Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 17 ноября 1999 г. N 769
"Об утверждении Положения о Министерстве
культуры Республики Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Республики Татарстан.

2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.09.92 г. N 512 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Татарстан".

Положение
"О Министерстве культуры Республики Татарстан"
(утверждено постановлением КМ РТ от 17 ноября 1999 г. N 769)

1. Министерство культуры Республики Татарстан (далее Министерство) является органом государственного управления Республики Татарстан и входит в структуру Кабинета Министров Республики Татарстан.

Сокращенное наименование: Минкультуры Татарстана.

2. Министерство реализует государственную политику в сфере культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия (далее - сфера культуры), а также осуществляет государственное управление в этой сфере в пределах, установленных законодательством Республики Татарстан и Российской Федерации.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, постановлениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках Республики Татарстан, печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности другие печати, штампы и бланки.

5. В соответствии с законодательством Республики Татарстан Министерство является специально уполномоченным государственным органом охраны памятников истории и культуры на территории Республики Татарстан, Депозитарием Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия Республики Татарстан.

6. Министерство осуществляет взаимодействие с Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с соглашением, подписанным на основании Договора Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан".

7. Министерство осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими республиканскими органами государственного управления.

8. Основными задачами Министерства являются:

8.1. Реализация государственной политики в сфере культуры, направленной на сохранение исторического и культурного наследия и обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Республики Татарстан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;

8.2. Содействие развитию национальных культур народов Республики Татарстан, укреплению межнациональных культурных связей;

8.3. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры;

8.4. Осуществление государственного контроля за вывозом из Республики Татарстан культурных ценностей, соблюдением установленного порядка реализации предметов антиквариата, а также за соблюдением правил ввоза и вывоза культурных ценностей;

8.5. Обеспечение государственной охраны, учета, реставрации, использования и пропаганды памятников истории и культуры на территории Республики Татарстан;

8.6. По поручению Кабинета Министров Республики Татарстан представление интересов Республики Татарстан в сфере культуры на федеральном и международном уровнях;

8.7. Проведение социально-культурных экспертиз общереспубликанских и ведомственных проектов, решений и программ;

8.8. Разработка концепции и основных направлений развития культуры и искусства Республики Татарстан, использование культурного потенциала в интересах многонационального народа Республики Татарстан.

9. Основные функции Министерства:

9.1. Реализация государственной политики в области культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия;

9.2. Определение целей, стратегии, перспектив развития сферы культуры;

9.3. Ресурсное обеспечение, развитие и укрепление материально-технической базы объектов культуры;

9.4. Регулирование процесса развития отрасли культуры;

9.5. Законодательное, нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение деятельности объектов культуры и искусства, историко-культурного наследия;

9.6. Внутриведомственные бухгалтерский учет и отчетность, ревизия и контроль;

9.7. Контроль за исполнением законодательных и нормативных актов по вопросам культуры.

10. Министерство в соответствии с функциями и возложенными на него задачами:

10.1. Осуществляет координацию деятельности органов государственного управления Республики Татарстан, местных органов государственного управления и органов местного самоуправления Республики Татарстан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

10.2. Обобщает практику применения и вносит предложения о совершенствовании законодательства Республики Татарстан в сфере культуры, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

10.3. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке методические и инструктивные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

10.4. Участвует в пределах своей компетенции в разработке в установленном порядке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Татарстан, разрабатывает и представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленном порядке прогнозы расходов в сфере культуры и искусства по консолидированному бюджету Республики Татарстан;

10.5. Разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские целевые программы развития культуры и искусства, принимает участие в разработке и реализации иных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

10.6. Осуществляет государственный учет и охрану недвижимых памятников истории и культуры Республики Татарстан (в том числе особо охраняемых территорий), разрабатывает и утверждает правила, нормативы и стандарты в области государственного учета, охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры в пределах полномочий, предоставленных федеральными и республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами;

10.7. Устанавливает в пределах своей компетенции режим содержания и использования памятников истории и культуры, их территорий, историко-культурных заповедников и зон охраны недвижимых памятников;

