Закон Республики Татарстан от 1 декабря 1999 г. N 2476
"О физической культуре и спорте"
(с изменениями на 20 марта 2006 г., 10 ноября 2007 года)
Настоящий Закон регулирует отношения в области физической культуры и спорта, устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы для функционирования и развития системы физической культуры и спорта в Республике Татарстан.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области физической культуры и спорта в Республике Татарстан
Правовое регулирование отношений в области физической культуры и спорта в Республике Татарстан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона
Настоящий Закон направлен на создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением, утверждение здорового образа жизни, профилактику заболеваний, физическое и нравственное совершенствование человека.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности;
физическое воспитание - педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически и духовно совершенного, морально стойкого подрастающего поколения, укрепление здоровья, повышение работоспособности, творческого долголетия и продление жизни человека;
спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям;
система физической культуры и спорта - совокупность государственных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта в Республике Татарстан;
физкультурное (физкультурно-спортивное) движение - форма социального движения, целью которого является содействие повышению уровня физической культуры населения, целенаправленной деятельности государственных и общественных организаций, граждан по развитию физической культуры и спорта;
олимпийское движение в Республике Татарстан - составная часть олимпийского движения России, целью которого является развитие спорта как одного из средств достижения физического и духовного совершенства человека, укрепление международного спортивного сотрудничества;
физкультурно-спортивное объединение - общественное добровольное самоуправляемое некоммерческое объединение, создаваемое по инициативе граждан в целях развития физической культуры и спорта в Республике Татарстан;
физкультурно-спортивная организация - одна из организационно-правовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей;
всероссийский комплекс "Физкультура и здоровье" - совокупность программ и нормативов - основа физического воспитания населения;
Единая республиканская спортивная классификация - программно-нормативный документ, устанавливающий нормы, требования, условия и порядок присвоения спортивных разрядов и званий по национальным видам спорта;
любительский спорт - многогранное массовое спортивное движение как органическая часть системы физического воспитания граждан и выявления перспективных и талантливых спортсменов в различных видах спорта;
профессиональный спорт - предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей;
спортсмен - физическое лицо, систематически занимающееся избранным видом спорта, выступающее на спортивных соревнованиях и имеющее спортивный паспорт;
спортсмен-любитель (физкультурник) - спортсмен, систематически занимающийся избранным видом спорта или физическими упражнениями, принимающий участие в спортивных соревнованиях на началах добровольности или выполнивший разрядные нормативы согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации и (или) Единой республиканской спортивной классификации и (или) нормативы всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье";
спортсмен высокого класса - спортсмен, систематически занимающийся каким-либо видом спорта, регулярно выступающий на российских и международных спортивных соревнованиях, имеющий спортивное звание не ниже звания "Мастер спорта России" и (или) "Мастер спорта Республики Татарстан" согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации и (или) Единой республиканской спортивной классификации;
спортсмен-профессионал - спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом трудовой деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них;
физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий;
спортивная промышленность - совокупность промышленных предприятий, осуществляющих производство продукции физкультурно-спортивного и туристского назначения. Под такими предприятиями понимаются специализированные комбинаты, заводы, фабрики и научные организации, а также отдельные цехи неспециализированных промышленных предприятий, осуществляющие свою деятельность в соответствии с технической документацией и (или) нормативными актами, утвержденными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;
спортивный судья - физическое лицо, уполномоченное организаторами спортивных соревнований на обеспечение соблюдения правил и условий проведения таких соревнований, прошедшее специальную подготовку и получившее соответствующую квалификационную категорию.
Статья 4. Принципы государственной политики в области физической культуры и спорта
Государственная политика в области физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с принципами:
непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп граждан на всех этапах их жизнедеятельности;
учета интересов всех граждан при разработке и реализации республиканских программ развития физической культуры и спорта, признания ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние;
признания самостоятельности всех физкультурно-спортивных объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона, равенства их прав на государственную поддержку;
создания благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, олимпийского движения в Республике Татарстан, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта, а также предприятий спортивной промышленности.
Статья 5. Меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта
1. Государство обеспечивает развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан, поддерживает физкультурное (физкультурно-спортивное) движение и олимпийское движение в Республике Татарстан и обеспечивает:
ежегодное финансирование республиканских мероприятий в области физической культуры и спорта, в том числе мероприятий по подготовке к участию спортсменов в Олимпийских играх, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и участию в них, за счет средств бюджета Республики Татарстан;
создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями и предприятиями спортивной промышленности государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-исследовательских и технических разработок и технологий;
содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружении, находящихся в собственности Республики Татарстан;
создание условий для строительства и содержания спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений по месту жительства граждан и оказание на основе таких сооружений физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;
создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех видов и типов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных лагерей, врачебно-физкультурных диспансеров и укрепление их материально-технической базы;
создание условий для широкого использования средств физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья матери и ребенка;
организацию физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для девушек и женщин с учетом специфики их деятельности и соответствующих научно-методических рекомендаций;
организацию обязательной сертификации спортивных изделий и техники в соответствии с законодательством Российской Федерации;
поддержку внешнеэкономических связей физкультурно-спортивных организаций;
создание условий для занятий инвалидов физической культурой и спортом.
2. Государство поддерживает развитие спорта в целях достижения высших спортивных результатов (далее - спорт высших достижений) и создает для этого благоприятные условия посредством:
увеличения количества спортивных школ всех видов и типов, училищ олимпийского резерва, осуществляющих деятельность по подготовке спортсменов высокого класса, в том числе и спортсменов-инвалидов и укрепления их материально-технической базы;
строительства новых и модернизации существующих баз и центров подготовки сборных команд Республики Татарстан по различным видам спорта, а также учебных зданий, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений образовательных учреждений среднего профессионального, высшего профессионального образования в целях улучшения условий профессиональной подготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта;
выделения ассигнований на комплексные научные исследования по проблемам развития спорта высших достижений;
стимулирования деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортсменов высокого класса и их участия во всероссийских и международных соревнованиях;
поощрения меценатства и благотворительности.
