Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 19 мая 1995 г. N 313
"О ходе выполнения постановления Кабинета Министров Республики
Татарстан от 30 марта 1994 г. N 142 "О государственной поддержке
потребительской кооперации Республики Татарстан" и задачах по
выполнению Указа Президента Республики Татарстан от 15 марта
1995 года "О мерах по улучшению торгового и бытового обслуживания
населения, проживающего в малых сельских населенных пунктах"
(с изменениями от 7 мая и 3 августа 1999 г.)

Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что потребительская кооперация играет заметную роль в удовлетворении потребностей населения в товарах и услугах, а также в обеспечении сбыта продукции и сырья сельских товаропроизводителей.

Содействуя развитию отрасли впервые в 1994 году подписано Соглашение о взаимоотношениях между Правительством Республики Татарстан и Татреспотребсоюзом, организациями и предприятиями потребительской кооперации, приняты меры по более полному использованию имеющегося потенциала. В истекшем году введены в эксплуатацию новые производственные мощности, в том числе по производству сыра, пряников, макаронных изделий, растительного масла, мясоперерабатывающий завод, гусеводческий комплекс с инкубационными цехами и ряд других объектов на сумму около 5 млрд.рублей.

Реализовано товаров на 465,7 млрд.рублей, закуплено сельскохозяйственных продуктов и сырья на 28,2 млрд.рублей, произведено на собственных предприятиях продуктов питания и непродовольственных товаров на 66,8 млрд.рублей.

Правительство республики существенно расширило перечень льгот предприятиям системы Татреспотребсоюза и дополнило их рядом гарантийных обязательств правового характера.

За счет осуществления мероприятий по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций потребительской кооперации за счет расширения всех видов хозяйственной деятельности, совершенствования структуры управления, сокращения непроизводительных расходов и потерь, привлечения средств пайщиков и заемных средств достигнуто увеличение собственных оборотных средств с 15,8% в 1993 году до 20,3% в 1994 году.

Только освобождение от налогообложения прибыли предприятий и организаций потребительской кооперации в доле платежей в республиканский бюджет Республики Татарстан позволило направить на пополнение собственных оборотных средств 2 млрд.рублей.

Администрациями 15 районов предоставлены льготы по уплате местных налогов, что позволило получить дополнительно 1,5 млрд.рублей доходов. В Азнакаевском и Алькеевском районах за счет местного бюджета предоставлена финансовая помощь в виде возмещения расходов по доставке товаров первой необходимости, что позволило высвободить более 50 млн.рублей.

Однако многие пункты и разделы постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 марта 1994 г. N 142 "О государственной поддержке потребительской кооперации Республики Татарстан" и Соглашения о взаимоотношениях Правительства Республики Татарстан с Татреспотребсоюзом в 1994 году оказались невыполненными. По сравнению с 1993 годом на 28 процентов (в сопоставимых ценах) сократился розничный товарооборот, в том числе: оборот предприятий общественного питания на 16 процентов, реализация продукции собственного производства - на 19,5 процента. Стремительным падением характеризовался показатель оптового товарооборота, произошел спад производства в промышленной деятельности, заготовках и закупках сельскохозяйственной продукции. Так, на 26 процентов сокращен выпуск консервной продукции, на 20 кондитерских изделий, на 25 - хлеба и хлебобулочных изделий, на 60 процентов сократилась заготовка шерсти. Снижены закупки мяса на 3,8 тыс. тонн, картофеля - на 40 тыс.тонн, овощей - на 7 тыс.тонн, яиц - на 8,7 млн.штук.

В условиях ухудшения финансового положения отрасли не проводилась работа по совместному использованию с колхозами, совхозами и фермерскими хозяйствами имеющихся производственных мощностей (скотоубойные пункты, колбасные и консервные цехи, хлебопекарни, минимельницы и т.д.).

В то же время потребительской кооперации не выделены:

предусмотренные на закупку товаров народного потребления, заготовку, закладку и переработку сельскохозяйственной продукции кредитные ресурсы в сумме 44 млрд.рублей;

ресурсы экспортной продукции и валютные средства для закупки по импорту товаров народного потребления, пищевого сырья, оборудования и вспомогательных материалов, малогабаритной сельскохозяйственной техники для фермеров и личных подсобных хозяйств.

На технологические расходы, приобретение стартовых комбикормов выделено из республиканского бюджета лишь 550 млн.рублей из предусмотренных 1500 млн.рублей и на завершение строительства объектов социально-коммунальной сферы и объектов, связанных с обслуживанием сельского населения во вновь образованных районах, предоставлено 1,1 млрд. рублей капитальных вложений из 4,4 млрд.рублей.

Медленными темпами осуществлялось реформирование и реорганизация структуры и управления. Вызывает большую озабоченность состояние сферы потребительских услуг в малых населенных пунктах, где практически отсутствуют предприятия торговли, бытового обслуживания, почтовой связи.

Учитывая изложенное, в целях улучшения организации деятельности потребительской кооперации, исполнения Указа Президента Республики Татарстан от 15 марта 1995 года "О мерах по улучшению торгового и бытового обслуживания населения, проживающего в малых сельских населенных пунктах" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Освободить с 1 января 1995 года от налогообложения прибыль предприятий и организаций потребительской кооперации, бытового обслуживания и ОРСов лесного хозяйства, в части, поступающей в бюджет Республики Татарстан, и направить высвобождаемые в связи с этим средства на поддержку предприятий, осуществляющих торговое и бытовое обслуживание населения в малых (не более 50 дворов) сельских населенных пунктах.

