Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 7 мая 1997 г. N 399
"О дополнительных мерах по социальной поддержке неработающих
пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий
населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты
населения Республики Татарстан"
(с изменениями и дополнениями от 7 августа и 3 ноября 1997 г.,
11 ноября 1998 г., 24 февраля и 24 мая 1999 г., 3 и 6 апреля 2000 г.)

В целях усиления социальной защиты неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан, ее дальнейшего развития, а также упорядочения системы оплаты жилищно-коммунальных услуг Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Увеличить с 1 мая 1997 года размер ежемесячных пособий и компенсационных выплат неработающим пенсионерам, семьям с детьми и другим малообеспеченным категориям населения, предусмотренным Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан.

2. Принять предложение Министерства финансов Республики Татарстан, ПО "Татжилкомхоз" о введении с 1 мая 1997 года расчетных жетонов номинальной стоимостью 5000 рублей каждый для оплаты за жилищно-коммунальные услуги (далее - жетоны) получателями ежемесячных пособий и компенсационных выплат в виде чеков на продовольственные товары.

3. Неработающим пенсионерам, семьям с детьми и другим малообеспеченным категориям населения, кроме проживающих в сельской местности в домах, находящихся в частной собственности граждан, выплата ежемесячных пособий (компенсаций), общая сумма которых превышает 30 тыс. рублей в расчете на каждого получателя в месяц, производится в виде жетонов и чеков на продовольственные товары (далее - чеки) в следующих размерах:

в виде жетонов - 30 тысяч рублей на каждого получателя пособия (компенсации) в расчете на месяц;

в виде чеков - сумма, превышающая 30 тысяч рублей, на каждого получателя пособия (компенсации) в месяц;

выплата пособий (компенсаций) лицам, проживающим в сельской местности в домах, находящихся в частной собственности граждан, производится в виде жетонов и чеков в следующих размерах;

в виде жетонов - 5 тысяч рублей на каждого получателя пособия (компенсации) в расчете на месяц;

в виде чеков - сумма, превышающая 5 тысяч рублей, на каждого получателя пособия (компенсации) в месяц.

Выплата ежемесячных пособий (компенсаций) неработающим пенсионерам, семьям с детьми и другим малообеспеченным категориям населения, общая сумма которых не превышает по величине 30 тысяч рублей в расчете на каждого получателя в месяц, производится только чеками.

6. Детям в возрасте до 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений до окончания ими обучения и трудоустройства, но на срок не более чем два месяца после окончания ими обучения) выплату ежемесячного пособия в виде жетонов и чеков производить как разницу между 270 рублями и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц.

7. Выплату ежемесячного пособия в виде жетонов и чеков производить как разницу между 300 рублями и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц следующим категориям детей в возрасте до 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений до окончания ими обучения и трудоустройства, но на срок не более чем два месяца после окончания ими обучения):

детям одиноких матерей;

детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно;

детям из семей, где оба родителя (один - в неполной семье) признаны в установленном законодательством порядке безработными или проходят по направлению службы занятости профессиональную подготовку или переподготовку;

детям из семей, где один из родителей является учащимся, студентом, аспирантом государственных общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средств соответствующего бюджета, а второй признан в установленном законодательством порядке безработным или проходит по направлению службы занятости профессиональную подготовку или переподготовку.

Выплату ежемесячного пособия в виде жетонов и чеков производить как разницу между 350 рублями и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц следующим категориям детей в возрасте до 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений до окончания ими обучения и трудоустройства, но на срок не более чем два месяца после окончания ими обучения):

детям-инвалидам;

детям из семей, где оба родителя (один - в неполной семье) являются неработающими получателями пенсии по возрасту или инвалидности I или II группы;

детям военнослужащих, проходящих службу по призыву;

детям из семей, где оба родителя (один - в неполной семье) являются учащимися, студентами, аспирантами государственных общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения и получающими образование за счет средств соответствующего бюджета;

детям из семей, где один из родителей является учащимся, студентом, аспирантом дневного отделения государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средств соответствующего бюджета, а второй - инвалидом I или II группы;

детям из семей, где один из родителей является неработающим получателем пенсии по возрасту или инвалидности I или II группы, а второй признан в установленном законодательством порядке безработным или проходит по направлению службы занятости профессиональную подготовку или переподготовку;

детям, оставшимся без попечения родителей и получающим ежемесячное денежное пособие по опеке, выплату ежемесячного пособия в виде чеков и жетонов производить как разницу между 400 рублями и доходом, приходящимся на опекаемого ребенка за предыдущий месяц.

