Перенесение бремени платежей за энергоносители на плечи населения чревато ростом неплатежей. Сохранение дотационной нагрузки на прежнем уровне означает углубление кризиса городской и районной экономики, отвлечение огромных ресурсов от программ социально-экономического развития населенных пунктов.
Ключ к решению проблемы - повышение эффективности систем тепло- и водоснабжения и снижение затрат на их эксплуатацию.
Каждый населенный пункт должен иметь программу модернизации системы централизованного теплоснабжения, развития схем водоснабжения и водоотведения на 1997-2003 годы. Основная цель программы - сокращение потребности в дотировании бюджетной сферы путем реализации системы технических, финансовых и организационных мер.
Опыт развитых стран свидетельствует, что одним из главных направлений в создании развитой экономики является энергетическая политика, направленная на рациональное распределение и экономное использование энергоресурсов. Важнейшим итогом в решении этих задач следует считать оснащение производителей и пользователей топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) приборами учета и контроля потребления, системами регулирования.
Такой механизм позволит не только снизить затраты предприятий жилищно-коммунального хозяйства, но и осуществить переход к экономически обоснованным ставкам и тарифам.
Экономия воды при установке приборов учета воды составляет 10-15%, годовой экономический эффект - 15-20,0 млрд.рублей в год. Кроме того наличие приборов учета обеспечит социальный эффект, так как позволит каждой семье регулировать потребление и, соответственно, вносить плату за фактическое использование услуг.
Также очень важно решить проблему договорных отношений с энергетиками, имея в виду необходимость безотлагательного пересмотра подходов к договорным обязательствам энергетиков и потребителей энергоресурсов. Существующая система договорных отношений не отвечает реальному состоянию экономики и сложившимся в экономике принципам взаимодействия хозяйствующих субъектов. С одной стороны, энергетики должны получать средства за предоставленные ресурсы и это необходимо сделать, выведя в отдельный вид платежа оплату за энергоресурсы. С другой стороны, энергетики необоснованно устанавливают недопустимо высокий процент пеней и штрафов.
В целях организации ресурсосбережений необходимо:
3.3.1. Разработать мероприятия по снижению себестоимости коммунальных услуг за счет внедрения ресурсосберегающих технологий.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ, РПО "Татводоканал", РПО "Таткоммунэнерго", РПО "Татсельжилкомхоз" - 1998 г.
- Внедрение полимерных труб при капитальном ремонте жилого фонда
Жилищные организации - 1998-2000 гг.
- Снижение расхода топливно-энергетических ресурсов и повышение качества энергоснабжения потребителей за счет реконструкции и технического перевооружения котельных и центральных тепловых пунктов с установкой энергосберегающего оборудования отечественного и зарубежного производства.
РПО "Таткоммунэнерго" - 1998-2003 гг.
РПО "Татсельжилкомхоз" - 1998-2003 гг.
- Применение при замене тепловых сетей трубопроводов с предварительно нанесенной в заводских условиях тепловой изоляцией на основе пенополиуретана с повышенными теплоизоляционными характеристиками.
РПО "Таткоммунэнерго" - 1998-2003 гг.
- Начать серийный выпуск котлоагрегатов нового поколения типа КВГМ, позволяющих при реконструкции котельных повысить коэффициент полезного действия с 50-70% до 92% на заводе по производству энергетического оборудования.
РПО "Таткоммунэнерго" - 1998-1999 гг.
- Разработать и осуществить программу по внедрению приборов экономного освещения мест общего пользования в жилых домах.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ - 1998-2003 гг.
- Утепление жилых домов стеновыми панелями.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ, Администрации городов Казани, Наб.Челнов 1998-2003 гг.
- Внедрение реагента гипохлорида натрия (кальция) для обеззараживания питьевых и сточных вод.
РПО "Татсельжилкомхоз" - 1998-2003 гг.
- Осуществить замену ветхих сетей водопровода
РПО "Татводоканал" - 1998-2003 гг.
3.3.2. Разработать и представить на утверждение Положение о порядке проектирования, установки и эксплуатации квартирных приборов учета холодной и горячей воды.