Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 22 сентября 1995 г. N 684
"О Государственном комитете Республики
Татарстан по защите прав потребителей"
(с изменениями и дополнениями от 1 марта и 26 апреля 1996 г.,
30 апреля 1997 г., 17 августа 1998 г., 7 мая и 30 октября 1999 г.,
7 июля 2000 г.)

В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 22 июня 1995 года "О структуре Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей (приложение N 1).

3. Утвердить перечень лицензируемых Государственным комитетом Республики Татарстан по защите прав потребителей отдельных видов деятельности (приложение N 3).

4. Образовать при Государственном комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей коллегию в составе 17 человек.

5. Установить на 1995 год предельную численность работников аппарата Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей в количестве 82 единиц с фондом оплаты труда в расчете на 4 месяца 1995 года 167175,0 тыс.рублей.

6. Выделить на 1995 год ассигнования на содержание аппарата Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей в общей сумме 1024355,1 тыс.рублей (в расчете на 4 месяца 1995 года), в том числе по фонду оплаты труда в сумме 167175,0 тыс.рублей, за счет дополнительно полученных доходов по республиканскому бюджету.

7. Разрешить Государственному комитету Республики Татарстан по защите прав потребителей иметь пять заместителей председателя, в том числе одного первого.

8. Установить Государственному комитету Республики Татарстан по защите прав потребителей лимит количества служебных легковых автомобилей, предоставляемых из автобазы Предприятия по хозяйственному обслуживанию - 1, находящиеся на балансе Госкомитета - 3 машины.

9. Рекомендовать главам администраций городов и районов Республики Татарстан совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по защите прав потребителей принять необходимые меры по формированию соответствующих служб (комитетов, отделов, секторов) по защите прав потребителей на местах.

10. Государственному комитету Республики Татарстан по защите прав потребителей внести предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан по пересмотру и отмене нормативных актов, противоречащих утвержденному пунктом 1 настоящего постановления Положению о Госкомитете.

11. Определить местонахождение Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей г.Казань, Республика Татарстан.

Положение
"О Государственном комитете Республики
Татарстан по защите прав потребителей"
(утверждено постановлением КМ РТ от 22 сентября 1995 г. N 684)
(с изменениями и дополнениями от 24 марта 1997 г.,
4 октября 1999 г.)

1. Государственный комитет Республики Татарстан по защите прав потребителей (далее Госкомитет) является республиканским органом государственного управления Республики Татарстан, осуществляющим руководство и координацию работ в области защиты прав потребителей, поддержки и развития малого предпринимательства, сертификации с независимой потребительской экспертизой, качества, контрольно-инспекционной деятельности, лицензирования, ценообразования, ограничения монополистической деятельности на товарных рынках, ущемляющей права потребителей, защиты интеллектуальной собственности, страхования, стандартизации и метрологии, инвестиций, рынка ценных бумаг, товарных бирж, внедрения перспективных технологий, отраслевого прогнозирования потребительского рынка, взаимодействия с академической и отраслевой наукой, в вопросах, делегированных Госкомитету.

2. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, Договором Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан", настоящим Положением, другими нормативными актами, не противоречащими законодательству Республики Татарстан.

3. Госкомитет подчинен Президенту Республики Татарстан и Кабинету Министров Республики Татарстан, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с главами администраций городов и районов Республики Татарстан, республиканскими органами государственного управления, а также органами местного самоуправления.

Аппарат Госкомитета финансируется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Татарстан.

Финансирование деятельности территориальных (районных, городских) комитетов по защите прав потребителей осуществляет Государственный комитет Республики Татарстан по защите прав потребителей за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан.

4. Основными задачами Госкомитета являются:

разработка предложений по государственной политике по направлениям, изложенным в пункте 1 настоящего Положения;

контроль за соблюдением законодательства в области защиты прав потребителей, интеллектуальной собственности, антимонопольного законодательства;

подготовка республиканских целевых программ в области защиты прав потребителей, качества продукции, услуг и других основных направлений деятельности Госкомитета;

предупреждение, ограничение и в координации с правоохранительными органами пресечение недобросовестной конкуренции монополистической деятельности, посягающей и нарушающей права потребителей;

содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

создание условий для участия предприятий, организаций, учреждений и предпринимателей в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве, торговле, насыщения рынка Республики Татарстан качественными товарами;

разработка, внедрение форм практической поддержки предпринимательства в области инвестиций, производства товаров народного потребления, оказание услуг правового и методического обеспечения совместно с главами администраций городов и районов Республики Татарстан;

