Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 23 сентября 1998 г. N 569
"О неотложных мерах по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту"
(с изменениями от 6 июля 1999 г.)

Заслушав информацию министра внутренних дел Республики Татарстан А. А.Сафарова, Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот в последние годы стали одной из актуальных социальных проблем.

За последние три года количество учтенных больных наркоманией в республике возросло в 2 раза, коэффициент распространенности наркомании на 10 тыс. населения составил 2,8 в 1997 году против 1,4 в 1995 году. Особенно неблагополучная обстановка сложилась в гг.Казани и Набережные Челны, Бугульминском, Альметьевском, Елабужском, Зеленодольском и Лениногорском районах республики, где уровень распространения наркомании в 2-4 раза превышает республиканский уровень.

Серьезную озабоченность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Выборочные исследования показывают, что к 15-16 годам 30-35% подростков уже пробовали наркотики и психотропные вещества. На 1 января 1998 г. на учете в органах внутренних дел и здравоохранения состоят 406 несовершеннолетних потребителей наркотических и сильнодействующих средств, 217 из них страдают наркоманией (по состоянию на 1 января 1997 г. 22 и 6 соответственно).

Распространение наркомании непосредственно связано с увеличением количества фактов заболевания ВИЧ-инфекцией. По состоянию на 15 мая 1998 г. в республике зарегистрировано 43 ВИЧ-инфицированных, из которых 23 человека заразились при внутривенном введении наркотиков. В связи с этим можно прогнозировать рост заболеваний ВИЧ-инфекцией.

Из года в год возрастает количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. По итогам 6 месяцев текущего года в Республике Татарстан выявлено 1351 преступление данного вида, что почти на 40% больше, чем за аналогичный период 1997 года, уровень составил 51,4 преступления на 100 тыс. жителей. Анализ позволяет прогнозировать, что к концу текущего года может быть совершено до 3 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Настораживает увеличение количества данного вида преступлений в Менделеевском, Сармановском, Кукморском районах.

На "черном рынке" увеличивается доля таких наркотических средств, как героин, кокаин, ЛСД, поступающих из других регионов Российской Федерации, государств "ближнего" и "дальнего" зарубежья. За 6 месяцев текущего года правоохранительными органами было перекрыто 10 каналов поставки наркотических средств на территорию Республики Татарстан.

В связи со сложившейся обстановкой создается угроза экономической безопасности, потери генофонда, дестабилизируется социальная обстановка в республике.

Имеются недостатки в деятельности правоохранительных органов, органов здравоохранения и образования по борьбе с наркоманией. Утрачена система профилактики немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, больных наркоманией. Не решены вопросы правового, материально-технического, финансового и иного обеспечения указанных органов.

Главы администраций городов и районов недостаточно уделяют внимания этой проблеме.

В целях принятия неотложных мер по борьбе с наркоманией, в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

3. Министерству финансов Республики Татарстан при формировании республиканского бюджета Республики Татарстан на 1999 год рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот юридическим и физическим лицам, оказывающим финансовую помощь по реализации комплексной целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Республике Татарстан на 1999-2001 годы.

4. Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству образования Республики Татарстан обеспечить в первоочередном порядке необходимыми техническими средствами подразделения по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту за счет ассигнований, выделенных из республиканского бюджета Республики Татарстан на реализацию Государственной комплексной программы борьбы с преступностью в Республике Татарстан на 1997-1999 годы.

5. Министерству здравоохранения Республики Татарстан провести реструктуризацию наркологической службы и организовать подразделения по оказанию наркологической помощи населению на уровне современных требований. Министерству финансов Республики Татарстан при формировании бюджета на 1999 и 2000 годы предусмотреть выделение денежных средств на содержание вновь открывающихся подразделений наркологической службы.

6. Министерству образования Республики Татарстан с 1998/99 учебного года ввести во всех школах, средних и профессиональных учебных заведениях обязательные занятия по предупреждению злоупотребления наркотическими средствами среди молодежи.

7. Министерству печати и информации Республики Татарстан, Государственной телерадиовещательной компании "Татарстан" организовать широкое освещение и пропаганду знаний о вреде наркомании.

8. Министерству внутренних дел Республики Татарстан:

до 1 октября 1998 года внести предложение в администрации городов и районов о создании и укреплении подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков за счет местных бюджетов;

совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами разработать и внести в Кабинет Министров Республики Татарстан проект закона Республики Татарстан "Об административной ответственности за правонарушения, связанные с наркотическими средствами".

9. Администрациям городов и районов Республики Татарстан:

в III квартале 1998 года рассмотреть вопрос о неотложных мерах по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту;

постоянно оказывать необходимую помощь органам внутренних дел, здравоохранения, образования в борьбе с наркоманией;

до 1 декабря 1998 года рассмотреть предложения Министерства внутренних дел Республики Татарстан о создании и укреплении подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков за счет местных бюджетов и принять меры по их реализации.

10. Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Комитету государственной безопасности Республики Татарстан, Татарскому таможенному управлению, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству образования Республики Татарстан ежеквартально представлять информацию в Кабинет Министров Республики Татарстан о проведенных мероприятиях, направленных на противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.