от 13.11.96 г. N 957
В целях обеспечения государственной поддержки предпринимательства в Республике Татарстан, а также в связи с решением Совета по развитию малого предпринимательства при Президенте Республики Татарстан от 20 августа 1996 года Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать при Министерстве экономики Республики Татарстан Департамент по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
2. Утвердить численность работников Департамента по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Министерстве экономики Республики Татарстан в количестве 5 единиц.
3. Установить, что руководитель Департамента по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства является заместителем министра экономики Республики Татарстан.
4. Министерству финансов Республики Татарстан выделить на содержание аппарата Департамента по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Министерстве экономики Республики Татарстан 55,5 млн.рублей, в том числе фонд оплаты труда 14,9 млн.рублей (в расчете на 3 месяца), за счет дополнительно полученных доходов по республиканскому бюджету Республики Татарстан.
5. Утвердить Устав Департамента по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Министерстве экономики Республики Татарстан (прилагается).
6. Министерству финансов Республики Татарстан при формировании республиканского бюджета на 1997 год предусмотреть направление средств до 1 процента доходной части республиканского бюджета для финансирования мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.
Премьер-министр Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшин
Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан Н.Б.Бакиров
Утвержден
постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 13.11.96 г. N 957
УСТАВ
Департамента по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства при Министерстве экономики Республики
Татарстан
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Министерстве экономики Республики Татарстан (далее именуется - Департамент) является государственной некоммерческой организацией в форме учреждения, реализующей политику в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и способствующей наиболее эффективному исполнению задач и функций, возложенных на Министерство экономики Республики Татарстан.
1.2. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, которое определяется в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, в том числе валютные, в учреждениях банков.
1.3. Департамент имеет круглую печать, штампы, бланки с указанием своего наименования. Департамент может быть истцом и ответчиком в судебных органах. Местонахождение Департамента г.Казань, Кирова, 2.
1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" другими законами, действующими на территории Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Татарстан, а также настоящим Уставом.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность при тесном взаимодействии с Государственным комитетом Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства на территории Республики Татарстан, участвует в реализации программ поддержки малого предпринимательства в республике по линии финансирования через Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.
1.6. Департамент организует свою работу под руководством министра экономики Республики Татарстан и во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными администрациями, общественными и иными организациями, в том числе организациями предпринимателей.
рядке подведомственные ему научно-исследовательские,
информационные, аналитические и другие учреждения и организации.
2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Основной целью деятельности Департамента являются: осуществление государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, а также участие в их финансировании.
2.2. Департамент осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:
содействие формированию и развитию рыночных отношений на основе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, развития конкуренции путем реализации республиканских целевых программ, проектов и мероприятий в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации республиканских, федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, проектов в области малого и среднего предпринимательства, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест;
осуществление финансовой поддержки инновационной и лизинговой деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;
содействие в привлечении российских и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства;
участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого и среднего предпринимательства;
осуществление в установленном законом порядке правовой защиты субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. Департамент в целях реализации своих задач:
осуществляет финансирование мероприятий по государственной
поддержке малого и среднего предпринимательства, участвует в
финансировании республиканских, региональных (межрегиональных)
программ, проектов в области поддержки и развития малого и
среднего предпринимательства;
взаимодействует с федеральными, республиканскими и региональными
фондами поддержки малого и среднего предпринимательства;
по согласованию с Министерством экономики Республики Татарстан
выполняет функции залогодателя, поручителя, гаранта по
обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляет лизинговые операции;
содействует деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства на фондовом рынке;
обеспечивает участие субъектов малого и среднего
предпринимательства Республики Татарстан в реализации
государственных, в том числе фепродукции и выполнении работ
(услуг) для федеральных (республиканских) нужд;
создает или принимает участие в создании коммерческих и
некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфраструктуры
рынка, специализированных консультационных организаций,
информационных систем поддержки малого и среднего
предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской
экспертизы и сертификации товаров и услуг;
организует и осуществляет финансирование мероприятий по
подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для
субъектов малого и среднего предпринимательства;
организует и финансирует проведение научных исследований,
научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том
числе международных, связанных с деятельностью Департамента;
организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной и
иной информации, представляющей интерес для субъектов малого и
среднего предпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннего
рынка, предоставляет консультационную и
организационно-методическую помощь при разработке программ и
проектов в области малого и среднего предпринимательства;
оказывает содействие внешнеэкономической деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства, включая содействие развитию
их торговых, научно-технических, производственных, информационных
связей с зарубежными государствами, участию в международных
выставках и ярмарках;
участвует в финансировании и реализации международных программ и
проектов;
подготавливает и представляет предложения по формированию и
совершенствованию правовой базы в области государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства;
может выступать гарантом по целевым иностранным кредитам,
предоставляемым субъектам малого и среднего предпринимательства,
действующим на территории Республики Татарстан, а также по
инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями
Республики Татарстан субъектам малого и среднего
предпринимательства для реализации программ и проектов в области
развития малого и среднего предпринимательства;
осуществляет контроль за целевым использованием субъектами
малого и среднего предпринимательства финансовых средств,