8. Выплату ежемесячной компенсации, установленной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 апреля 1996 года N 328 "О дополнительных мерах по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" дополнительно к денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, производить как разницу между 820 тыс.рублей и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц следующим категориям граждан, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения, либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятого решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

9. Выплату ежемесячной компенсации производить как разницу между 533 тыс.рублей и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц следующим категориям граждан:

гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986-1987 годах участие а работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический состав гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;

лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел. проходившим в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения;

гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", а также младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, включая детей, в том числе находившихся на момент эвакуации в состоянии внутриутробного развития;

ветеранам подразделений особого риска;

гражданам из числа участников ликвидации последствий аварии в 1957-1958 гг. на ПО "Маяк" и занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 гг.;

гражданам, эвакуированным, переселенным, а также выехавшим добровольно из населенных пунктов, подверженных радиационному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиационных отходов в реку Теча.

10. Выплату ежемесячного пособия на детей-инвалидов, страдающих онкологическими заболеваниями, производить как разницу между 820 тыс. рублей и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц.

11. Беременным женщинам с 20 недель беременности выплату ежемесячной компенсации производить как разницу между 280 рублями и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц.

12. Учащимся, студентам, аспирантам государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средств соответствующего бюджета, выплату ежемесячной компенсации в виде чеков на продовольственные товары производить как разницу между 195 рублями и средним совокупным доходом на каждого члена семьи.

Иногородним учащимся, студентам, аспирантам государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средств соответствующего бюджета, выплату ежемесячной компенсации в виде чеков на продовольственные товары производить как разницу между 255 рублями и средним совокупным доходом на каждого члена семьи.

Учащимся и студентам-сиротам, а также учащимся и студентам, оставшимся без попечения родителей, не находящимся на полном государственном обеспечении, студентам-инвалидам выплату ежемесячной компенсаций в виде чеков на продовольственные товары производить как разницу между 300 рублями и средним совокупным доходом на каждого члена семьи.

13. Неработающим трудоспособным лицам, воспитывающим ребенка в возрасте до 1,5 лет, выплату ежемесячной компенсации в виде жетонов и чеков производить в размере 200 тыс.рублей без учета величины среднего совокупного дохода на каждого члена семьи (данную компенсационную выплату учитывать при исчислении среднего совокупного дохода семьи при определение размера компенсации на ребенка).

14. Категориям населения, указанным в пунктах 8, 9, 10, 11, 12 настоящего постановления, и получателям пособий, компенсаций, которые на момент обращения за назначением пособия, компенсации произвели оплату за жилищно-коммунальные услуги по месяц назначения пособия, компенсации или полностью освобождены от ее уплаты согласно действующего законодательства (по предъявлению соответствующих документов), ежемесячные пособия, компенсации выплачивать в виде чеков на продовольственные товары.

15. Выплату ежемесячной компенсации в виде жетонов и чеков производить как разницу между 265 рублями и средним совокупным доходом семьи на каждого члена семьи за предыдущий месяц следующим категориям граждан:

матерям (лицам, их заменяющим), находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, при условии, если ребенок не посещает детское дошкольное учреждение;

неработающим трудоспособным лицам, воспитывающим ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, при условии, если ребенок не посещает детское дошкольное учреждение;

неработающим трудоспособным лицам, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендию, - до 18 лет). В семье, имеющей детей (ребенка) дошкольного возраста, компенсация выплачивается при условии непосещения ими (им) детского дошкольного учреждения;

неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе (по заключению лечебного учреждения) или достигшим 80-летнего возраста.

Неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом до 16 лет, выплату ежемесячной компенсации в виде жетонов и чеков производить как разницу между 350 рублями и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц.

16. Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан производить выплаты:

ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работающим или обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, учреждениях послевузовского профессионального образования матерям (лицам их заменяющим, подлежащим государственному социальному страхованию), и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 200 тысяч рублей;

единовременного пособия работающим женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) - в размере 100 тысяч рублей;

единовременного пособия на рождение ребенка в пятнадцатикратном размере минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

17. Гражданам, имеющим право на выплату пособий и компенсаций по нескольким основаниям, устанавливается одна выплата в наибольшим размером (по выбору получателя).

18. Установить, что выплаты пособий (компенсаций) производятся в виде жетонов и чеков с округлением суммы в следующем порядке:

если величина компенсаций в последних четырех цифрах имеет число меньше 2500, округление производится в меньшую сторону до номинала чека в 5000 рублей;

в случае, если величина компенсаций в последних четырех цифрах равна или более 2500, округление производится в большую сторону до номинала чека в 5000 рублей.

