ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кабинета Министров Республики Татарстан
О мерах по улучшению охраны лесов от пожаров и защиты
их от вредителей и болезней в 1996-2000 годах
от 19.04.96 г. N 308
За 1991-1995 годы в лесах республики зарегистрировано 719 случаев пожара, которыми охвачено 343 гектара лесных площадей, в том числе в 1995 году - 164 случая пожара на площади 86 гектаров. Пожарами причинен ущерб в размере 55,3 млн.рублей.
В целях обеспечения охраны лесов от пожаров и защиты их от вредите лей и болезней в 1996-2000 годах Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить план мероприятий Министерства лесного хозяйства Рес публики Татарстан по предупреждению и ликвидации лесных пожаров и защите лесов от вредителей и болезней в 1996-2000 годах согласно приложению N 1.
2. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан:
обеспечить укрепление противопожарных служб лесного хозяйства, а
также создание новых подразделений по оперативному обнаружению и ту-
шению лесных пожаров, оснастив их необходимыми средствами пожаротуше-
ния, транспорта и связи;
повысить уровень противопожарной профилактики в лесах, включающей
комплекс мер по предотвращению, локализации и оперативной ликвидации
возникающих лесных пожаров в начальной стадии их развития;
осуществить неотложные мероприятия по своевременному выявлению оча-
гов и предупреждению массового распространения вредителей и болезней
лесных насаждений и обеспечить проведение эффективных мер по защите
лесов от поражения вредителями и болезными с учетом требований по ох-
ране природы;
совместно с администрациями районов Республики Татарстан активизи-
ровать в средствах массовой информации разъяснительную работу среди
населения, а также в организациях, осуществляющих работы в лесах, по
вопросам охраны лесов от пожаров;
организовать совместно с Министерством образования Республики Та-
тарстан подготовку учебных и наглядных пособий по тематике, связанной
с охраной лесов от пожаров и защитой их от вредителей и болезней.
3. Государственному комитету Республики Татарстан по экономике и прогнозированию при составлении прогнозов экономического и социального развития республики предусмотреть выделение государственных инвестиций на строительство объектов противопожарного назначения, приобретение противопожарной и лесозащитной техники, оборудования, средств связи.
4. Министерству финансов Республики Татарстан:
обеспечить своевременное финансирование государственных инвестиций,
предусматриваемых ежегодно в республиканском бюджете Республики Та-
тарстан на охрану лесов от пожаров и защиту от вредителей и болезней;
осуществлять в полном объеме финансирование расходов в размерах,
предусматриваемых ежегодно в республиканском бюджете Республики Та-
тарстан на проведение мероприятий по охране и защите лесов от пожа-
ров, вредителей и болезней.
5. Министерству внутренних дел Республики Татарстан:
создать совместно с Министерством лесного хозяйства Республики Та-
тарстан при лесхозах оперативные группы из работников органов внут-
ренних дел и государственной лесной охраны для выявления и пресечения
нарушений правил пожарной безопасности в лесах и привлечения к ответ-
ственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров и нарушения
правил пожарной безопасности в лесах;
обеспечить оказание помощи работникам государственной лесной охраны
в осуществлении контроля за соблюдением правил пожарной безопасности
в местах массового отдыха населения, а также направлению людей и
средств пожаротушения на ликвидацию лесных пожаров согласно оператив-
ным планам лесхозов.
6. Администрациям городов и районов Республики Татарстан:
осуществлять координацию мероприятий по борьбе с лесными пожарами
по защите лесов от вредителей и болезней;
установить порядок привлечения населения, рабочих и служащих, а
также противопожарной техники и транспортных средств предприятий, уч-
реждений и организаций для тушения лесных пожаров;
обеспечивать лиц, привлекаемых к работе по охране и защите лесов от
пожаров, вредителей и болезней, средствами передвижения, питанием и
медицинской помощью;
изыскать возможность оказания финансовой помощи лесхозам для обес-
печения охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней;
устанавливать в периоды высокой пожарной опасности ограничения и
запреты на посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных
средств.
7. Утвердить Программу "Лес"по обеспечению тушения лесных пожаров на период чрезвычайных ситуаций, носящих характер стихийных бедствий (приложение N 2).
Программа "Лес" вводится Государственным комитетом Республики Та тарстан по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при возникновении чрезвычайной обстановки из-за сильных лесных пожаров и распространения их на большой площади, носящих характер стихийного бедствия.
8. Государственному комитету Республики Татарстан по делам граждан ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, администрациям городов и районов обеспечить выполнение Программы "Лес".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Швецова В.А., министра лесного хозяйства Республики Татарстан Гаянова А.Г., министра внутренних дел Республики Татарстан Галимова И.Г. и администрации городов и районов.
