Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 4 октября 1999 г. N 662
"О Государственном фонде занятости Республики Татарстан"
(с изменениями от 27 декабря 1999 г., 5 июля 2000 г.)

В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан от 11 июля 1997 года N УП-360 "О мерах по совершенствованию управления государственными внебюджетными фондами", Законов Республики Татарстан "О занятости населения", "О бюджетной системе Республики Татарстан на 1999 год" и "О государственных внебюджетных фондах Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Переименовать Государственный фонд занятости Республики Татарстан в Государственный целевой бюджетный фонд занятости Республики Татарстан.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение "О Государственном целевом бюджетном фонде занятости Республики Татарстан";

Состав Правления Государственного целевого бюджетного фонда занятости Республики Татарстан.

3. Министерству финансов Республики Татарстан подготовить соответствующий проект закона Республики Татарстан "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О занятости населения" и представить его в Кабинет Министров Республики Татарстан для последующего внесения в Государственный Совет Республики Татарстан.

Положение
"О Государственном целевом бюджетном фонде
занятости Республики Татарстан"
(утверждено постановлением КМ РТ от 4 октября 1999 г. N 662)
(с изменениями от 27 декабря 1999 г.)

1. Общие положения

1.1. Государственный целевой бюджетный фонд занятости Республики Татарстан (в дальнейшем - Фонд) образован для финансирования мероприятий, связанных с реализацией программы обеспечения занятости населения Республики Татарстан.

1.2. Учредителем Фонда является Кабинет Министров Республики Татарстан.

1.3. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан и настоящим Положением.

1.4. Фонд является некоммерческой организацией, созданной в форме государственного учреждения.

Фонд является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и своим наименованием, самостоятельную смету расходов, счета, в том числе валютные, в учреждениях банков, штамп, фирменный бланк, может создавать филиалы и открывать представительства, осуществляет свою деятельность в установленном законодательством порядке. Местонахождение Фонда: Республика Татарстан, г. Казань.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Фонда являются:

аккумулирование обязательных страховых взносов и финансирование мероприятий, связанных с реализацией государственной политики в области занятости населения;

содействие в развитии и осуществлении международного сотрудничества по проблемам занятости населения.

2.2. Для выполнения возложенных задач Фонд осуществляет следующие функции:

организует работу и участвует в подготовке предложений об установлении ежегодных размеров отчислений обязательных страховых взносов в Фонд для внесения в Государственный Совет Республики Татарстан;

осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением обязательных страховых взносов, совместно с Государственной налоговой инспекцией по Республике Татарстан и Государственным комитетом Республики Татарстан по труду и занятости;

принимает участие в разработке Республиканских программ, связанных с обеспечением занятости населения с привлечением специалистов заинтересованных министерств, госкомитетов и ведомств, работников научных учреждений, принимая долевое участие, или в финансировании вышеназванных проектов;

осуществляет функции заказчика по финансированию строительных, проектных, научно-исследовательских и других видов работ и услуг за счет средств Фонда или передает эти функции другим компетентным предприятиям, учреждениям или организациям в соответствии с задачами Фонда;

осуществляет деловые контакты в Российской Федерации и за ее пределами по вопросам деятельности Фонда;

выполняет консультационные и экспертные услуги по вопросам расчетов платежей и финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики в области занятости населения;

выполняет другие функции, вытекающие из задач Фонда и не противоречащие действующему законодательству Республики Татарстан и настоящему Положению;

принимает бухгалтерскую отчетность от Управления занятости Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости.

3. Права и обязанности Фонда

3.1. Для выполнения возложенных задач и функций Фонд имеет право:

осуществлять проверку полноты внесения и правильности исчисления плательщиками Фонда обязательных взносов, достоверности представляемых плательщиками Фонда отчетов о внесенных платежах, сведений необходимых для расчета платежей путем проведения сверок исходных данных, используемых для расчета платежей, сверок расчетов платежей, составления иных документов, предусмотренных настоящим Положением и инструкциями Фонда;

требовать от всех плательщиков в Фонд безвозмездного предоставления работникам Фонда, наделенным соответствующими полномочиями, всю необходимую для расчета платежей документацию, включая данные бухгалтерского учета;

получать в установленном порядке от налоговых, других контрольных и финансово-кредитных органов информацию, необходимую для правильного и своевременного расчета и взимания платежей в Фонд;

запрашивать информацию от органов труда и занятости, касающуюся вопросов занятости;

заключать договоры и контракты с работодателями и другими исполнителями, на выполнение мероприятий, связанных с реализацией государственной политики в области занятости населения;

направлять на экспертизу проекты, программы, контракты, финансируемые Фондом;

выступать истцом и ответчиком в судебных органах в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством Республики Татарстан и настоящим Положением.

3.2. Фонд обязан:

проверять целевое использование юридическими лицами средств, выделяемых Фондом;

ежегодно представлять на утверждение Правления Фонда проект бюджета Фонда и смету на содержание его аппарата.

4. Управление деятельностью Фонда

4.1. Общее руководство Фондом осуществляет Правление Фонда (далее - Правление). Состав Правления формируется и утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

4.2. Правление собирается не реже одного раза в квартал. В компетенцию Правления входит решение следующих вопросов:

внесение предложений по изменению и дополнению настоящего Положения;

утверждение сметы доходов и расходов Фонда, сметы на содержание Фонда;

рассмотрение и утверждение сводных квартальных и годового отчетов об использовании средств Фонда;

принятие решений о финансировании программ и проектов по вопросам занятости населения, о способе их финансирования.

На заседаниях Правления могут рассматриваться и иные вопросы деятельности Фонда.

4.3. Заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Правления.

Решения Правления принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов Правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

4.4. Директор Фонда назначается приказом министра финансов Республики Татарстан по представлению Правления.

