Республиканская программа государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья разработана во исполнение Закона Республики Татарстан "О молодежи" в части социальной защиты и государственной поддержки молодых семей (статьи 9, 10, 11) и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июня 1990 года N 371 "О разработке Государственной республиканской программы "Молодежь Татарстана".
Настоящая Программа направлена на практическую реализацию Концепции "Использование бюджетных и внебюджетных источников финансовой компанией для кредитования строительства жилья", предложенной общественной организацией содействия МЖК и молодежного жилищного строительства Республики Татарстан, включенной в Федеральную программу "Молодежь России" распоряжением Российского комитета по делам молодежи от 19 декабря 1995 года N 63.
Республиканская программа государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья (далее - Программа) создана на основе изучения жилищной проблемы молодежи и молодых семей и предлагает создание механизма решения жилищной проблемы среди молодежи, а значит и населения республики в целом.
Из-за неблагоприятных экономических условий сокращены капитальные вложения в системе государственного строительства жилья, не восстановлен уровень ввода жилья, который был в 1990 году. Существовавшее движение настоящее время приостановлено. Отсутствие финансирования молодежных жилых комплексов привело к увеличению количества недостроенных жилых домов в республике. В настоящее время по линии МЖК не достроено около 30 тысяч кв.метров жилья.
Переход в экономике к рыночным отношениям требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем малоимущих слоев населения, в том числе молодых семей. Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:
у молодежи нормируется чувство социальной незащищенности, возникают отрицание молодежью их причастности к государственным делам, неверие в способность органов государственной власти и управления решать проблемы молодежи;
угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;
снизилась потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;
снизилась деторождаемость в республике;
усилилась миграция молодежи, многие стремятся выехать за рубеж на постоянное жительство;
растет детская и молодежная преступность, увеличилось количество молодых, ведущих антиобщественный образ жизни.
Снижение объемов жилищного строительства для молодых семей
приводит:
к сокращению рабочих мест в стройиндустрии,
к увеличению обращения теневого капитала,
к сужению налоговой базы,
снижению роста валового национального продукта,
к застою в развитии строительной индустрии.
Проведенные социологические исследования показывают, что для молодых семей жилищная проблема является первостепенной.
При исследовании проблемы установлено, что обеспеченность собственным жильем молодых семей около 50%, рождаемость по сравнению с 1990 г. снизилась на 30%, улучшить жилищные условия стремятся более 70% молодых семей.
По прогнозам Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации численность группы населения до 17 лет в 2005 г., по сравнению с 1993 г., в Республике Татарстан снизится в 1,3 раза.
Анализ статистических данных показывает, что около 60000 молодых семей в Республике Татарстан нуждаются в улучшении жилищных условий.
Решение проблемы обеспечения молодых семей жильем невозможно без активной поддержки государства. Из-за отсутствия в практике государственного строительства выделения молодой семьи как объекта, требующего особой государственной поддержки, социальная защищенность молодых семей находится на низком уровне.