Премьер-министр
Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшин
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан Н.Б.Бакиров
Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 19.04.96 г. N 308
ПЛАН
мероприятий Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан
по предупреждению и ликвидации лесных пожаров и защите лесов от
вредителей и болезней в 1996-2000 годах
-------------------------------------------------------------------------
N/N¦ Наименование мероприятий ¦Срок вы-¦ Исполнители
п/п¦ ¦полнения ¦
¦ ¦мероприя-¦
¦ ¦тий ¦
---+---------------------------------------------+---------+-------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
---+---------------------------------------------+---------+-------------
1. ¦Провести анализ состояния противопожарной ох-¦Февраль- ¦Минлесхоз
¦раны лесов и подвести итоги пожароопасного¦апрель ¦
¦сезона года, принять меры к устранению недос-¦ ¦
¦татков и упущений, мобилизации ресурсов в ра-¦ ¦
¦боте по профилактике, обнаружению и тушению¦ ¦
¦лесных пожаров. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
2. ¦Разработать и утвердить администрациями райо-¦Март- ¦Лесхозы, Ад-
¦нов оперативные планы борьбы с лесными пожа-¦апрель ¦министрации
¦рами, установив порядок привлечения населе-¦ ¦районов
¦ния, рабочих и служащих, а также противопо-¦ ¦
¦жарной техники, транспортных и других средств¦ ¦
¦конкретных предприятий, организаций, учрежде-¦ ¦
¦ний для тушения лесных пожаров. ¦ ¦
¦В оперативных планах предусмотреть меры по¦ ¦
¦защите от лесных пожаров населенных пунктов,¦ ¦
¦непосредственно примыкающих к лесным массивам¦ ¦
¦ ¦ ¦
3. ¦Разработать, согласовать и осуществить планы¦Март- ¦Минлесхоз,
¦взаимодействия и проведения мероприятий по¦апрель ¦УГПС МВД РТ
¦предупреждению и тушению пожаров с органами¦ ¦
¦УГПС МВД Республики Татарстан. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
4. ¦Создать и в подготовительный период провести¦Март- ¦Лесхозы
¦обучение и переподготовку штатных и резервных¦апрель ¦
¦команд пожарно-химических станций лесхозов,¦ ¦
¦государственной лесной охраны, лесопожарных¦ ¦
¦формирований других предприятий и организа-¦ ¦
¦ций, включенных в мобилизационные планы туше-¦ ¦
¦ния лесных пожаров. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
5. ¦Провести в каждом лесхозе практические заня-¦Март- ¦Лесхозы
¦тия и тренировки по отработке профессиональ-¦апрель ¦
¦ных навыков тактики и технологии тушения по-¦ ¦
¦жаров. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
6. ¦До начала пожароопасного сезона создать 2-не-¦Март- ¦Лесхозы, Ад-
¦дельный запас горючего для борьбы с лесными¦апрель ¦министрации
¦пожарами, продуктов питания для этих целей. ¦ ¦районов
¦ ¦ ¦
7. ¦Проводить в 5-дневный срок служебное рассле-¦В течение¦Минлесхоз
¦дование всех пожаров, распространившихся на¦года ¦
¦площадях более 5 га. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
8. ¦Продолжить работу по укомплектованию двух¦Март- ¦Минлесхоз,
¦пунктов сосредоточения резервного фонда спе-¦апрель ¦Елабужский,
¦циальной пожарной техники, навесных орудий,¦ ¦Пригородный
¦мотопомп, оборудования, химикатов, материа-¦ ¦Лесхозы
¦лов, средств связи и противопожарного инвен-¦ ¦
¦таря. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
9. ¦Провести совещание - семинар с руководителями¦Апрель ¦Минлесхоз
¦лесхозов по улучшению охраны лесов от пожаров¦ ¦
¦ ¦ ¦
10.¦Изыскать возможность оказания финансовой по-¦В пожаро-¦Администрации
¦мощи лесхозам для борьбы с лесными пожарами в¦опасный ¦районов, лес-
¦периоды чрезвычайной пожарной опасности. ¦сезон ¦хозы
¦ ¦ ¦
11.¦Расширить проведение агитационно-разъясни-¦В течение¦Минлесхоз,
¦тельной работы среди населения и лиц, работа-¦пожаро- ¦лесхозы, СМИ
¦ющих в лесах с использованием средств массо-¦опасного ¦
¦вой информации (печать, радио, телевидение) с¦сезона ¦
¦учетом полного охвата деятельности. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
12.¦Провести весь объем предупредительных ограни-¦В течение¦Лесхозы, Ле-
¦чительных противопожарных мероприятий (созда-¦пожаро- ¦сопользовате-
¦ние противопожарных разрывов, строительство¦опасного ¦ли, Лесовла-
¦дорог, проведение минерализованных полос и¦сезона ¦дельцы
¦уход за ними и т.д.), предусмотренных на те-¦ ¦