3. Министерству финансов Республики Татарстан, Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан совместно с Татреспотребсоюзом, Министерством бытового обслуживания населения Республики Татарстан и Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан разработать и утвердить механизм реализации льгот по налогообложению, предусмотренных настоящим постановлением.

4. Акционерному обществу "КАМАЗ" обеспечить поставку Татреспотребсоюзу автомобилей "КамАЗ" в количестве 200 единиц в счет платежей, перечисляемых в республиканский бюджет Республики Татарстан.

5. Татреспотребсоюзу в целях наиболее эффективного использования транспортных средств обеспечить обмен полученных автомобилей "КамАЗ" в количестве 200 единиц на грузовые автомобили "УАЗ" и распределить их по районам для оказания потребительских услуг жителям малых сельских населенных пунктов.

УГАИ Министерства внутренних дел Республики Татарстан произвести регистрацию указанных автомобилей без взимания налога на приобретение автотранспортных средств.

6. Министерству финансов Республики Татарстан:

в месячный срок произвести зачет суммы платежей в республиканский бюджет Республики Татарстан по акционерному обществу "КАМАЗ" за поставленные автомобили Татпотребсоюзу в соответствии с настоящим постановлением;

выделить в 1995 году из республиканского бюджета Республики Татарстан для поддержания ассортимента товаров первой необходимости и улучшения организации работы в сфере потребительских услуг малых населенных пунктов льготный кредит равными частями под 50% годовых, со сроком погашения до 1 июля 1996 года, предприятиям и организациям потребительской кооперации 10 млрд.рублей, бытового обслуживания - 5 млрд. рублей, лесного хозяйства - 2 млрд.рублей;

в целях наиболее полного освоения имеющихся ресурсов шерсти у населения совместно с Татреспотребсоюзом определить порядок выдачи авансом дотаций на их закупку.

7. Татреспотребсоюзу, Министерству бытового обслуживания населения Республики Татарстан, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, коммерческим банкам установить строгий контроль за целевым использованием и своевременным возвратом льготных кредитов, выделенных в соответствии с настоящим постановлением.

9. Государственному комитету Республики Татарстан по экономике и прогнозированию, Министерству финансов Республики Татарстан совместно с Татреспотребсоюзом, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан проект Соглашения о взаимоотношениях Правительства Республики Татарстан с Татреспотребсоюзом на 1995 год и обеспечить в дальнейшем ежегодное представление таких проектов не позднее 1 марта.

10. Одобрить проводимую в настоящее время в потребительской кооперации работу по реформированию организационной структуры и управления, акционированию предприятий.

11. Татреспотребсоюзу совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом, главами администраций городов и районов создать ассоциации на базе предприятий оптовой торговли, универмагов и крупных магазинов потребительской кооперации.

12. Татреспотребсоюзу совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и главами администраций городов и районов рассмотреть и решить вопрос о совместном использовании с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями производственных мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции и, в первую очередь, по выпечке хлеба и хлебобулочных изделий.

13. Главам администраций Актанышского, Буинского, Высокогорского, Пестречинского, Чистопольского районов и г.Чистополь Хабибуллину А.Г., Хайруллову А.Н., Минниханову Р.Н., Хабибуллину Ф.Ш., Хайруллину А.Х. в целях обеспечения выполнения Программы гусеводства по Венгерской технологии совместно с Татреспотребсоюзом рассмотреть и решить вопрос о выделении земельных угодий для производства собственных кормов.

14. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан включить гусеводческие хозяйства Татреспотребсоюза в Перечень предприятий, обеспечиваемых минеральными удобрениями со скидкой 50 процентов.

15. Отсрочить погашение рублевого покрытия по контракту N 7884-1220059 от 5 февраля 1993 года на закупку технологического оборудования для реализации программы производства гусиного мяса, сроком до 1 января 1997 года.

16. Национальному банку Республики Татарстан обеспечить предприятиям и организациям потребительской кооперации условия работы по расчетно-кассовому обслуживанию с банками республики на альтернативной основе.

17. "Ак Барс" Банку обеспечить строгий контроль за погашением вексельного кредита в безакцептном порядке при наступлении сроков, после обязательных платежей в бюджет.

Предприятиям и организациям потребительской кооперации представить в "Ак Барс" Банк перезаключенные кредитные вексельные договоры с измененными банковскими реквизитами.

18. Главам администраций городов и районов:

рассмотреть в пределах имеющихся полномочий вопрос об освобождении предприятий и организаций, осуществляющих торговое, бытовое обслуживание населения сельской местности от уплаты местных налогов и сборов;

совместно с Татреспотребсоюзом, Министерством бытового обслуживания населения Республики Татарстан и Министерством связи Республики Татарстан, в целях восстановления сферы потребительских услуг в малых сельских населенных пунктах, создать единые службы, оснастив их автотранспортом, оказать необходимую помощи и содействие в организации работы;

обеспечить строгое целевое использование автомобилей, полученных для обслуживания малых сельских населенных пунктов;

установить систематический контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения, проживающего в малых сельских населенных пунктах.