ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кабинета Министров Республики Татарстан
Об утверждении Положения о порядке выдачи лицензий
на право выполнения проектно-изыскательских работ,
связанных с использованием земель
от 22.02.96 г. N 122
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель.
2. Считать утратившим силу постановление Кабинета Министров Респуб лики Татарстан от 15 марта 1993 года N 120 "Об утверждении Положения о порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ по землеустройству".
Премьер-министр
Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшин
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан Н.Б.Бакиров
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 22.02.96 г. N 122
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи лицензий на право выполнения
проектно-изыскательских работ, связанных с
использованием земель
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", устанавливает единый порядок выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель на территории Республики Татарстан.
2. В состав лицензируемых проектно-изыскательских работ (в дальней шем - проектно-изыскательские работы), связанных с использованием земель, включаются:
составление землеустроительных проектов образования новых и упоря дочения существующих землевладений и землепользований, разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства, организации и размещения крестьянских (фермерских) хозяйств и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;
межевание земель - установление (восстановление) на местности гра ниц административно-территориальных образований и земельных участков собственников и пользователей земли с их техническим оформлением и определением координат узловых и поворотных точек;
подготовка и оформление документов, удостоверяющих право на землю; аэрофотосъемочные работы и аэрокосмические съемки с изготовлением продукции (дубликатов негативов и позитивов, контактных, проекционных и трансформированных фотоснимков, репродукций накидного монтажа, фотосхем, фотопланов, фотокарт, дубликатов магнитных записей и других первичных материалов аэросъемок) и реализация (продажа, обмен, передача) указанной продукции для целей государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства;
создание опорных межевых сетей, в том числе с использованием спут никовых геодезических приемников;
создание и ведение автоматизированных информационных систем исполь зования земельных ресурсов, формирование автоматизированных банков (фондов) данных государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства, в том числе цифровых, электронных кадастровых и тематических карт;
обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;
установление и изменение городской, поселковой черты и черты сель ских населенных пунктов;
проведение кадастровых и топографических съемок для целей государс твенного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства;
проведение работ по инвентаризации земель населенных пунктов и дру гих категорий земель;
проведение почвенных, геоботанических обследований, других исследо вательских работ по выявлению изменений в состоянии и использовании земельного фонда;
проведение оценки земли и прочно связанной с ней недвижимости, оп ределение ставок земельного налога и нормативной цены земли.
3. Выдача лицензии на право выполнения проектно-изыскательских ра бот, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляется Государственным комитетом Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.
Лицензия выдается предприятиям, организациям и учреждениям незави симо от организационно-правовой формы, принадлежности и места регистрации, в том числе юридическим лицам и гражданам других государств, а также физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Для государственных организаций, входящих в систему Государственно го комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе, основанием для выполнения проектно-изыскательских работ являются их уставы и положения, утвержденные в установленном порядке.
4. Лицензия является официальным документом, дающим право на прове дение проектно-изыскательских работ в течение установленного срока на территории Республики Татарстан. Конкретные условия проведения проектно-изыскательских работ устанавливаются заказчиками при заключении договоров и согласовываются с Государственным комитетом Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.
5. Лицензия может выдаваться на выполнение как одного, так и нес кольких видов проектно-изыскательских работ, на срок от года до пяти лет. Срок действия лицензии продлевается в порядке, установленном для ее получения.
Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запре щается.
6. Действие лицензии прекращается в случае ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат в пятнадцатидневный срок обязан подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого Государственным комитетом Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.
2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
7. Для получения лицензии юридические и физические лица представля ют в Государственный комитет Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе следующие документы:
а) заявление с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы,
юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего бан-
ка, а также фамилии, имени, отчества руководителя или лица, представ-
ляющего это юридическое лицо;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
перечня видов проектно-изыскательских работ, а также предложений по
условиям их выполнения;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариу-
сом, с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
г) данные о технических, технологических и кадровых возможностях
предприятия (наличие инструментов, оборудования, специалистов по про-
филю выполняемых работ);
д) данные об осуществленной в установленном порядке метрологической
аттестации технических средств и технологий, используемых при прове-
дении проектно-изыскательских работ;
е) документ, подтверждающий оплату единовременного сбора за рас-
смотрение заявления о выдаче лицензии и выдачу лицензии;
ж) свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
Юридические и физические лица несут ответственность за достовер-
ность представленных сведений и документов в соответствии с действую-
щим законодательством.
Документы, представленные для получения лицензии, регистрируются
Государственным комитетом Республики Татарстан по земельным ресурсам
и земельной реформе.
8. Рассмотрение заявления, экспертиза материалов для выдачи лицен зии, оценка возможностей юридического или физического лица по выполнению проектно-изыскательских работ производится экспертной комиссией Государственного комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе. Состав экспертной комиссии утверждается приказом по Государственному комитету Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе. Председателем комиссии назначается заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.
9. Юридическим и физическим лицам может быть отказано в выдаче ли цензии на право выполнения проектно-изыскательских работ, если представленные ими документы не подтверждают кадровое обеспечение и наличие технических и других возможностей, обеспечивающих выполнение работ в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, нормативных актов и методических документов по вопросам рационального использования и охраны земель.
10. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии принимаются в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе неза висимой, экспертизы решение принимается в пятнадцатидневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 календарных дней со дня регистрации заявления.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 календарных дней.