выделяемых из республиканского бюджета Республики Татарстан через
Департамент или получаемых ими при содействии Департамента, в
установленном порядке приостанавливать финансирование в случае
выявления нарушений субъектами малого и среднего
предпринимательства целевого использования указанных средств;
координирует деятельность органов государственного управления
Республики Татарстан в области поддержки и развития малого и
среднего предпринимательства, Фонда поддержки малого и среднего
предпринимательства, а также других организаций с государственным
участием, осуществляющих поддержку малого и среднего
предпринимательства;
проводит мероприятия по привлечению средств российских и
иностранных инвесторов для реализации приоритетных направлений
деятельности в области развития малого и среднего
предпринимательства и создания конкурентной среды, в том числе
путем проведения конкурсов, аукционов, выставок и лотерей;
предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства
через уполномоченные банки беспроцентные ссуды, краткосрочные
займы на конкурсной основе, а также оказывает финансовую помощь на
безвозмездной основе;
создает творческие коллективы, экспертные советы, комиссии, в
том числе с привлечением иностранных специалистов;
организует и проводит консультации по вопросам применения норм
действующего законодательства в области предпринимательства;
разрабатывает предложения по регулированию правовых,
административных, экономических и организационных условий создания
и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
в установленном законом порядке совместно с правоохранительными
органами Республики Татарстан организует или способствует созданию
структур по защите и охране предпринимательства в Республике
Татарстан;
осуществляет другие функции в соответствии с действующим
законодательством.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
4.1. Департамент для реализации возложенных на него задач имеет право:
запрашивать и получать от органов государственного управления, местных администраций, предприятий и других организаций независимо от их форм собственности аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
вносить предложения об издании нормативно-правовых актов в области развития предпринимательства, обязательных для исполнения органами государственного управления, а также предприятиями и иными организациями независимо от их форм собственности;
готовить методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;
участвовать в установленном порядке в разработке, рассмотрении и согласовании вопросов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, входящих в компетенцию других республиканских органов государственного управления, в согласовании вопросов развития и поддержки предпринимательской деятельности при осуществлении взаимодействия с Российской Федерацией и сотрудничества с зарубежными странами, торгово-экономическими союзами, международными экономическими и финансовыми организациями; организовывать в пределах своей компетенции работу республиканских частей межправительственных комиссий по этим вопросам;
привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, Академию наук Республики Татарстан, другие научно-исследовательские учреждения, а также отдельных ученых и специалистов;
организовывать проведение экспертиз целевых проектов и программ развития предпринимательской деятельности;
представлять в установленном порядке заключения по проектам законов и иных нормативных, правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, защиты интересов предпринимателей; дарственных гарантий иностранным инвесторам, инвестирующим средства в развитие малого и среднего предпринимательства;
заключать договоры и организовывать выполнение научно-исследовательских работ по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета и Федерального фонда поддержки малого предпринимательства;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с государственными органами и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции;
участвовать в разработке и реализации международных проектов и программ по вопросам развития малого предпринимательства;
выступать по поручению от имени Министерства экономики Республики Татарстан и Правительства Республики Татарстан гарантом по целевым иностранным кредитам, предоставляемым Республике Татарстан на поддержку малого и среднего предпринимательства, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями Российской Федерации субъектам малого и среднего предпринимательства на коммерческой основе для реализации программ и проектов в области малого и среднего предпринимательства;
создавать в соответствии с действующим законодательством филиалы и представительства Департамента;
заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с действующим законодательством, необходимой для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом;
создавать хозяйственные общества и некоммерческие организации и (или) принимать участие в их создании.
5. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Имущество Департамента образуется за счет:
имущества и денежных средств, полученных при его образовании;
доходов от собственной деятельности; добровольных взносов
физических и юридических лиц, в том числе
иностранных; ассигнований бюджетов разного уровня; иных
поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
5.2. Доходы от предпринимательской деятельности Департамента, а также имущество, полученное за счет иных, кроме бюджетных, источников в соответствии с действующим законодательством, остаются в распоряжении Департамента и учитываются на отдельном балансе.
5.3. Департамент вправе осуществлять любые имущественные и неимущественные права, предоставляемые законодательством для учреждений, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки.
5.4. Департамент ведет бухгалтерский учет и представляет статистическую отчетность в установленном порядке.
5.5. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и имуществом в соответствии с действующим законодательством.
6. УПРАВЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ
6.1. Деятельностью Департамента руководит генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению министра экономики Республики Татарстан.
6.2. Генеральный директор:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент функций;
утверждает структуру и штатное расписание Департамента и
устанавливает формы, размеры и виды оплаты труда;
назначает и освобождает от должности работников Департамента;
распределяет функциональные обязанности сотрудников
Департамента,
утверждает их должностные инструкции; действует без доверенности
от имени Департамента и представляет его
в отношениях с государственными, судебными органами, общественными
организациями предпринимателей и их объединениями, другими
организациями и гражданами в Российской Федерации и за рубежом;
принимает решения о создании и прекращении деятельности
филиалов, представительств Департамента;
распоряжается имуществом Департамента в пределах, установленных
настоящим Уставом и действующим законодательством;
поощряет работников Департамента, а также налагает на них
взыскания в установленном порядке;
открывает в банках расчетный, валютный и другие счета
Департамента, заключает договоры и совершает иные сделки;
организует бухгалтерский учет и отчетность, представляет на
утверждение Министерству экономики РТ годовой отчет и баланс
учреждения;
принимает решения по другим вопросам, связанным с текущей
деятельностью Департамента.
7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ДЕПАРТАМЕНТА И
ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
7.1. Внесение изменений в Устав осуществляется решением Кабинета Министров Республики Татарстан.
7.2. Ликвидация Департамента осуществляется по решению Кабинета Министров Республики Татарстан.