Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 августа 1999 г. N 561
"О мерах по совершенствованию лекарственного
обеспечения в Республике Татарстан"
(с изменениями на 7 января 2000 года)

В Республике Татарстан ситуация с обеспечением населения и медицинских учреждений лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения остается сложной.

По итогам первого полугодия 1999 года финансирование медицинских учреждений по приобретению лекарственных средств по всем источникам финансирования составило 43% от запланированного на текущий год, отпуска по льготным рецептам - 91%.

При формировании бюджета размер ассигнований на лекарственные средства, в т.ч. по бесплатному отпуску, определяется по фактическим затратам без учета обоснованной потребности, переходящей задолженности и роста индекса цен на медикаменты.

Администрациями городов и районов республики не принимаются меры по стабильному приоритетному финансированию закупок жизненно важных лекарственных средств для медицинских учреждений и граждан, имеющих льготы в лекарственном обеспечении.

Значительную задолженность по платежам за поставленные лекарственные средства имеют медицинские учреждения в Зеленодольском, Алексеевском, Елабужском, Альметьевском, Чистопольском, Заинском, Сармановском и других районах республики.

Общая задолженность аптечным учреждениям за отпущенные медикаменты по состоянию на 01.07.99 г. составляет 34,8 млн.рублей, в т.ч. по бесплатному и льготному отпуску - 10,0 млн.рублей, из них по г.Казани 12,2 млн.рублей и 3,9 млн.рублей соответственно.

Территориальные больничные кассы не обеспечивают полноты сборов взносов на обязательное медицинское страхование за неработающих граждан.

Медленно осваивается производство жизненно важных лекарственных средств на фармацевтических предприятиях республики.

Министерство здравоохранения Республики Татарстан недостаточно проводит работу по использованию лекарственного растительного сырья, произрастающего на территории республики.

Наряду с этим принимаются необходимые меры по сохранению потенциала системы лекарственного обеспечения, предотвращению роста цен на лекарственные средства, созданию системы контроля за рациональным использованием бюджетных средств при закупке медикаментов, конкурсному отбору поставщиков, обеспечению завоза лекарственных средств в республику. Определены приоритеты закупа жизненно важных медикаментов, в медицинскую практику внедряются лекарственные формуляры.

В целях совершенствования системы лекарственного обеспечения населения и медицинских учреждений Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Республиканской больничной кассе, территориальным больничным кассам обеспечить сбор взносов на обязательное медицинское страхование, в т.ч. за неработающих граждан.

2. Министерству финансов Республики Татарстан выделять ежемесячно с августа 1999 года Министерству здравоохранения Республики Татарстан сверх сводной сметы дополнительно ликеро-водочную продукцию на сумму 10,0 млн.рублей за счет дополнительных доходов в бюджет для закупки жизненно важных лекарственных средств.

2. Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан в двухнедельный срок провести проверку деятельности Республиканской больничной кассы по организации сборов взносов на обязательное медицинское страхование, в том числе за неработающих граждан.

3. Министерству финансов Республики Татарстан, Центру экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан предусмотреть при расчете республиканского бюджета на 2000 год ассигнования на приобретение лекарственных средств для граждан, имеющих льготы в лекарственном обеспечении, из расчета 350 рублей в год на одного больного, имеющего льготу, с учетом переходящей задолженности за полученные лекарственные средства.

4. Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан разработать и утвердить до 1 сентября 1999 года положение о централизации финансирования и закупок жизненно важных лекарственных средств для медицинских учреждений, медикаментов для обеспечения льготных категорий граждан для всех городов и районов Республики Татарстан за счет средств обязательного медицинского страхования, для дотационных районов - также и за счет средств бюджета.

5. Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан разработать и утвердить до 1 октября 1999 года порядок ведомственного и вневедомственного контроля за рациональным назначением лекарственных средств и изделий медицинского назначения, выпиской льготных рецептов, а также за расходованием финансовых средств, направляемых на лекарственное обеспечение.

6. Республиканской больничной кассе до 1 ноября 1999 года изыскать средства на приобретение для аптечных учреждений республики компьютерной техники и программного обеспечения для ведения персонифицированного учета лиц, имеющих льготы в лекарственном обеспечении.

7. Государственному комитету Республики Татарстан по труду и занятости, Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, Центру экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан внести до 1 декабря 1999 г. в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о порядке обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих льготы по лекарственному обеспечению, в зависимости от уровня их доходов.

9. Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Казанскому производственному химико-фармацевтическому объединению "Татхимфармпрепараты" до 1 декабря 1999 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан для рассмотрения программу развития фармацевтической промышленности Республики Татарстан.

10. Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Казанскому производственному химико-фармацевтическому объединению "Татхимфармпрепараты" организовать работу по использованию лекарственного растительного сырья, включая его заготовку на территории Республики Татарстан и переработку.

11. Министерству здравоохранения Республики Татарстан до 15 сентября 1999 года представить в Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан уточненные данные о численности населения, имеющего льготы в лекарственном обеспечении, по категориям заболеваний и группам населения по городам и районам Республики Татарстан.

12. Администрациям городов и районов Республики Татарстан:

разработать график и до 1 января 2000 г. обеспечить погашение задолженности аптечным учреждениям республики за отпущенные медикаменты, в том числе по бесплатным и льготным рецептам, а также обеспечить поступление средств на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

обеспечить приоритетное стабильное финансирование закупок жизненно важных лекарственных средств и иммунобиологических препаратов.

13. Администрации г.Казани до 1 января 2000 г. обеспечить погашение задолженности местного бюджета по бесплатным и льготным медикаментам в размере 1545,1 тыс.рублей.