьми, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

1.5. Минсоцобеспечения Республики Татарстан является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием на татарском и русском языках, а также соответствующие штампы и бланки.

Раздел 2. Задачи Минсоцобеспечения Республики Татарстан

Основными задачами Минсоцобеспечения Республики Татарстан являются:

- разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в области социальной защиты населения;

- обеспечение гражданам пожилого возраста, ветеранам и инвалидам, семьям с детьми, гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф или принимавшим участие в ликвидации их последствий, жертвам политических репрессий, лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в т.ч. лицам без определенного места жительства, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством по социальной защите;

- анализ уровня жизни защищаемых слоев населения и адекватности принимаемых мер социальной защиты;

- подготовка проектов нормативных правовых актов, комплексных и целевых программ, направленных на совершенствование государственной политики в области социальной защиты населения Республики Татарстан;

- организация и методическое обеспечение функционирования государственной системы органов социальной защиты населения;

- координация деятельности министерств, государственных комитетов, ведомств республики по созданию и функционированию государственной службы реабилитации инвалидов, предоставлению гражданам социальных услуг учреждениями социального обслуживания, по реализации прав граждан на социальную поддержку в соответствии с действующим законодательством и в пределах компетенции Минсоцобеспечения Республики Татарстан;

- развитие системы социального обслуживания населения, организация и внедрение новых форм и видов помощи социально незащищенным категориям населения.

Раздел 3. Функции Минсоцобеспечения Республики Татарстан

Минсоцобеспечения Республики Татарстан в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В области предоставления социальных гарантий:

разрабатывает проекты нормативно-правовых актов о предоставлении льгот, гарантий, услуг ветеранам, инвалидам, семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, другим группам населения, нуждающимся в государственной поддержке;

обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию нормативно-правовых актов в части предоставления социальных гарантий, обеспечивает контроль за их полным и своевременным предоставлением, вносит предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан по совершенствованию правовой базы социальной защиты населения;

готовит заключения по проектам законов Республики Татарстан, постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан и другим нормативным правовым актам, вносимым министерствами, госкомитетами, ведомствами, по вопросам, относящимся к компетенции Минсоцобеспечения Республики Татарстан;

оказывает методическую помощь территориальным органам социального обеспечения и социальной защиты в вопросах применения законодательства, совершенствования их деятельности по предоставлению льгот, гарантий, услуг защищаемым категориям населения;

организует работу отделов социального обеспечения (пенсионных отделов) и социальной защиты по назначению, выплате, перерасчету государственных пенсий, пособий и компенсаций;

осуществляет контроль за правильностью назначения и выплаты государственных пенсий, пособий, компенсаций, обоснованностью и целевым расходованием денежных средств, выделяемых территориальным органам социальной защиты;

оказывает методическую помощь негосударственным пенсионным фондам, участвует в работе по совершенствованию социального страхования;

организует санаторно-курортное оздоровление граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, в т.ч. детей с ограниченными возможностями, отдых и оздоровление детей из малообеспеченных семей или находящихся в специализированных социально-реабилитационных учреждениях в период школьных каникул;

создает и поддерживает в актуальном состоянии базу данных получателей пенсий, пособий и компенсаций, граждан, имеющих право на льготы, выделенных в соответствии с действующим законодательством в категории социально защищаемых государством.

3.2. В области анализа и социального программирования:

организует изучение социально-экономических условий жизни категорий населения, поддержка которых входит в компетенцию Минсоцобеспечения Республики Татарстан;

совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами разрабатывает концепции, критерии и механизмы адресной социальной защиты различных категорий населения;

совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами разрабатывает проекты комплексных и целевых программ социальной защиты категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке;

выступает заказчиком и координатором в разработке межведомственных документов, направленных на совершенствование мер адресной социальной поддержки различных категорий населения;

осуществляет мероприятия по созданию единой автоматизированной системы адресной социальной защиты населения республики;

на основе изучения потребности территорий вносит предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан по развитию сети специализированных учреждений социальной защиты в районах и городах республики;

вносит предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан по утверждению и пересмотру социальных стандартов и норм, используемых в сфере социальной защиты;

представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан доклады о состоянии и мерах по улучшению положения семей с детьми, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;

определяет направления научных исследований по вопросам социальной защиты населения, координирует эти исследования и проводит в установленном порядке экспертизу эффективности их результатов;

оказывает научно-методическую, информационную помощь органам социальной защиты городов и районов в работе по социальной защите различных слоев населения, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов.

