Настоящий Закон определяет основы внешнеторговой политики и государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан, принципы ее осуществления участниками внешнеторговой деятельности.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
"внешнеторговая деятельность" - одна из форм внешнеэкономической деятельности, регулируемая государством и осуществляемая в сфере экспорта, импорта и международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности;
"участники внешнеторговой деятельности" - отечественные участники внешнеторговой деятельности и иностранные участники внешнеторговой деятельности;
"отечественные участники внешнеторговой деятельности" (далее по (тексту - отечественные лица) - юридические лица, имеющие постоянное место нахождения на территории Российской Федерации и Республики Татарстан, а также граждане, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории Российской Федерации и Республики Татарстан и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
"иностранные участники внешнеторговой деятельности" (далее по тексту - иностранные лица) - юридические лица и организации в иной правовой форме, гражданская правоспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены: физические лица - иностранные граждане, гражданская правоспособность и дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, гражданами которого они являются, и лица без гражданства, гражданская правоспособность и дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства.
Статья 2. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются обеспечение условий для эффективного развития внешнеторговой деятельности в целях стимулирования развития экономики и защита экономических интересов Республики Татарстан.
Статья 3. Принципы осуществления внешнеторговой деятельности Основными принципами осуществления внешнеторговой деятельности вРеспублике Татарстан являются:
- равноправие всех участников внешнеторговой деятельности;
- свобода предпринимательства;
- справедливое экономическое сотрудничество и взаимная выгода;
- суверенитет государства на свои природные ресурсы и внешнеторговую деятельность; - гарантия прав участников внешнеторговой деятельности от их незаконного ограничения.
Статья 4. Основы внешнеторговой деятельности Республики Татарстан Торгово-экономические отношения Республики Татарстан с иностранными государствами, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права.
Статья 5. Вопросы, относящиеся к исключительному ведению Республики Татарстан
Республика Татарстан обладает всей полнотой государственной власти в области регулирования внешнеторговой деятельности вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения.
Республика Татарстан в пределах своей компетенции:
- осуществляет законодательное регулирование внешнеторговой деятельности на своей территории;
- осуществляет координацию и контроль за внешнеторговой деятельностью;
- обеспечивает формирование и реализацию республиканских программ внешнеторговой деятельности;
- заключает торгово-экономические соглашения с иностранными государствами, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств;
- создает торговые представительства в иностранных государствах за счет средств Республиканского бюджета Республики Татарстан в форме, не противоречащей нормам международного права;
- привлекает государственные, банковские и коммерческие кредиты, ссуды под гарантии Правительства Республики Татарстан, осуществляет контроль за их использованием и погашением;
- предоставляет в соответствии с законодательством гарантии и льготы участникам внешнеторговой деятельности, зарегистрированным на территории Республики Татарстан;
- участвует в работе международных экономических и финансовых организаций;
- владеет, пользуется и распоряжается государственной собственностью Республики Татарстан за рубежом.
Статья 6. Органы государственной власти, осуществляющий государственное регулирование внешнеторговой деятельности
Направления и приоритеты в государственной внешнеторговой политике как части внешней политики Республики Татарстан определяются Государственным Советом Республики Татарстан.
Президент Республики Татарстан:
- осуществляет руководство государственной внешнеторговой политикой Республики Татарстан и определяет основные приоритеты внешнеторговой деятельности;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Республики Татарстан, а также вытекающие из международных обязательств Республики Татарстан;
- определяет дополнительные условия экспорта нефтепродуктов и других стратегических товаров;
- использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между государственными органами Республики Татарстан и участниками внешнеторговой деятельности.
Кабинет Министров Республики Татарстан:
- обеспечивает в пределах своей компетенции проведение в Республике Татарстан государственной внешнеторговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение;
- разрабатывает и представляет на утверждение Государственному Совету Республики Татарстан программу развития внешнеторговой деятельности;
- принимает в пределах сами компетенции решения о проведении переговоров и подписании торгово-экономических соглашений Республики Татарстан с иностранными государствами, субъектами иностранных федеративных государств, административнотерриториальными образованиями иностранных государств;
- осуществляет управление государственной собственностью Республики Татарстан за рубежом;
- осуществляет в пределах своей компетенции иные меры в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
- принимает временные меры по защите внутреннего рынка Республики Татарстан;
- ставит вопрос об изменении размера ставок таможенного тарифа;
- принимает решения о создании торгово-экономических представительств Республики Татарстан в иностранных государствах на основе соглашений;
- назначает и отзывает торговых представителей Республики Татарстан в иностранных государствах и в международных экономических организациях.
Разработка предложений по государственной внешнеторговой политике Республики Татарстан, регулированию внешнеторговой деятельности ее участников, заключению торгово-экономических соглашений Республики Татарстан с иностранными государствами, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств осуществляется органом государственного управления Республики Татарстан, на который Кабинетом Министров Республики Татарстан непосредственно возложены координация и регулирование внешнеторговой деятельности, совместно с другими органами государственного управления Республики Татарстан в пределах их компетенции.
Статья 7. Обеспечение благоприятных условий для доступа на внешние рынки
Правительство Республики Татарстан в пределах своей компетенции и в лице своих уполномоченных органов принимает меры по созданию благоприятных условий для доступа отечественных лиц на рынки иностранных государств, вступая в этих целях в двусторонние и многосторонние переговоры и заключая международные экономические договоры, а также участвуя в создании и деятельности международных органов и межправительственных комиссий, призванных содействовать развитию торгово-экономических связей Республики Татарстан с зарубежными государствами.
Статья 8. Информационное обеспечение внешнеторговой деятельности
В целях развития и повышения эффективности внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан действует система внешнеторговой информации, управляемая органом государственного управления Республики Татарстан, указанным в части 4 статьи 6 настоящего Закона.
Система внешнеторговой информации содержит сведения:
- о республиканских программах развития внешнеторговой деятельности;
- об участниках внешнеторговой деятельности Республики Татарстан;
- о законодательстве в сфере внешнеторговой деятельности;
- о деятельности представительств Республики Татарстан за рубежом;
- о конъюнктуре зарубежных рынков по основным товарным группам;
- другие сведения, необходимые для ведения внешнеторговой деятельности.
Статья 9. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности
Кабинет Министров Республики Татарстан, а также уполномоченные им органы осуществляют мероприятия по содействию развитию внешнеторговой деятельности, включая необходимое их финансирование, а именно:
- обеспечение кредитования участников внешнеторговой деятельности;
- организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них;
- проведение рекламных кампаний и кампаний по развитию экспорта товаров и услуг.
- обеспечение создания системы внешнеторговой информации и информационно-консультационных служб, а также реализацию иных форм стимулирования и поощрения внешнеторговой деятельности;
- участие в деятельности международных неправительственных организаций участников внешнеторговой деятельности в порядке, предусмотренном уставными документами этих международных организаций, и с соблюдением законодательства.
Статья 10. Страхование во внешнеторговой деятельности
Государство и его органы в рамках программы поддержки экспорта и импортзамещения вправе осуществлять страхование валютных и кредитных рисков. Правовое регулирование отношений в области страхования коммерческих и некоммерческих рисков в области внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 11. Внешнеторговая статистика
Государственный комитет Республики Татарстан по статистике, Национальный банк Республики Татарстан, Татарское таможенное управление Государственного таможенного комитета Российской Федерации обеспечивают организацию системы статистической отчетности и информации по методологии, разработанной и утвержденной Государственным комитетом по статистике Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по объемам внешней торговли Республики Татарстан, ввоза и вывоза товаров, работ, услуг на основе единой государственной статистической отчетности и деятельности учрежденных на территории Республики Татарстан юридических лиц с участием иностранных инвесторов.
Статья 12. Объединения, содействующие развитию внешнеторговой деятельности
Участники внешнеторговой деятельности могут на добровольных началах объединяться в ассоциации, торговые и промышленные палаты и другие союзы по отраслевому, территориальному и иным принципам.Ассоциации и союзы участников внешнеторговой деятельности создаются для обеспечения защиты интересов членов ассоциаций и союзов, представления их общих интересов и решения других задач в соответствии с целями, правомочиями и функциями, предусматриваемыми их уставами или иными документами, отдельных видов внешнеэкономической деятельности с соблюдением статьи 9 настоящего Закона.
Создание и деятельность объединений участников внешнеторговой деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
В целях развития внешнеторговых связей с иностранными государствами, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств могут учреждаться смешанные торговые и промышленные палаты, открываться их представительства на территории Республики Татарстан.
Статья 13. Представительства иностранных юридических лиц в Республике Татарстан
Иностранные юридические лица вправе открывать в Республике Татарстан представительства для ведения внешнеторговой деятельности от имени только этих юридических лиц в соответствии с законодательством.
Статья 14. Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности
Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности ведется соответствующими органами государственной власти Республики Татарстан в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения положений настоящего Закона и иных нормативных правовых актов о внешнеторговой деятельности, обеспечения и защиты экономических интересов Республики Татарстан, а также отечественных лиц.
Статья 15. Ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства о внешнеторговой деятельности
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Татарстан о внешнеторговой деятельности, несут юридическую ответственность в соответствии с законодательством.
Президент Республики Татарстан М.Ш.Шаймиев
г.Казань, 11 июля 1996 года, N 694