1. Настоящий Порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Республики Татарстан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются -чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:
население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;
руководители республиканских и местных органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются - специалисты);
работники республиканских и местных органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
обучение всех групп населения правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
обучение (переподготовка) руководителей государственных органов, организаций, учреждений и предприятий действиям по защите населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
обучение руководителей, специалистов республиканских и местных органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденным Министерством образования Республики Татарстан и согласованным с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, а остальных категорий населения - по программам, утвержденным Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. Порядок, формы и методы подготовки определяют начальники гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций.
5. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в следующих учебных заведениях и центрах:
в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - руководители и специалисты республиканских органов государственной власти и управления;
в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны городов Республики Татарстан руководители, командно-начальствующий состав невоенизированных формирований, работники предприятий, учреждений, организаций и специалисты местных органов государственной власти и управления Республики Татарстан;
в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации - работники предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности.
6. Руководящий и командно-начальствующий состав невоенизированных формирований гражданской обороны назначается приказами начальников гражданской обороны при назначении на соответствующие штатные должности.
7. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения, тренировки, деловые игры и семинары. Ответственность за их подготовку и проведение возлагается на соответствующих руководителей министерств, госкомитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в республиканских органах государственной власти и управления один раз в два года, в местных органах государственной власти и управления - один раз в три года. Командно-штабные учения и штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток. При проведении командно-штабных учений в республиканских и местных органах государственной власти и управления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизона, воинских частей Вооруженных Сил и Гражданской обороны Российской Федерации, дислоцирующихся на территории Республики Татарстан, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел Республики Татарстан, а также силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в местных органах государственной власти и управления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
При проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций учитываются планы социально-экономического развития объектов экономики.
Тренировки с учащимися образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
8. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также определяет категории и периодичность обучения в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданской обороны городов Республики Татарстан.
10. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право на:
информацию о риске, которому они могут подвергаться в ходе учений и тренировок;
получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью в период проведения учений и тренировок;
сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.