10.8. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством согласование проектов памятников монументального искусства выдающимся деятелям культуры и науки Республики Татарстан, проектов реставрации и проведение экспертизы и иных видов работ, осуществляемых на недвижимых памятниках истории и культуры либо связанных с ними;

10.9. Проводит в установленном порядке аттестацию специалистов в области реставрации памятников истории и культуры, выдает лицензии на право деятельности в области охраны, реставрации и использования культурных и исторических ценностей, включая выдачу лицензии;

10.10. Организует работы по выявлению и учету культурных и исторических ценностей и ведению охранного реестра;

10.11. Обеспечивает формирование и ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия Республики Татарстан;

10.12. Организует работу по проектированию памятников и монументов, сооружаемых в соответствии с решениями органов государственной власти и управления Республики Татарстан;

10.13. Обеспечивает государственный учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государственных музейных и библиотечных фондов, создание и внедрение современных систем безопасности и информатизации государственных музеев и библиотек Республики Татарстан;

10.14. Включает в установленном порядке музейные предметы и музейные коллекции в состав музейного фонда Республики Татарстан и исключает их из состава этого фонда, осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части музейного фонда Республики Татарстан, а также за деятельностью негосударственных музеев в Республике Татарстан, ведет Государственный каталог музейного фонда Республики Татарстан;

10.15. Устанавливает порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в депозитариях государственных музеев;

10.16. Осуществляет межведомственную координацию в области библиотечного дела, в том числе создания кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей;

10.17. Регулирует порядок использования и осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности и использованием фондов подведомственных библиотек, обеспечивает управление в установленном порядке фондами рукописей, рукописных материалов и памятников печати государственных библиотек;

10.18. Способствует сохранению и развитию национальных культур народов Республики Татарстан, возрождению самобытных культур на территории Республики Татарстан, оказывает содействие национально-культурным центрам и землячествам;

10.19. Содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей татарской и мировой культуры;

10.20. Реализует меры государственной поддержки деятелей культуры и искусства, творческой молодежи;

10.21. Приобретает в установленном порядке произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургические и музыкальные произведения в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуаров театров и музыкальных коллективов, а также осуществляет финансирование работ по созданию указанных произведений в пределах средств, предусматриваемых законом Республики Татарстан о бюджетной системе Республики Татарстан на соответствующий год;

10.22. Способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности в Республике Татарстан, установлению и развитию на межрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных и научных учреждений сферы культуры;

10.23. Содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения;

10.24. Определяет направления подготовки кадров в сфере культуры, координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений республиканского подчинения по определению объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры и искусства, осуществляет в установленном порядке аттестацию подведомственных образовательных учреждений;

10.25. Проводит аттестацию руководителей, специалистов и служащих организаций культуры и искусства, учебных заведений, подведомственных Министерству;

10.26. Обеспечивает проведение научно-исследовательских работ в сфере культуры;

10.27. Осуществляет в установленном порядке международное культурное сотрудничество, заключает в соответствии с действующим законодательством международные договоры межведомственного характера в сфере культуры, а также участвует в подготовке международных договоров Республики Татарстан, обеспечивает в переделах своей компетенции выполнение международных обязательств Республики Татарстан, командирует в установленном порядке творческие коллективы, отдельных исполнителей и специалистов за границу по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Министерство задач;

10.28. Оказывает поддержку соотечественникам за рубежом в деле сохранения и развития их культурного наследия и языка;

10.29. Осуществляет совместно с другими республиканскими организациями контроль за соблюдением установленного порядка вывоза из Республики Татарстан и ввоза на ее территорию культурных ценностей;

10.30. Готовит решения о возможности вывоза и временного вывоза культурных ценностей из Республики Татарстан;

10.31. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением правил ввоза и вывоза культурных ценностей;

10.32. Разрабатывает направления экономических преобразований в сфере культуры и участвует в их реализации, предложения о совершенствовании системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры;

