Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что в республике ведется целенаправленная работа по развитию спиртовой и ликеро-водочной промышленности. На эти цели выделяются средства из республиканского бюджета за счет предоставления льгот по платежам акцизов. В результате по сравнению с 1992 годом мощности спиртовых заводов увеличились в 164 раза, а ликеро-водочных заводов - в 2 раза.
Вместе с тем вкладываемые средства в эту отрасль не дают ожидаемого экономического эффекта, поступления в бюджет республики налогов от производства и реализации спирта и алкогольной продукции не увеличиваются. Ежегодно возрастает задолженность спиртовых и ликеро-водочных предприятий по оплате акцизов в республиканский бюджет, причем сокращение платежей в бюджет по акцизам происходит в основном за счет предприятий, входящих в состав агрофирм и агрокомплексов. Так, предприятия агрофирмы "Петровская" на 01.05.96 г. задолжали бюджету 85,7 млрд.рублей, в том числе за 1995 год - 62,7 млрд. рублей. За 4 месяца текущего года от этих предприятий поступило в бюджет лишь 4,2 млрд.рублей или менее 7 процентов сумм акцизов, причитающихся внесению в бюджет в соответствии с произведенными объемами алкогольной продукции.
Передача спиртовых и ликеро-водочных заводов в состав или в хозяйственное ведение агрофирм и агрокомплексов, в основном без права юридического лица и без собственного расчетного счета в банке, привела к ослаблению контроля со стороны государственных органов за хозяйственной деятельностью и взаимоотношением с бюджетом этих предприятий, к нарушениям ими законов и нормативных актов по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию. Использование спирта и алкогольной продукции в бартерных сделках, больших сумм наличных средств при взаиморасчетах способствовало созданию криминогенной обстановки на спиртовых и ликеро-водочных предприятиях агрофирм и агрокомплексов, росту преступности в этой сфере.
Разобщенность предприятий, отсутствие единой политики в развитии спиртовой, ликеро-водочной и винодельческой промышленности республики приводит к неэффективному использованию ее мощностей. Продолжительное время практически бездействует Казанский винодельческий завод, не работает Киятский спиртзавод, переданный в состав Буинского сахарного завода. Многие спиртовые и ликеро-водочные предприятия агрофирм работают убыточно, запустили бухгалтерский учет, неукомплектованы специалистами, допускают нарушения технологического процесса производства алкогольной продукции, не повышают ее качество.
В соответствии с решением Президентского совета от 9 июля 1996 г. "О состоянии дел по соблюдению налогового законодательства в Республике Татарстан" и в целях проведения единой политики, направленной на развитие и эффективное использование спиртовой, ликеро-водочной и винодельческой промышленности республики, обеспечения государственной монополии на алкогольную продукцию, полного поступления в бюджет налогов и платежей, предусмотренных от ее производства и реализации. Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
2. Государственному комитету Республики Татарстан по вопросам промышленности и управлению государственным имуществом, Государственному комитету Республики Татарстан по приватизации государственного имущества:
передать в состав производственного объединения "Татспиртпром" в качестве самостоятельных юридических лиц ликеро-водочные и спиртовые предприятия по балансу на 1 июля 1996 года на основе передаточных актов согласно приложению N 1;
расторгнуть договоры о передаче в хозяйственное ведение акционерным обществам и другим хозяйствующим субъектам спиртовых и ликеро-водочных предприятий республики.
3. Утвердить комиссию по передаче в состав производственного объединения "Татспиртпром" предприятий, указанных в приложении N 1, в составе согласно приложению N 2.
Председателю комиссии ежедекадно докладывать Премьер-министру Республики Татарстан о ходе передачи предприятий объединению "Татспиртпром".
Комиссии завершить работу по передаче и разделению балансов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности в срок до 1 сентября 1996 года и представить передаточные акты на утверждение Кабинета Министров Республики Татарстан.
4. Государственному комитету Республики Татарстан по вопросам промышленности и управлению государственным имуществом совместно с производственным объединением "Татспиртпром" в месячный срок привести учредительные документы передаваемых предприятий и объединения в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами настоящего постановления и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан "Устав производственного объединения "Татспиртпром".
5. Министерству экономики Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан в месячный срок проверить целевое использование льгот по уплате акцизов в республиканский бюджет Республики Татарстан.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Муратова Р.Ф.
Премьер-министр
Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшин
Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан Н.Б.Бакиров
Приложение N 1
к постановлению КМ РТ
от 17 июля 1996 г. N 581
Перечень
предприятий, передаваемых в состав производственного
объединения "Татспиртпром"
из состава агрофирмы "Петровская" и ее агрокомплексов:
Петровский крахмало-паточный завод;
Петровский ликероводочный завод;
Перерабатывающее предприятие "Тюрнясевкое";
Мензелинский ликероводочный завод;
Нижнекамский ликероводочный завод;
Набережно-челнинский ликероводочный завод;
Агрызский спиртзавод (строящийся);
Мензелинский спиртзавод (строящийся);
Первомайский спиртзавод;
из состава агрофирмы "Усадская":
Усадский спиртзавод;
из состава АООТ "Буинский сахарный завод":
Киятский спиртцех;
из состава Буинской кондитерской фабрики Пищекомбината "Татарский":
Буинский ликероводочный цех (строящийся);
другие предприятия:
Казанский винодельческий завод.
Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан Н.Б.Бакиров
Приложение N 2
Состав
комиссии по передаче спиртовых и ликероводочных предприятий
Республики Татарстан в состав производственного объединения
"Татспиртпром"
(утв. постановлением КМ РТ от 17 июля 1996 г. N 581)
Найденов Л.И. - начальник управления реализации недвижимости и транспорта Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом (председатель комиссии)
Шайхутдинов Р.Р. - генеральный директор производственного объединения "Татспиртпром" (заместитель председателя комиссии)
Казаков А.Н. - начальник Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Государственном комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей (заместитель председателя комиссии)
Члены комиссии:
Вахитов Н.Я. - начальник юридического управления производственного объединения "Татспиртпром"
Зарипов И.М. - начальник отдела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
Макарова Л.Б. - начальник отдела Министерства финансов Республики Татарстан
Ионычева Н.Н. - начальник отдела Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан
Петрушинина Л.В. - главный бухгалтер производственного объединения "Татспиртпром"
Несговорова Н.И. - начальник экономического управления Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом
Насыбуллин Р.Г. - начальник управления бухгалтерского учета, отчетности и контрольно-ревизионной работы Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом
Гильмутдинов Х.Г. - начальник правового управления Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом
Бариев И.В. - начальник отдела приватизации предприятий АПК, пищевой и перерабатывающей промышленности Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом
Гайнутдинов Г.Г. - заместитель начальника управления федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Татарстан