11. Лицензия или уведомление об отказе в выдаче лицензии с указани ем причин отказа выдается в письменном виде в трехдневный срок после принятия соответствующего решения.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной
информации;
отрицательное экспертное заключение.
12. Лицензия оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоя щему Положению в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, а второй хранится в Государственном комитете Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.
13. По каждому заявлению формируется специальное "Дело", в которое включаются все документы, представленные для получения лицензии, протокол экспертной комиссии по результатам рассмотрения заявления, копия приказа о выдаче лицензии, второй экземпляр лицензии, а также материалы контроля за правильностью использования выданной лицензии.
3. ПЛАТА ЗА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ И ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ
14. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осу ществляется на платной основе.
15. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии оплачивается в размере одного минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Татарстан.
Выдача лицензии оплачивается юридическими лицами - в размере трех минимальных размеров оплаты труда, установленного в Республике Татарстан, физическими лицами - в размере одного минимального размера.
При выдаче лицензии на право выполнения нескольких видов работ пла та за выдачу лицензии увеличивается на десять процентов минимального размера оплаты труда за каждый вид работы.
При выдаче лицензии на срок более одного года плата за выдачу ли цензии за каждый последующий год увеличивается на 20 процентов стоимости лицензии, выдаваемой на год.
Плата за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдачу лицензии на право выполнения проектно-изыскательских работ взимается в виде единовременного сбора, путем перечисления в республиканский бюджет Республики Татарстан.
Средства, поступившие от платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдачу лицензии, используются на компенсацию затрат, связанных с рассмотрением заявления, экспертизой материалов, оформлением лицензии, осуществлением контроля за правильностью использования выданной лицензии, а также ведение земельного кадастра, мониторинга земель, землеустройства, материально-технического обеспечения органов Государственного комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.
4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ
16. Владельцы лицензий (лицензиаты) имеют право:
заключать договора с заказчиками на выполнение проектно-изыскатель-
ских работ, указанных в лицензии;
привлекать для выполнения отдельных видов и этапов проектно-изыска-
тельских работ соисполнителей, принимающих на себя ответственность за
соблюдение требований настоящего Положения;
обращаться с заявлениями о пересмотре условий лицензии при возник-
новении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых
лицензия была выдана.
17. Владельцы лицензий (лицензиаты) обязаны:
соблюдать требования действующего законодательства, нормативных ак-
тов и методических документов по вопросам использования и охраны зе-
мель, а также указанные в лицензии условия выполнения работ;
обеспечивать сохранность проектно-изыскательской документации;
представлять Государственному комитету Республики Татарстан по зе-
мельным ресурсам и земельной реформе и его органам на местах докумен-
ты, связанные с выполнением проектно-изыскательских работ;
безвозмездно передавать Государственному комитету Республики Та-
тарстан по земельным ресурсам и земельной реформе копии материалов о
выполненных проектно-изыскательских работах.
18. Лицензией могут быть установлены дополнительные права и обязан ности, не противоречащие действующему законодательству.
5. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИЙ
19. При осуществлении контроля за деятельностью лицензиатов Госу дарственный комитет Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе имеет право затребовать любые документы, связанные с выполнением проектно-изыскательских работ, предусмотренных лицензией. Представленные документы могут быть подвергнуты государственной землеустроительной экспертизе с целью определения их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, нормативным актам и методическим документам по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель и настоящему Положению.
20. В зависимости от характера выявленных нарушений Государственным комитетом Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе может быть принято решение о досрочном прекращении или приостановлении действия лицензии.
21. Решение о досрочном приостановлении или прекращении действия лицензии принимается в случаях:
подачи лицензиатом соответствующего заявления;
получения лицензии незаконным путем или обнаружение недостоверных
данных в документах, представленных для получения лицензии;
невыполнения условий, определенных лицензией;
несоблюдение требований нормативных актов, методических документов
и установленных технологий выполнения проектно-изыскательских работ
по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель;
ликвидации (внесении изменений в Устав) юридического лица или прек-
ращения действия свидетельства о государственной регистрации физичес-
кого лица в качестве предпринимателя;
невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государствен-
ных органов или приостановления ими деятельности предприятия, органи-
зации, учреждения, а также физического лица, занимающегося предприни-
мательской деятельностью без образования юридического лица в соот-
ветствии с действующим законодательством;
необоснованного отказа лицензиата представить необходимые докумен-
ты, затребованные в ходе контроля за исполнением лицензии, или выпол-
нить требования по устранению недостатков, выявленных в ходе контроля
за исполнением лицензии;
передачи лицензии другому субъекту хозяйственной деятельности;
совершения действий, которые могут повлечь возникновение аварий,
катастроф и нанесение ущерба здоровью граждан.
22. Государственный комитет Республики Татарстан по земельным ре сурсам и земельной реформе в трехдневный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении или приостановлении действия лицензии выдает лицензиату соответствующее предписание по форме согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Положению и информирует органы государственной налоговой службы.
Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление права на выполнение проектно-изыскательских работ, устранены в срок, указанный в предписании, это право может быть восстановлено в полном объеме. При этом время, на которое это право было приостановлено, включается в общий срок действия лицензии.
23. В целях недопущения выполнения проектно-изыскательских работ предприятиями (организациями), не получившими лицензии, Государственный комитет Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе доводит через средства массовой информации до сведения физических и юридических лиц:
