В целях создания новых форм хозяйствования, перехода к многоукладной рыночной экономике, развития конкуренции товаропроизводителей, стимулирования предпринимательской деятельности, повышения эффективности агропромышленного комплекса республики и жизненного уровня тружеников села ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке преобразования колхозов, совхозов и особенностях приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан.
2. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом с учетом мнения Кабинета министров Республики Татарстан, обеспечить, начиная с 1 мая 1993 года, направление и использование 90 процентов средств, полученных от приватизации государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса республики на развитие преобразованных предприятий и организаций агропромышленного комплекса.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом образовать специализированный инвестиционный фонд агропромышленного комплекса.
4. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом при приватизации государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса, а также промышленных предприятий и добывающих отраслей обеспечить приоритетное право специализированному фонду агропромышленного комплекса на приобретение до 15 процентов их уставного капитала, в целях обеспечения возможности участия жителей села в процессе приватизации в Республике Татарстан.
5. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.
Президент Республики Татарстан
М.ШАЙМИЕВ
Утверждено
Указом Президента
Республики Татарстан
от 10 мая 1993 г. N УП-244
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ КОЛХОЗОВ, СОВХОЗОВ
И ОСОБЕННОСТЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Республики Татарстан "О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан (о разгосударствлении и приватизации)", "О собственности в Республике Татарстан", "О земельной реформе", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Земельным кодексом Республики Татарстан и регулирует порядок преобразования колхозов, совхозов и особенности приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса с целью создания различных форм собственности и хозяйствования, условий для перехода к многоукладной рыночной экономике, развития конкуренции товаропроизводителей, стимулирования предпринимательской деятельности, повышения эффективности производства агропромышленного комплекса республики и жизненного уровня работников сельского хозяйства. Процесс преобразования и приватизации в агропромышленном комплексе осуществляется с соблюдением следующих принципов: добровольность и свобода граждан в выборе форм хозяйствования, учет интересов работников предприятия, социальная справедливость, соблюдение интересов государства и потребителей, гласность, объективная оценка стоимости приватизируемого имущества, сочетание безвозмездной и возмездной передачи средств производства, сохранение и повышение плодородия земли, увеличение производства продукции и доходов товаропроизводителей.
I. О ПРЕОБРАЗОВАНИИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ
1. Колхозы и совхозы с учетом мнения членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть преобразованы в:
товарищества; акционерные общества;
коллективные предприятия: сельскохозяйственные производственные кооперативы;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
объединения (ассоциации) крестьянских хозяйств и кооперативов.
Обязательными условиями преобразования колхозов и совхозов на основе коллективных форм хозяйствования являются:
превращение общехозяйственной собственности на средства производства в коллективно-долевую; выделение каждой семье своей доли земли в общем землевладении хозяйства; введение нового порядка распределения доходов (по труду) и по имущественным паям (дивиденды);
предоставление им полной самостоятельности производственной, предпринимательской и управленческой деятельности.
Главной целью деятельности всех субъектов рыночной экономики агропромышленного комплекса Республики Татарстан является получение наибольшего дохода на основе роста и повышения эффективности производства, всемерного развития форм предпринимательской деятельности. Для преобразования колхозов и совхозов создаются внутрихозяйственные комиссии. Для координации работ по преобразованию хозяйств создаются районные комиссии. Порядок формирования и работы этих комиссий определяется Положением, разработанным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и утвержденным Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом. При принятии собраниями трудовых коллективов колхозов и совхозов решений об их преобразовании в сельхозкооперативы, акционерные общества и другие коллективные формы хозяйствования производится их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим на территории Республики Татарстан законодательством, с обязательным определением каждому члену коллектива имущественного пая и земельной доли.
2. При определении земельной доли учитываются сельскохозяйственные угодья в границах колхозов и совхозов, за исключением земельных участков:
переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда; занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель;
используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур;
переданных данному хозяйству в аренду. Размер индивидуальной земельной доли устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении. Решение об определении земельных долей хозяйствам принимает районный Совет народных депутатов по представлению районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам в соответствии с действующим земельным законодательством Республики Татарстан.
3. В списки лиц, имеющих право на земельную долю, включаются: члены колхозов и работники совхозов; пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях этих хозяйств); временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и другие лица), имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из этого хозяйства по сокращению численности, штата работников после 1 января 1992 года. В последующие годы (через 5-7 лет) в связи с изменением общей численности проживающих на территории хозяйства населения, численности отдельных семей, размеры земельных долей отдельных членов и семей, владеющих этими долями могут пересматриваться. С этой же целью при первичном распределении земли, находящейся во владении хозяйства, на земельные доли следует предусмотреть определенный резерв нераспределенной площади.
4. Определение размера индивидуальных имущественных паев осуществляется на основании оценки стоимости имущества реорганизуемых колхозов и совхозов в соответствии с методикой, утверждаемой Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом. Метод оценки трудового вклада выбирается коллективом совхозов и колхозов в зависимости от конкретных условий хозяйства и может осуществляться с учетом оплаты труда, его профессиональной сложности и других показателей. При определении паевого Фонда из стоимости имущества исключаются стоимость объектов социальной инфраструктуры, других объектов, для которых действующим законодательством установлен особый порядок приватизации (жилищный фонд хозяйств, объекты образования, здравоохранения и других), а также стоимость неделимого фонда, куда зачисляется в первую очередь стоимость основных фондов, созданных за счет непогашенных долгосрочных кредитов и прямого бюджетного финансирования. На переходный период неделимый фонд рекомендуется установить в размере от 25 до 50 процентов от стоимости основных средств производства. Государственная доля акций, включающая стоимость основных производственных фондов, созданных за счет централизованных вложений в последние 15 лет, устанавливается по данным бухгалтерского учета за вычетом отчислений хозяйств в централизованный фонд. Государственная доля акций распространяется по закрытой подписке в течение месяца с момента принятия решения о реорганизации среди акционеров (пайщиков) указанных хозяйств и образованных при их реорганизации крестьянских (фермерских) хозяйств с представлением рассрочки для выкупа до 3 лет, при этом величина первоначального взноса не может быть менее 15% номинальной стоимости акций. Участники подписки имеют право внести приватизационными чеками и именными приватизационными вкладами до 100% своего платежа. На имущественные паи имеют право: члены трудовых коллективов; пенсионеры хозяйства. Трудовой коллектив может принять решение о включении в этот перечень работников объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, а также лиц, временно отсутствующих или уволенных из хозяйства по сокращению численности, штата работников после 1 января 1992 года.
5. Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса во вновь создаваемые товарищества, акционерные общества или сельскохозяйственные кооперативы и другие хозяйственные формирования по производству продукции сельского хозяйства. При выделении работникам имущественных паев в натуре средства производства по видам распределяются между работниками с учетом сложившейся обеспеченности в среднем по хозяйству, специализации производства, целесообразности сохранения целостности отдельных участков, технологических процессов и других условий.