Государственная комплексная программа Республики Татарстан по предупреждению чрезвычайных ситуаций на 1999-2003 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.95 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и увязана с Федеральной программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года".
Целью Программы является комплексное решение проблемы снижения природных и техногенных рисков, а также смягчение последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф в Республике Татарстан в интересах повышения уровня безопасности населения и окружающей среды в условиях возможных чрезвычайных ситуаций.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- подготовка необходимой нормативной, правовой и методической базы для нормирования допустимых рисков;
- разработка технического проекта создания региональной информационно-аналитической системы Территориальной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан и интеграции ведомственных подсистем (мониторинг факторов опасности, оценка ситуаций и прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработка сценариев действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций);
- повышение эффективности ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- совершенствование подготовки населения и специалистов Территориальной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Программа реализуется в 2 этапа:
1 этап (1999-2000 годы).
На этом этапе предусматривается:
разработка научно-практических основ исследования факторов опасности и опасных взаимных причинно-следственных связей в окружающей среде;
проведение идентификации и районирования природно-техногенных и социально-экономических факторов опасности на территории Республики Татарстан с учетом трансграничных факторов;
разработка пакета научно и практически обоснованных методик по анализу риска и синтеза сценариев целесообразных действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению вероятности чрезвычайных ситуаций и ожидаемых ущербов;
разработка системы контроля факторов опасности, опасных взаимосвязей и ситуаций, интегрированной с системой принятия целесообразных и согласованных решений;
развитие ведомственных, республиканских, городских, районных систем мониторинга, прогнозирования и оценки чрезвычайных ситуаций;
разработка и реализация комплекса мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
развитие страховых фондов аварийных комплектов документации объектов экономики и жизнеобеспечения.
2 этап (2001-2003 годы).
На втором этапе предусматривается:
осуществление комплекса долгосрочных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению рисков и смягчению последствий катастроф на территории Республики Татарстан, для которых комплексный риск является наибольшим и превышает допустимые значения;
внедрение и обеспечение эксплуатации на территориальном уровне системы превентивных мероприятий на объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения населения.