10.33. Определяет объемы смет подведомственных учреждений и республиканских мероприятий, проводимых в области культуры;

10.34. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке подведомственные учреждения культуры в пределах выделенных Министерству бюджетных ассигнований и осуществляет управление их деятельностью;

10.35. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий внутриведомственный финансовый контроль, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им из республиканского бюджета Республики Татарстан средств и эффективностью использования находящегося в их оперативном управлении государственного имущества, относящегося к республиканской собственности;

10.36. Формирует направления модернизации и содействует технической оснащенности организаций сферы культуры, вырабатывает рекомендации для промышленного производства соответствующей продукции, организует в установленном порядке экспертизу проектов строительства и реконструкции объектов культуры республиканского значения;

10.37. Анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры, организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга в подведомственных организациях;

10.38. Организует бухгалтерский и статистический учет в сфере культуры;

10.39. Осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, издает справочно-информационную, методическую и другую литературу;

10.40. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство вопросами строительства и капитального ремонта объектов культуры, подведомственных Министерству, обеспечивает выполнение республиканских программ строительства объектов культуры, эффективное использование капитальных вложений, контролирует своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов подведомственных организаций и формирует систему их материально-технического обеспечения;

10.41. Разрабатывает формы и методы оплаты и стимулирования труда, определения цен на творческую продукцию, учета затрат, оценки ресурсов и результатов культурной деятельности;

10.42. Организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, соблюдению правил пожарной безопасности и по охране государственной собственности в подведомственных Министерству учреждениях;

10.43. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений (органов управления культурой) администраций городов и районов Республики Татарстан.

11. Министерство имеет право:

11.1. Издавать в установленном порядке и в пределах своей компетенции нормативные правовые акты межведомственного характера;

11.2. Запрашивать в установленном порядке у органов государственного управления Республики Татарстан, местных органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления Республики Татарстан, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

11.3. Организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, симпозиумы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры;

11.4. Представлять в установленном порядке деятелей культуры и искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям, ходатайствовать о присвоении театрам и художественным коллективам независимо от их организационно-правовой формы звания "академический", а также подведомственным организациям - имен выдающихся деятелей истории и культуры;

11.5. Заниматься издательской деятельностью по своему профилю (буклеты, журналы, билеты, газеты, методические пособия, книги, афиши и т.д.);

11.6. Контролировать вывоз культурных и художественных ценностей Республики Татарстан за пределы республики, в том числе и в зарубежные страны;

11.7. Регулировать в установленном действующим законодательством порядке образовательную, театрально-концертную, реставрационную, художественно-выставочную и иную деятельность, связанную с использованием культурных ценностей на территории Республики Татарстан организациями всех форм собственности;

11.8. Привлекать для консультативной подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной и контрактной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы;

11.9. Представлять по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан интересы культуры в международных организациях, заключать в установленном порядке договоры о культурном сотрудничестве с республиками и иными субъектами Российской Федерации, а также зарубежными странами.

12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке.

Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан.

13. Министр культуры Республики Татарстан:

13.1. Руководит деятельностью Министерства;

13.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

13.3. Устанавливает обязанности и определяет ответственность заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства;

13.4. Утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, а также положения о структурных подразделениях Министерства и уставы подведомственных организаций;

13.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, руководителей подведомственных организаций, в том числе в установленном порядке руководителей особо ценных объектов культурного наследия народов Республики Татарстан, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры (контракты), применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

13.6. Издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Республики Татарстан приказы, утверждает инструкции, обязательные для выполнения работниками аппарата Министерства, а также подведомственными организациями.

14. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности) и руководящих работников аппарата Министерства. В состав коллегии могут входить руководящие работники других органов государственной власти и управления Республики Татарстан, общественных объединений, фондов, деятели культуры и искусства, ученые, руководители подведомственных организаций.

Состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются в приказах министра.

15. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции Министерства, при Министерстве могут образовываться на общественных началах советы по культуре и искусству и другие совещательные органы, действующие на основании положений, утверждаемых министром культуры Республики Татарстан.