4.5. Директор Фонда по доверенности, выданной Министерством финансов Республики Татарстан, организует деятельность Фонда в соответствии с его задачами и функциями в соответствии с настоящим Положением, для чего обязан:

осуществлять общее руководство деятельностью Фонда;

обеспечивать реализацию решений и других актов Правления;

выносить на Правление любые предложения, проекты документов, касающихся деятельности Фонда и требующих утверждения их Правлением;

обеспечивать своевременную подготовку отчетной финансовой документации по итогам финансового года для утверждения отчета Правлением;

обеспечивать в установленном порядке своевременное финансирование работ и услуг, утвержденных Правлением;

обеспечивать целевое использование выделяемых Фондом средств;

обеспечивать расчет прогнозных показателей доходной части Фонда на следующий год не позднее 1 декабря текущего года с последующим представлением Правлению и министру финансов Республики Татарстан.

4.6. Директор Фонда имеет право:

по доверенности, выданной Министерством финансов Республики Татарстан, действовать от имени Фонда, заключать договора, соглашения, контракты по финансированию программ занятости;

осуществлять иную деятельность, не противоречащую действующему на территории Республики Татарстан законодательству, и настоящему Положению.

5. Средства Фонда

5.1. Средства Фонда являются государственными финансовыми ресурсами, входят в состав республиканского бюджета Республики Татарстан и используются по целевому назначению в соответствии с действующим на территории Республики Татарстан законодательством и настоящим Положением.

Управление средствами Фонда осуществляется Министерством финансов Республики Татарстан.

5.2. Фонд занятости образуется на республиканском уровне.

5.3. Фонд занятости образуется за счет:

обязательных страховых взносов работодателей (предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов);

обязательных страховых взносов с заработка работников в пределах общей суммы взимаемых налогов.

5.4. Дополнительным источников поступлений могут являться и средства Российского бюджета в части взаимодействия и осуществления совместных программ по занятости, дотации, субсидии и субвенции из федеральной части Фонда, средства республиканских и местных бюджетов Республики Татарстан; добровольные взносы российских и иностранных предприятий, государственных органов, общественных организаций и граждан, а также другие поступления.

5.5. Бюджет фонда утверждается законом Республики Татарстан.

5.6. Размеры обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан в Фонд устанавливаются Государственным Советом Республики Татарстан по представлению Кабинета Министров Республики Татарстан.

5.7. В составе Фонда на случай возникновения чрезвычайных ситуаций создается соответствующий резервный фонд.

5.8. Средства Фонда направляются на:

выплату пособий по безработице, компенсаций материальных затрат безработным гражданам в связи с их добровольным переездом в другую местность по предложению государственных органов труда и занятости;

оказание материальной и иной помощи членам семьи безработного, находящихся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;

оплату периода временной нетрудоспособности безработным гражданам;

выплату стипендий на период прохождения переобучения и переподготовки по направлению Государственной службы занятости;

реализацию мероприятий по сохранению, созданию новых дополнительных рабочих мест, по созданию специализированных рабочих мест (производств) для граждан особо нуждающихся в социальной защите, по развитию предпринимательской деятельности безработных граждан, по организации крестьянских (фермерских) хозяйств, - как в порядке прямого инвестирования, так и на условиях кредитования в соответствии с заключенными договорами;

предоставление компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений, организаций, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы, вынуждено работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю;

выполнение мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке и переподготовке безработных граждан, включая создание и содержание (аренду) учебных заведений и выплату стипендий обучающимися в них по направлениям государственных органов труда и занятости;

организацию и проведение общественных работ;

возмещение затрат пенсионному фонду в связи с назначением досрочных пенсий по старости безработных;

разработку общереспубликанской и территориальных программ обеспечения содействия занятости и социальной защиты незанятого населения;

проведение анализа рынка труда, прогнозирование тенденций его развития и выработку мер по повышению социальной защиты населения от безработицы;

научно-исследовательские работы по проблемам занятости населения в целях реализации научно-обоснованных организационных, экономических и правовых направлений политики занятости;

организацию и проведение на республиканском и территориальных уровнях социологических исследований, анкетирования отдельных групп населения по вопросам занятости, мониторинга предприятий;

проведение экспериментов с целью отработки новых методов и направлений деятельности государственных органов труда и занятости;

разработку научно-методических программ по профессиональной ориентации, переобучению и переподготовке всех групп населения;

создание и содержание республиканской и территориальных информационных систем рынка рабочей силы, разработку их программного обеспечения, включая приобретение технических средств;

осуществление информационно-справочной и рекламно-издательской деятельности по вопросам занятости населения;

содержание местных государственных органов труда и занятости Республики Татарстан, учебных центров Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости, включая расходы на социально-бытовое и медицинское обслуживание работников по нормам и нормативам, установленным законодательством;

подготовку и повышение квалификации кадров государственных органов труда и занятости;

издание нормативных и методических материалов, обеспечение государственных органов труда и занятости формами статистической отчетности, бланками, документами (удостоверениями) республиканского образца, финансово-бухгалтерской документацией;

участие в финансировании межреспубликанских программ и мероприятий по содействию занятости и социальной защиты незанятого населения, территориальному перераспределению рабочей силы, совершенствованию направлений деятельности органов труда и занятости;

проведение семинаров, совещаний и других организационно-методических мероприятий;

организацию и финансирование международного сотрудничества в решении проблем занятости населения, включая трудовой деятельности граждан Республики Татарстан за рубежом и иностранных граждан на территории Республики Татарстан связанным с занятостью населения.

6. Учет и отчетность

6.1. Бухгалтерский учет и отчетность ведутся в порядке, установленном законодательством.

7. Прекращение деятельности Фонда