Настоящие Правила регулируют порядок обмена жилых помещений между гражданами, являющихся нанимателями жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, членами жилищных и жилищно-строительных кооперативов и собственниками жилых помещений.
Обмен между гражданами, являющимися собственниками жилых помещений, оформляется нотариально и настоящими Правилами не регулируется, за исключением случаев, когда обмениваются, кроме указанных жилых помещений, жилые помещения, не находящиеся в собственности граждан.
К жилым помещениям, принадлежащим гражданам на праве собственности, относятся: дома индивидуальной застройки, приватизированные жилые помещения и жилые помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, за которые выплачен полностью пай.
В настоящих Правилах понятие "члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов" включает в себя граждан, проживающих в жилых помещениях указанной категории, за которые не полностью выплачен пай.
1. Наниматель жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда, член жилищного или жилищно-строительного кооператива и собственник жилого помещения вправе обменять занимаемое им помещение на помещение, занимаемое другим нанимателем, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, а также собственником, со взаимной передачей прав и обязанностей по договору найма, прав и обязанностей члена кооператива или собственника.
2. Обмен допускается между двумя, тремя и более гражданами, в том числе проживающими в различных населенных пунктах.
3. Предметом обмена может быть:
а) жилое помещение, состоящее из отдельной квартиры (дома) либо одной или нескольких комнат, находящихся в пользовании (собственности) граждан;
б) часть жилого помещения, приходящаяся на долю нанимателя, члена жилищного и жилищно-строительного кооператива или членов их семей, собственника жилого помещения, в том числе смежная комната или часть комнаты, при условии, что лица, въезжающие в порядке обмена вселяются в качестве членов семьи оставшихся проживать в этом помещении граждан.
В случае, указанном в подпункте "б" настоящего пункта, при обмене доли собственника на другое жилое помещение, эта доля должна быть выделена из общей собственности и зарегистрирована в установленном порядке.
4. Обмен жилого помещения гражданином, проживающим в нем на условиях договора найма, допускается лишь с согласия наймодателя.
Обмен жилого помещения членом жилищного и жилищно-строительного кооператива допускается при условии приема в члены кооператива лица, вселяющегося в указанное жилое помещение.
Отказ в выдаче согласия или приеме в члены кооператива может быть обжалован в судебном порядке.
5. Для обмена жилого помещения:
а) нанимателем, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива - требуется письменное согласие проживающих совместно и ними совершеннолетних членов семьи, включая временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь в соответствии с жилищным законодательством;
б) собственником - требуется письменное согласие сособственников данного жилого помещения, в том числе и не проживающих в нем.
Для обмена жилого помещения, находящегося в пользовании или собственности лица, над которым установлена опека или попечительство, а также в случае, если несовершеннолетние граждане являются собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, требуется согласие соответствующего органа опеки и попечительства.
6. Обмен жилых помещений оформляется местными администрациями (кроме районных в городах) или по их поручению соответствующими организациями или структурными подразделениями (отделы учета и распределения жилой площади, бюро обмена жилой площади и др.), именуемыми далее по тексту жилищным органом.
7. Для оформления обмена наниматель, член жилищного или жилищно строительного кооператива, собственник занимаемого жилого помещения подает в жилищный орган заявление по установленной форме (приложение N 1). К заявлению прилагаются необходимые документы (приложение N 2).
В случае необходимости жилищные условия обменивающихся сторон проверяются работниками жилищного органа.
8. Заявление об обмене, в зависимости от формы собственности на жилое помещение, должно быть подписано:
а) нанимателем, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, а также всеми совместно с ними проживающими совершеннолетними членами семьи, а согласие временно отсутствующих членов семьи, за которыми сохраняется право на жилую площадь в соответствии с жилищным законодательством, должно быть выражено нотариально заверенным заявлением (доверенностью);
б) всеми собственниками жилого помещения, согласие на обмен собственников, не проживающих в нем, должно быть выражено нотариально заверенным заявлением (доверенностью).
9. Заявления считаются поданными со дня представления всех необходимых документов.
10. Принятые документы направляются жилищным органом на рассмотрение комиссий по жилищным вопросам при местных администрациях, на территории которых расположены обмениваемые жилые помещения, для получения разрешения на оформление обмена.
11. После получения разрешения на обмен комиссий по жилищным вопросам, жилищный орган оформляет обмен жилых помещений.
12. Если обмениваются только жилые помещения, находящиеся в государственной или общественной собственности, жилые помещения в домах жилищных или жилищно-строительных кооперативов, за которые не выплачен пай, жилищный орган выдает гражданам обменные ордера на заселение жилых помещений (приложение N 3).
13. Если в обмене, кроме жилых помещений, указанных в пункте 12 настоящих Правил, обмениваются также жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, жилищный орган выдает гражданам разрешение на заключение договора мены жилых помещений (приложение N 4).
Договор мены заключается всеми сторонами, участвующими в обмене. Договор подписывается от имени: