Недействующий

Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (утратило силу)


4. Изменение механизмов финансирования отрасли


Изменение механизмов финансирования жилищно-коммунального хозяйства призвано  создать финансовые предпосылки для становления жилищно-коммунального хозяйства  как отрасли реальной рыночной экономики путем создания равных условий финансирования  для всех собственников жилого фонда.

В условиях появления как разнообразных форм собственности на жилищный  фонд и объекты инженерной инфраструктуры городов и населенных пунктов республики,  так и предприятий различных форм собственности в сфере производства жилищно-коммунальных  услуг (жилищных производственных трестов, ЖСК, товариществ собственников жилья)  резко возрастает роль государственного регулирования в обеспечении населения  и других потребителей необходимым уровнем качества услуг, соответствующих  социальным стандартам. Бюджетное дотирование предприятий жилищно-коммунального  хозяйства делает экономически нецелесообразным уплату предприятиями значительной  части налогов и приводит к финансовым потерям. Для исключения перераспределительных  финансовых потоков представляется целесообразным освободить отрасль от ряда  налогов.

Изменение механизма финансирования отрасли предполагает решение следующих  задач:

4.1. Разработать социальные стандарты и натуральные нормы удовлетворения  потребностей населения и расходов на содержание предприятий жилищно-коммунального  хозяйства Республики Татарстан, обеспечивающих защиту одиноко проживающих  граждан и семей, состоящих из двух человек, а также таких категорий населения,  как инвалиды и пожилые граждане.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ, Министерство  социального обеспечения РТ, Центр экономических и социальных исследований  при Кабинете Министров РТ - 1998 г.

4.2. Подготовить проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан  о выделении отдельной строкой в расходной части местных бюджетов средств,  необходимых предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, и рассматривать  ее как защищенную статью бюджета. В местных бюджетах рекомендуется вводить  защищенную статью по жилищно-коммунальному хозяйству.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ - 1998  г.

4.3. Переход на прямое взимание платежей за тепло и электроэнергию с  населения непосредственно энергоснабжающими организациями и прямое финансирование  предприятий тепловых сетей из местного бюджета.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ по согласованию  с местной администрацией - 1998 г.

4.4. Разработать предложения по формированию фонда ресурсосбережения.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ - 1998  г.

4.5. Разработать программу капитального ремонта государственного жилищного  фонда до 2000 года с учетом недоремонта.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ - 1998  г.

4.6. Внести предложение в Кабинет Министров Республики Татарстан о финансировании  объемов капитального ремонта за счет собираемых с населения средств за наем  жилого помещения.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ, Центр  экономических и социальных исследований при Кабинете Министров РТ - 1998 г.

4.7. Совершенствовать порядок передачи объектов жилищно-коммунального  хозяйства от других ведомств на баланс местных органов управления. Финансовое  обеспечение расходов по эксплуатации принимаемых от ведомств жилищно-коммунальных  объектов возможно осуществлять в следующих вариантах:

- финансирование производится передающими ведомствами в первый год передачи  в размере 75% от общих затрат; во второй год - 50%; третий год - 25%;

- финансирование производится передающей организацией в течение 1,5 лет  за счет собственных источников.

4.8. Осуществить переход муниципальных предприятий на международные стандарты  бухучета, что значительно расширит для них рынок инвесторов (кредиторов) и  улучшит условия заимствования.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ - 1998-2000  гг.

4.9. Ликвидация перекрестного субсидирования коммунальных услуг за счет  промышленных предприятий.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ, РПО  "Татводоканал" - 1998-2001 гг.