Настоящий Порядок регламентирует проведение государственной экспертизы и утверждение градостроительной документации и проектов строительства в Республике Татарстан.
Градостроительная документация и проекты строительства на территории Республики Татарстан утверждаются при наличии положительного заключения органов государственной экспертизы Республики Татарстан, а также согласований с органами государственного надзора.
Основной проектной стадией, подлежащей государственной экспертизе, является технико-экономическое обоснование строительства (далее - ТЭО).
На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО строительства, как правило, проводятся торги (тендеры), заключается договор (контракт) подряда, открывается финансирование строительства и разрабатывается рабочая документация.
Для технически и экологически сложных объектов и при сложных природных условиях строительства, а также по заключению государственной экспертизы по рассмотренному ТЭО строительства осуществляется дополнительная детальная разработка проектных решений по отдельным разделам, зданиям и сооружениям, входящим в состав объекта. В этих случаях состав представляемой на экспертизу и утверждение проектно-сметной документации устанавливается строительными нормами и правилами по порядку разработки, согласования и составу проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.
I. Проведение государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства осуществляется в следующем порядке:
1. Государственная экспертная комиссия Министерства экономики Республики Татарстан осуществляет экспертизу ТЭО строительства объектов, имеющих важное народно-хозяйственное значение, финансируемых за счет бюджета Республики Татарстан (в том числе с привлечением иностранных инвесторов) и определяемых Кабинетом Министров Республики Татарстан, по которым государственная экспертная комиссия организует рассмотрение указанных ТЭО с участием Управления государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан и государственной экологической экспертизы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.
2. Управление государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан и государственная экологическая экспертиза Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан осуществляют экспертизу:
2.1. Градостроительной документации, разработка которой финансируется за счет бюджетных средств Республики Татарстан и других местных источников финансирования, в том числе:
схем районной планировки административно-территориальных образований, в которых решаются вопросы регионального значения;
схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил республики и национально-государственных образований;
территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального природного значения;
генеральных планов городов и населенных пунктов республики;
генеральных планов территорий, подведомственных органам местного самоуправления, а также селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон;
проектов городской и поселковой административной черты, а также сельских поселений;
проекты застройки микрорайонов, кварталов и участков городов и других поселений;
проекты детальной планировки общественных центров, жилых районов городов и магистралей на территории республики;
технико-экономические обоснования строительства объектов, затрагивающих интересы соседних с республикой регионов, по согласованию с Минстроем России.
2.2. Проектов строительства:
объектов, осуществляемых за счет капитальных вложений, финансируемых из бюджета Республики Татарстан;
объектов, осуществляемых на территории Республики Татарстан независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и принадлежности, в части вопросов, относящихся к компетенции республиканских и местных органов управления, контроля за соблюдением нормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасности объектов с учетом долговременных последствий по намеченному строительству;
объектов, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений, финансируемых полностью или частично из государственного бюджета Российской Федерации или внебюджетных фондов Российской Федерации, совместно с Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Минстрое Российской Федерации и государственной экологической экспертизой Минприроды Российской Федерации.
3. Градостроительная документация, указанная в п.2.1., разработка которой финансируется за счет бюджетных средств, выделяемых Минстроем Российской Федерации, подлежит государственной вневедомственной экспертизе при Минстрое Российской Федерации и государственной экологической экспертизе Минприроды Российской Федерации.
4. Управление государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан проводит комплексную экспертизу проектов строительства и подготавливает сводное экспертное заключение с учетом требований заключений органов государственных экспертиз, в том числе государственной экологической экспертизы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан или с их участием, а также результатов рассмотрения местными архитектурными органами и общественного обсуждения по объектам, имеющим важное градостроительное и социальное значение для территории Республики Татарстан.
Управление государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан осуществляет выборочный контроль утвержденных проектов строительства на территории Республики Татарстан независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и принадлежности объектов и принимают участие в рассмотрении проектов строительства государственными органами управления республики.
5. Экспертные подразделения министерств, госкомитетов и ведомств Российской Федерации и Республики Татарстан проводят экспертизу проектов строительства по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с положениями о разграничении функций по экспертизе между министерствами и ведомствами Республики Татарстан и Управлением государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан, подготавливают сводные экспертные заключения с учетом заключений Управления государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан и государственной экологической экспертизы Минприроды Республики Татарстан или с их участием.
II. Утверждение градостроительной документации и проектов строительства осуществляется в следующем порядке:
1. Градостроительная документация и проекты строительства, осуществляемые за счет республиканского бюджета Российской Федерации на территории Республики Татарстан, утверждаются Минстроем России или в порядке, им установленном.
2. Градостроительная документация по вопросам развития территорий и населенных пунктов Республики Татарстан, разрабатываемая за счет средств бюджета Республики Татарстан, утверждается Министерством строительства и архитектуры Республики Татарстан или в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан, при наличии положительного заключения органов государственных экспертиз и согласований органов государственного надзора.