выявление и устранение фактов нарушения законодательства о защите прав потребителей, применение штрафных санкций в пределах своей компетенции;

организация лицензирования и мер государственного регулирования и управления по обязательной и добровольной сертификации продукции, производимой предприятиями республики и завозимой из других регионов;

информационно-просветительская работа;

оперативное управление и во взаимодействии с правоохранительными органами осуществление контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, антимонопольного законодательства, рассмотрение фактов нарушений и принятие по ним решений в пределах своей компетенции;

ведение государственного учета объединений и предприятий-монополистов Республики Татарстан на товарных рынках;

совместно с органами государственной власти и управления Республики Татарстан обеспечение единого методологического подхода к созданию конкурентной среды на товарных рынках, координация разработок и реализация министерствами, госкомитетами и ведомствами Республики Татарстан, органами местной администрации отраслевых и региональных программ по защите прав потребителей;

организация и реализация мероприятий, направленных на защиту прав потребителей и предотвращение недобросовестной конкуренции;

обобщение практики применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разработка и внесение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложений по его совершенствованию;

обеспечение гласности в работе, постоянное информирование населения Республики Татарстан через средства массовой информации, в том числе через собственные специализированные периодические издания, о ходе реализации мер по защите прав потребителей и всем другим вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета;

информирование Кабинета Министров Республики Татарстан о результатах реализации мероприятий в области защиты прав потребителей и других форм общественных отношений, отнесенных к компетенции Госкомитета;

создания банка документов по вопросам качества, ценообразования и защиты прав потребителей, страхования, лицензирования, товарных бирж, сертификации, инвестиций;

анализ характера динамики требований потребителей к качеству производимых в республике товаров (работ, услуг), состояние и перспективы развития производства экологически чистой и безопасной для здоровья продукции;

принятие во взаимодействии с другими контролирующими органами мер по повышению качества товаров (работ, услуг), снятие с производства товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

обеспечение координации при решении вопросов, связанных с качеством товаров (работ, услуг), ценообразованием и защитой прав потребителей, органов государственного управления и контроля, включая Контрольное управление Президента Республики Татарстан, Комитет парламентского контроля Государственного Совета Республики Татарстан, Государственную налоговую инспекцию по Республике Татарстан, Департамент налоговой полиции Республики Татарстан, Татарское региональное таможенное управление, Татарское территориальное управление по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Торгово-промышленную палату Республики Татарстан, Татарский центр стандартизации, метрологии и сертификации, Ассоциацию фермерских хозяйств, общественные организации потребителей и другие органы ведомственного и вневедомственного контроля;

по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан проведение работы по вопросам качества, сертификации, ценообразования, лицензирования, в том числе аккредитации государственных органов, аттестации экспертов-аудиторов, ведение различных реестров, а также определение порядка оплаты услуг по этим процедурам;

формирование единой технической политики в области сертификации в Республике Татарстан;

определение правил по сертификации в Республике Татарстан;

назначение и аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий;

аттестация экспертов-аудиторов для республиканских систем сертификации;

ведение республиканского реестра по сертификации, аккредитации и аттестации;

координация работ по осуществлению контроля за соблюдением правил по сертификации и за сертификационной продукцией в рамках принятых систем по сертификации;

проведение экспертных и арбитражных испытаний, в том числе на договорной основе, для предприятий и организаций всех форм собственности, частных лиц;

разработка методик испытаний;

оценка безопасности вновь выпускаемой продукции для потребителей;

определение требований к продукции по ассортименту, уровню качества, экономичности и другим показателям;

обеспечение контроля за деятельностью предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, а также граждан в части производства, строительства, заготовок, хранения и реализации продукции, оказания транспортных, бытовых, коммунальных, банковских, медицинских, санитарно-курортных, туристических услуг, услуг связи, детских дошкольных учреждений и других видов;

проведение инспекторских проверок, в том числе по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан, по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

принятие решений по результатам рассмотрения изменения административных и экономических санкций за нарушения в области качества и прав потребителей и другим вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

обращение в судебные и правоохранительные органы о наказании нарушителей в соответствии с действующим законодательством Республики Татарстан и Российской Федерации;

приостановление реализации, выпуска, производства и изъятие из оборота некачественных товаров (работ, услуг);

организация взаимодействия с другими контрольными службами и правоохранительными органами, координация их деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета;

рассмотрение совместно с органами государственного управления и контроля писем, заявлений, жалоб, обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета;

обеспечение разработки организационно-методических документов единой системы республиканского контроля;

разработка организационно-методических основ единой системы лицензирования;

определение порядка лицензирования (республиканского, местного, ведомственного);

координация деятельности лицензионных комиссий;

организация экспертных советов по лицензированию отдельных видов деятельности, подготовка экспертов-аудиторов и их аттестация;

осуществление лицензирования различных видов деятельности на территории республики, определяемых постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Госкомитет;

ведение республиканского реестра выданных лицензий;

организация надзора за использованием лицензий и принятие мер в случае выявления нарушений;

приостановка либо отмена в установленном порядке действия выданных лицензий, если их обладатель нарушает правила лицензирования;

внесение согласованных с заинтересованными министерствами, госкомитетами, ведомствами предложений в Кабинет Министров Республики Татарстан по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов);

выявление совместно с Татарским территориальным управлением по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур предприятий-монополистов, проведение регулирования цен и тарифов на продукцию, товары (услуги) этих предприятий;

проверка экономической обоснованности проектов государственных регулируемых цен и тарифов, вносимых на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан;

обеспечение в установленные сроки пересмотра действующих регулируемых оптовых, розничных цен и тарифов;

внесение в установленном порядке в соответствующие органы предложений о пересмотре и отмене действующих цен и тарифов, утвержденных с нарушением требований действующего законодательства;

осуществление контроля за соблюдением государственной дисциплины цен предприятиями и организациями, расположенными на территории Республики Татарстан, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности;

анализ причин выявленных нарушений и принятие совместно с министерствами, госкомитетами, главами администраций, организациями, предприятиями, другими юридическими лицами мер к их предупреждению и устранению;

оказание методической и практической помощи предприятиям, организациям, другим юридическим лицам в установлении и применении регулируемых, свободных (рыночных) цен и тарифов.

5. Госкомитет в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет комплекс мер по формированию единой политики ценообразования;

получает в установленном порядке от предприятий, объединений, организаций и других юридических лиц материалы по обоснованию проектов государственных, регулируемых, свободных (рыночных) цен и тарифов;

дает министерствам, госкомитетам и ведомствам, государственным, кооперативным и общественным предприятиям, объединениям и организациям и другим юридическим лицам разъяснения по действующему законодательству по вопросам ценообразования;

рассматривает разногласия, возникающие между министерствами, госкомитетами, ведомствами, предприятиями и организациями по вопросам установления цен и тарифов и принимает по ним окончательные решения;

привлекает по согласованию с министерствами, госкомитетами, ведомствами, организациями специалистов подведомственных им предприятий и организаций для разработки проектов цен и тарифов, методических указаний по отдельным вопросам ценообразования, а также для консультаций и проведения экспертиз проектов цен и тарифов и в отдельных случаях для участия в проверках правильности их установления и применения;

запрашивает и получает у должностных лиц, предприятий, организаций всю необходимую информацию по вопросам установления и применения цен и тарифов, объяснения (включая письменные) по выявленным нарушениям цен;

дает обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями представления, предписания об устранении нарушений дисциплины цен и причин, их порождающих;

отменяет цены и тарифы, установленные министерствами, госкомитетами, ведомствами и организациями, другими юридическими лицами с нарушением действующего законодательства о ценообразовании;

лишает предприятия, объединения и организации, другие юридические лица права устанавливать свободные (рыночные) цены при неоднократном нарушении действующего порядка ценообразования и антимонопольного законодательства;

принимает решения об изъятии в доход бюджета выручки, полученной за счет нарушений цен и тарифов предприятиями, организациями независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, вскрытых проверками, а также об изъятии штрафов в таком же размере, направляет эти решения соответствующей городской (районной) налоговой инспекции, зарегистрировавшей предприятие как налогоплательщика, для исполнения;

разрабатывает долгосрочные прогнозы в области качества;

осуществляет руководство разработкой и реализацией республиканских комплексных программ по обеспечению качества продукции в Республике Татарстан;

организует внедрение перспективных технологий и новшеств, поиск и развитие перспективных программ в фундаментальной науке в области качества;

взаимодействует с научно-исследовательскими центрами, работающими над проблемами качества и защиты прав потребителей;

определяет перспективы и основные направления развития стандартизации, сертификации и метрологии в Республике Татарстан, важнейшие проблемы комплексного и опережающего нормативно-технического и метрологического обеспечения, решение приоритетных проблем научно-технического прогресса, экономического и социального развития в этой области;