3.3. В области социального обслуживания населения:

организует совместно с органами государственного управления районов и городов работу по созданию и развитию сети комплексных и специализированных социальных служб, в т.ч. стационарных, полустационарных и других учреждений социального обслуживания, укреплению материальной базы существующих учреждений;

осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов социальной защиты населения по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, семей с детьми, лиц, находящихся в трудной жизненной или экстремальной ситуации, в т.ч. лиц без определенного места жительства, социальных сирот;

обеспечивает последовательное проведение единой государственной политики в области социально-психологического обслуживания населения;

оказывает методическую помощь и осуществляет совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по защите прав потребителей лицензирование и контроль за деятельностью негосударственных учреждений социального обслуживания.

3.4. В области реабилитации инвалидов:

готовит предложения по формированию и осуществляет меры по реализации государственной политики в отношении инвалидов, созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество инвалидов, в т.ч. детей с ограниченными возможностями;

принимает меры по дальнейшему совершенствованию государственной службы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

изучает и анализирует уровень и причины инвалидности, готовит предложения в Правительство Республики Татарстан по профилактике инвалидности;

разрабатывает республиканскую базовую программу реабилитации инвалидов, вносит предложения и принимает меры по ее дальнейшему совершенствованию;

совместно с заинтересованными республиканскими и местными органами государственного управления разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

развивает сеть центров социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, содействует общественным организациям инвалидов в развитии предприятий, использующих труд инвалидов; организует обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, решает вопросы развития индустрии по производству средств реабилитации и ухода за инвалидами, в т.ч. протезно-ортопедических изделий, приспособлений производственного и бытового характера, средств передвижения.

3.5. В области финансово-экономической деятельности:

организует планово-финансовую работу в системе Минсоцобеспечения Республики Татарстан, финансирование мероприятий по социальной защите лиц пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, семей с детьми и лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, из бюджетных и внебюджетных средств;

рассматривает и утверждает отчеты и балансы предприятий и учреждений, подведомственных Минсоцобеспечения Республики Татарстан по видам хозяйственной деятельности;

организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;

планирует и организует материально-техническое снабжение учреждений и предприятий, непосредственно подчиненных Минсоцобеспечения Республики Татарстан, распоряжается выделенными ему материальными ресурсами, обеспечивая их эффективное использование, контролирует работы, связанные с проектированием, строительством предприятий и учреждений, непосредственно подчиненных Минсоцобеспечения Республики Татарстан;

развивает производственную и коммерческую деятельность учреждений и организаций системы Минсоцобеспечения Республики Татарстан, распоряжается выделенными из бюджета и внебюджетными средствами для укрепления и развития материально-технической базы отрасли и финансирования программ социальной защиты групп населения, нуждающихся в ней; привлекает в установленном порядке внебюджетные средства для финансирования программ социальной защиты населения и укрепления материальной базы государственной системы социальной защиты населения.

3.6. В области подготовки, повышения квалификации кадров разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами, учреждениями и организациями программы кадрового обеспечения государственной системы социальной защиты, организует подготовку и повышение квалификации работников органов социальной защиты.

Раздел 4. Права Минсоцобеспечения Республики Татарстан

Минсоцобеспечения Республики Татарстан в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан проекты законодательных и других нормативно-правовых актов и предложения по совершенствованию государственной политики в области социальной защиты;

в пределах своей компетенции в установленном порядке издавать приказы, указания, инструкции и другие нормативные акты, обязательные для исполнения всеми городскими и районными органами социального обеспечения и социальной защиты, подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, давать по ним разъяснения;

получать в установленном порядке от министерств, государственных комитетов и ведомств, администраций городов и районов республики, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности материалы и сведения по вопросам, входящим в компетенцию Минсоцобеспечения Республики Татарстан;

привлекать в целях реализации государственной политики в области социальной защиты населения специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе;

согласовывать назначение на должность (освобождение от должности) руководителей территориальных органов социальной защиты и социального обеспечения в порядке, установленном Положением о порядке согласования вопросов назначения на должность (освобождения от должности) руководителей структурных подразделений местных администраций с руководителями соответствующих республиканских отраслевых органов государственного управления;

организовывать и проводить благотворительные акции и кампании, телемарафоны с целью оказания социальной помощи отдельным категориям и группам населения;

организовывать семинары, конференции, совещания, симпозиумы, встречи и другие мероприятия по научно-методическому обеспечению социальной защиты населения, учреждать социальные печатные издания;

ходатайствовать о предоставлении налоговых льгот предприятиям и организациям, оказывающим социальные услуги малообеспеченным слоям населения, производящим технические средства реабилитации инвалидов;

заключать в пределах своей компетенции соглашения и договоры с органами, осуществляющими функции управления в области социальной защиты других республик и государств;

пользоваться иными правами, не запрещенными законодательством, необходимыми для реализации возложенных на него функций.

Раздел 5. Организация работы Минсоцобеспечения Республики Татарстан

5.1. Минсоцобеспечения Республики Татарстан возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.

Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности по его представлению Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Министр социального обеспечения Республики Татарстан:

руководит деятельностью Минсоцобеспечения Республики Татарстан, координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений и организаций;