¦кущий год и обеспечить их высокое качество. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
13.¦Организовать наземное наблюдение за своевре-¦В течение¦Лесхозы
¦менным обнаружением лесных пожаров с исполь-¦пожаро- ¦
¦зованием всех возможных средств (Маршруты и¦опасного ¦
¦графики патрулирования гослесохраны, времен-¦сезона ¦
¦ных пожарных сторожей, команд ПХС, пожарно-¦ ¦
¦наблюдательные вышки и т.д.). ¦ ¦
¦ ¦ ¦
14.¦Укомплектовать штат государственной лесной¦Апрель- ¦Лесхозы
¦охраны на пожароопасный сезон согласно штат-¦май ¦
¦ному расписанию. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
15.¦Организовать авиационное патрулирование лесов¦Апрель- ¦Минлесхоз
¦Республики Татарстан согласно Инструкции по¦октябрь ¦КАП-2
¦авиационной охране лесов. ¦ ¦
¦Решить вопрос о централизованной оплате за¦Март- ¦Минлесхоз,
¦аэронавигационные услуги в аэропортах и аэро-¦май ¦РУВТ РТ "Та-
¦дромах Республики Татарстан воздушных судов,¦ ¦таэронавига-
¦выполняющих авиационную охрану лесов. ¦ ¦ция"
¦ ¦ ¦
16.¦Решить вопрос о создании резерва авиаГСМ для¦Март- ¦Минлесхоз,
¦бесперебойной работы воздушных судов на авиа-¦апрель ¦КАП-2, Авиа-
¦патрулировании по обнаружению и тушению лес-¦ ¦компания
¦ных пожаров. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
17.¦Усилить государственный контроль за неуклон-¦В течение¦Минлесхоз,
¦ным выполнением всеми гражданами, предприяти-¦пожаро- ¦лесхозы
¦ями и должностными лицами правил пожарной бе-¦опасного ¦
¦зопасности в лесах, в т.ч. по своевременной¦сезона ¦
¦очистке мест рубок от порубочных остатков ле-¦ ¦
¦созаготовителями, используя предоставленные¦ ¦
¦лесной охране права по осуществлению госконт-¦ ¦
¦роля и привлечению к ответственности наруши-¦ ¦
¦телей этих правил. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
18.¦Обеспечить своевременную подготовку к пожаро-¦Март- ¦Лесхозы
¦опасному сезону пожарно-химических станций¦апрель ¦
¦согласно нормативов по Положению о ПХС и дру-¦ ¦
¦гих лесхозов, не имеющих ПХС, необходимым¦ ¦
¦противопожарным оборудованием, инвентарем,¦ ¦
¦транспортными средствами, командами и связью,¦ ¦
¦а также укомплектовать пожарные наблюдатель-¦ ¦
¦ные вышки средствами связи и наблюдения. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
19.¦Усилить контроль за противопожарным обустрой-¦В течение¦Минлесхоз,
¦ством лесов гослесфонда, сельхозформирований¦пожаро- ¦лесхозы
¦и других приписных листов и обеспечением про-¦опасного ¦
¦тивопожарным оборудованием, средствами туше-¦сезона ¦
¦ния лесных пожаров владельцев лесного фонда и¦ ¦
¦лесопользователей согласно установленных норм¦ ¦
¦и материалов лесоустройства. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
20.¦Организовать проверку готовности лесхозов к¦Ежегодно ¦Минлесхоз,
¦пожароопасному сезону. ¦Апрель ¦Летчик-наблю-
¦ ¦ ¦датель
¦ ¦ ¦
21.¦Определить с органами внутренних дел на мес-¦В течение¦Лесхозы,
¦тах порядок оповещения, сбора, технического¦пожаро- ¦ГРОВД
¦оснащения и доставки членов следственно-опе-¦опасного ¦
¦ративных групп к местам лесных пожаров для¦сезона ¦
¦своевременного и качественного дознания и¦ ¦
¦расследования. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
22.¦Провести контрольные лесопатологические об-¦Апрель ¦Минлесхоз,
¦следования состояния очагов вредителей и бо-¦ ¦Межрайонные
¦лезней леса. ¦ ¦инженеры ле-
¦ ¦ ¦сопатологи
¦ ¦ ¦
23.¦Подготовить и провести согласно проектам ист-¦Апрель ¦Станция защи-
¦ребительные меры борьбы с вредителями леса¦Май ¦ты леса, лес-
¦(непарным шелкопрядом, комплексом листовер-¦ ¦хозы, лесопа-
¦ток) авиационным и наземными способами, в¦ ¦тологи
¦т.ч. генератором регулируемой дисперсности -¦ ¦
¦ГАРД с применением биологических и химических¦ ¦
¦препаратов. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
24.¦Провести рекогносцировочные и детальные над-¦В течение¦Лесхозы, Ле-
¦зоры для своевременного обнаружения массового¦вегетаци-¦сопатологи,
¦размножения вредителей леса и организации мер¦онного ¦Станция защи-
¦борьбы с ними. ¦периода ¦ты леса, Мин-
¦ ¦ ¦лесхоз
-------------------------------------------------------------------------
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан Н.Б.Бакиров
Приложение N 2
к постановлению Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 19.04.96 г. N 308