19. Финансирование ежемесячных пособий и компенсаций в виде жетонов и чеков неработающим получателям пенсий, семьям с детьми и другим категориям населения осуществлять за счет средств республиканского бюджета и целевых бюджетных фондов согласно Закону Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан".

20. "Ак Барс" Банку, банку "Татарстан" Сбербанка Российской Федерации, Министерству связи Республики Татарстан, министерствам, госкомитетам и ведомствам, администрациям городов и районов, руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности обеспечить своевременную выдачу жетонов и чеков для выплаты пособий и компенсаций неработающим пенсионерам, семьям с детьми и другим малообеспеченным категориям населения, предусмотренным Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан.

Выдачу жетонов и чеков производить по спискам, заверенным органами социальной защиты населения городов и районов.

Ответственность за правильное представление списков возложить на руководителей и главных бухгалтеров министерств, госкомитетов, ведомств, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.

Министерству финансов Республики Татарстан определить источник финансирования государственного унитарного предприятия "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы" в части затрат по доставке продовольственных чеков и жетонов в размере 1,2% от суммы доставки в счет расходов, предусмотренных на социальную защиту населения Республики Татарстан.

21. Предприятиям и организациям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, оказывающим услуги населению по сдаче жилья в найм и предоставлению коммунальных услуг (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и канализация) обеспечить в первоочередном порядке прием платежей в виде жетонов через сберегательные банки, почтовые отделения и собственные кассово-расчетные центры.

Предприятиям, оказывающим услуги жилищным организациям и жилищно-строительным кооперативам, принимать в обязательном порядке плату за оказанные услуги населению жетонами.

"Ак Барс" Банку, Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить прием жетонов в качестве платежей в республиканский бюджет от предприятий и организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.

22. Администрациям городов и районов установить действенный контроль за целевым использованием жетонов и чеков.

23. Внести в Порядок исчисления среднего совокупного дохода, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 декабря 1993 года N 690 (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.07.94 г. N 330, от 03.10.95 г. N 718, от 16.01.97 г. N 34) изменения:

подраздел "Социализированные доходы" раздела III "Определение совокупного дохода" дополнить пунктом 12 следующего содержания: "Компенсации в виде жетонов и чеков, выплачиваемые неработающим женщинам, воспитывающим ребенка в возрасте до 1,5 лет".

В разделе IV. "Исчисление среднего совокупного дохода на каждого члена семьи" в первом абзаце после слов "компенсационные выплаты, предусмотренные Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан, за предыдущий месяц..." добавить слова "кроме компенсаций в виде жетонов и чеков, выплачиваемых неработающим женщинам, воспитывающим ребенка в возрасте до 1,5 лет", далее по тексту.

Установить, что расчет среднего совокупного дохода на члена семьи производится в соответствии с указанным Порядком.

24. Назначение и выплату ежемесячных пособий и компенсаций в виде жетонов и чеков производить в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.94 г. N 304/1 "Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций" (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.95 г. N 718).

25. Разрешить администрациям городов и районов по согласованию с Министерством социального обеспечения Республики Татарстан в порядке эксперимента производить назначение и выплату пособий в виде жетонов и чеков семьям с детьми и другим категориям граждан непосредственно в органах социальной защиты населения.

26. Центру социальных проблем Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, производственному объединению "Татжилкомхоз", "Ак барс" Банку в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение Кабинета Министров Республики Татарстан порядок оплаты населением жилищно-коммунальных услуг жетонами установленного образца.

27. Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по труду и занятости, Центру социальных проблем Республики Татарстан обеспечить разъяснительную работу среди населения по основным положениям настоящего постановления.

28. Государственному комитету Республики Татарстан по статистике государственную статистическую отчетность по форме N 1 "Социальная защита" привести в соответствие с настоящим постановлением.

29. Государственному комитету Республики Татарстан по труду и занятости, Центру социальных проблем Республики Татарстан, Министерству экономики Республики Татарстан, Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан разработать и внести к 1 октября 1997 года на утверждение Кабинета Министров Республики Татарстан порядок исчисления совокупных доходов граждан с учетом существующих льгот и доплат.

30. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.95 г. N 30 "О мерах по социальной поддержке неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.95 г. N 344 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.95 г. N 30 "О мерах по социальной поддержке неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан";

пункты 1, 2, 5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.95 г. N 718 "О дополнительных мерах по социальной поддержке неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан".

31. Настоящее постановление ввести в действие с 1 мая 1997 года.

32. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Конюшеву А.И.