3. Государство обеспечивает пропаганду физической культуры и спорта, физкультурно-спортивного движения и олимпийского движения в Республике Татарстан в соответствии с законодательством.
4. Государственная поддержка физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организаций, спортивных сооружений, предприятий спортивной промышленности осуществляется в соответствии с программами развития физической культуры и спорта всех уровней, утвержденными в установленном порядке.
5. Расходы на реализацию программ развития физической культуры и спорта всех уровней производятся за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, доходов от проведения спортивных лотерей, а также других средств в соответствии с законодательством.
Глава II. Система физической культуры и спорта в Республике Татарстан
Статья 6. Субъекты физкультурного (физкультурно-спортивного) движения в Республике Татарстан
Физкультурное (физкультурно-спортивное) движение в Республике Татарстан включает в себя:
спортивные клубы, коллективы физической культуры, действующие на самодеятельной и профессиональной основах в образовательных учреждениях, иных организациях независимо от форм собственности и по месту жительства граждан;
детско-юношеские спортивные школы, спортивные школы для инвалидов, детско-юношеские клубы физической подготовки, детско-юношеские спортивно-технические школы, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки, находящиеся в ведении соответственно специально уполномоченных органов исполнительной власти Республики Татарстан в области физической культуры и спорта, образования, профессиональных союзов, других организаций;
образовательные учреждения и научные организации в области физической культуры и спорта всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм;
республиканские физкультурно-спортивные объединения - физкультурно-спортивные организации, республиканские федерации (союзы, ассоциации) по различным видам спорта, общественно-государственные физкультурно-спортивные общества, оборонные спортивно-технические организации;
специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области физической культуры и спорта, органы местного самоуправления в области физической культуры и спорта, подведомственные им организации.
Статья 7. Компетенция органов государственной власти Республики Татарстан в области физической культуры и спорта
1. К ведению Государственного Совета Республики Татарстан в области физической культуры и спорта относятся:
принятие и изменение законов Республики Татарстан в области физической культуры и спорта и контроль за их исполнением;
учавствует в определении государственной политики Республики Татарстан в области физической культуры и спорта;
утверждение республиканских программ развития физической культуры и спорта;
установление почетных званий Республики Татарстан, учреждение наград Республики Татарстан в области физической культуры и спорта;
рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан в области физической культуры и спорта.
2. К компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан в области физической культуры и спорта относятся:
участие в разработке и реализации федеральных программ развития физической культуры и спорта в соответствии с договорами и соглашениями Российской Федерации и Республики Татарстан;
разработка и реализация текущих и перспективных государственных программ в области развития физической культуры и спорта и представление Государственному Совету Республики Татарстан отчета об их исполнении;
установление единых критериев оценки деятельности работников физической культуры и спорта;
обеспечение финансирования научных исследований в области физической культуры и спорта;
обеспечение финансирования содержания спортивных сооружений, центров спортивной подготовки и других организаций (объединений) в области физкультуры и спорта, имеющих республиканское значение;
обеспечение финансирования подготовки (включая научно-медицинское обеспечение) сборных команд Республики Татарстан и их выступлений на официальных спортивных соревнованиях под Государственным флагом Республики Татарстан;
научно-методическое обеспечение системы физической культуры и спорта, организация издания научной, учебной и популярной литературы по физической культуре и спорту в соответствии с республиканской программой развития физической культуры и спорта;
создание единой республиканской системы информационного обеспечения в области физической культуры и спорта;
определение порядка участия спортсменов и сборных команд Республики Татарстан в спортивных мероприятиях.
Статья 8. Специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области физической культуры и спорта
Специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области физической культуры и спорта проводит деятельность в области физической культуры и спорта в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 10. Компетенция органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта
Органы местного самоуправления осуществляют развитие физической культуры и спорта в пределах компетенции, определяемой законодательством о местном самоуправлении.
Статья 11. Олимпийское, параолимпийское и сурдоолимпийское движения в Республике Татарстан
Государство признает и поддерживает олимпийское, параолимпийское и сурдоолимпийское движения в Республике Татарстан.
Олимпийское, параолимпийское и сурдоолимпийское движения в Республике Татарстан координируется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области физической культуры и спорта в пределах компетенции, установленной договором специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в области физической культуры и спорта с Олимпийским, Параолимпийское и Сурдоолимпийское комитетами Российской Федерации.
Статья 12. Физкультурно-спортивные объединения и физкультурно-спортивные организации
1. В Республике Татарстан создаются и действуют физкультурно-спортивные объединения, в том числе с участием государства. К ним относятся физкультурно-спортивные общества профессиональных союзов, физкультурно-спортивные общества органов государственной власти, федерации (союзы и ассоциации) по различным видам спорта (в том числе их структурные подразделения профессионального спорта).
2. Порядок образования, регистрации, реорганизации и (или) ликвидации физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций) определяется законодательством Российской Федерации.
Республиканскими могут быть признаны объединения (федерации, союзы, ассоциации), которые по сложности культивируемых видов спорта и другим особенностям не имеют возможности действовать более чем на 50 процентах территории Республики Татарстан.
Перечень таких объединений определяется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области физической культуры и спорта.
3. Основные задачи, функции, структура, вопросы членства, избрания органов управления, хозяйственной деятельности, финансирования, социальной защиты спортсменов и работников физической культуры и спорта, учреждение своей символики предусматриваются уставами физкультурно-спортивных объединений.
В руководящие органы республиканских физкультурно-спортивных объединений избираются граждане, проживающие в Республике Татарстан.
