Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 15 марта 1995 г. N 141
"Об утверждении Правил обмена жилых помещений различных
форм собственности в Республике Татарстан"

Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 5 января  1995 г. "О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых помещений в Республике Татарстан" и в целях реализации прав граждан на жилище и социальную защиту в условиях формирования рынка жилья, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила обмена жилых помещений различных форм   собственности в Республике Татарстан.

Правила обмена жилых помещений различных форм
собственности в Республике  Татарстан

Общие положения

Настоящие Правила регулируют порядок обмена жилых помещений между  гражданами, являющихся нанимателями жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, членами жилищных и жилищно-строительных кооперативов и собственниками жилых помещений.

Обмен между гражданами, являющимися собственниками жилых помещений, оформляется нотариально и настоящими Правилами не регулируется, за исключением случаев, когда обмениваются, кроме указанных жилых помещений, жилые помещения, не находящиеся в собственности граждан.

К жилым помещениям, принадлежащим гражданам на праве собственности, относятся: дома индивидуальной застройки, приватизированные жилые помещения и жилые помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, за которые выплачен полностью пай.

В настоящих Правилах понятие "члены жилищных и жилищно-строительных  кооперативов" включает в себя граждан, проживающих в жилых помещениях указанной категории, за которые не полностью выплачен пай.

1. Наниматель жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда, член жилищного или жилищно-строительного кооператива и собственник жилого помещения вправе обменять занимаемое им помещение на помещение, занимаемое другим нанимателем, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, а также собственником, со взаимной передачей прав и обязанностей по договору найма, прав и обязанностей члена кооператива или собственника.

2. Обмен допускается между двумя, тремя и более гражданами, в том  числе проживающими в различных населенных пунктах.

3. Предметом обмена может быть:

а) жилое помещение, состоящее из отдельной квартиры (дома) либо одной или нескольких комнат, находящихся в пользовании (собственности) граждан;

б) часть жилого помещения, приходящаяся на долю нанимателя, члена жилищного и жилищно-строительного кооператива или членов их семей, собственника жилого помещения, в том числе смежная комната или часть комнаты, при условии, что лица, въезжающие в порядке обмена вселяются в качестве членов семьи оставшихся проживать в этом помещении граждан.

В случае, указанном в подпункте "б" настоящего пункта, при обмене доли собственника на другое жилое помещение, эта доля должна быть выделена из общей собственности и зарегистрирована в установленном порядке.

4. Обмен жилого помещения гражданином, проживающим в нем на условиях договора найма, допускается лишь с согласия наймодателя.

Обмен жилого помещения членом жилищного и жилищно-строительного кооператива допускается при условии приема в члены кооператива лица, вселяющегося в указанное жилое помещение.

Отказ в выдаче согласия или приеме в члены кооператива может быть обжалован в судебном порядке.

5. Для обмена жилого помещения:

а) нанимателем, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива - требуется письменное согласие проживающих совместно и ними совершеннолетних членов семьи, включая временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь в соответствии с жилищным законодательством;

б) собственником - требуется письменное согласие сособственников   данного жилого помещения, в том числе и не проживающих в нем.

Для обмена жилого помещения, находящегося в пользовании или собственности лица, над которым установлена опека или попечительство, а также в случае, если несовершеннолетние граждане являются собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, требуется согласие соответствующего органа опеки и попечительства.

6. Обмен жилых помещений оформляется местными администрациями (кроме районных в городах) или по их поручению соответствующими организациями или структурными подразделениями (отделы учета и распределения жилой площади, бюро обмена жилой площади и др.), именуемыми далее по тексту жилищным органом.

7. Для оформления обмена наниматель, член жилищного или жилищно строительного кооператива, собственник занимаемого жилого помещения подает в жилищный орган заявление по установленной форме (приложение N 1). К заявлению прилагаются необходимые документы (приложение N 2).

В случае необходимости жилищные условия обменивающихся сторон проверяются работниками жилищного органа.

8. Заявление об обмене, в зависимости от формы собственности на жилое помещение, должно быть подписано:

а) нанимателем, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, а также всеми совместно с ними проживающими совершеннолетними членами семьи, а согласие временно отсутствующих членов семьи, за которыми сохраняется право на жилую площадь в соответствии с жилищным законодательством, должно быть выражено нотариально заверенным заявлением (доверенностью);

б) всеми собственниками жилого помещения, согласие на обмен собственников, не проживающих в нем, должно быть выражено нотариально заверенным заявлением (доверенностью).

9. Заявления считаются поданными со дня представления всех необходимых документов.

10. Принятые документы направляются жилищным органом на рассмотрение комиссий по жилищным вопросам при местных администрациях, на территории которых расположены обмениваемые жилые помещения, для получения разрешения на оформление обмена.

11. После получения разрешения на обмен комиссий по жилищным вопросам, жилищный орган оформляет обмен жилых помещений.

12. Если обмениваются только жилые помещения, находящиеся в государственной или общественной собственности, жилые помещения в домах жилищных или жилищно-строительных кооперативов, за которые не выплачен пай, жилищный орган выдает гражданам обменные ордера на заселение жилых помещений (приложение N 3).

13. Если в обмене, кроме жилых помещений, указанных в пункте 12 настоящих Правил, обмениваются также жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, жилищный орган выдает гражданам разрешение на заключение договора мены жилых помещений (приложение N 4).

Договор мены заключается всеми сторонами, участвующими в обмене.   Договор подписывается от имени:

а) граждан, приобретающих или утрачивающих в результате обмена право собственности на жилое помещение - всеми его собственниками;

б) граждан, приобретающих или утрачивающих в результате обмена право пользования жилым помещением - нанимателем, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива.

При заключении договора мены граждане должны предъявить необходимые документы (приложение N 5). Договор мены жилых помещений должен быть нотариально удостоверен.

Граждане, которые в результате обмена становятся собственниками жилого помещения, вправе приобрести их в общую совместную или долевую собственность по соглашению между ними.

После заключения договора мены жилищный орган выдает гражданам обменные ордера на заселение жилых помещений.

Договор мены жилых помещений регистрируется жилищным органом при получении обменных ордеров. После чего, договор подлежит регистрации в органах технической инвентаризации в срок не позднее 30-ти дней с момента получения обменных ордеров.

14. Жилищный орган выдает обменные ордера нанимателю, члену жилищного и жилищно-строительного кооператива, собственнику (при общей собственности на жилое помещение, одному из собственников по соглашению между ними) при предъявлении паспортов всех совершеннолетних и свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи, включенных в ордер.

Обменные ордера выдаются гражданам одновременно.

15. Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения гражданами обменных ордеров.

16. При отказе одной из сторон от обмена, после вступления в силу соглашения об обмене, обмен может быть произведен в принудительном порядке по решению суда.

17. Обменные ордера, выдаваемые жилищным органом, являются единственным законным основанием для вселения в жилое помещение, в результате обмена жилой площади.

Обменивающиеся стороны до их фактического переселения обязаны передать соответствующим жилищно-эксплуатационным организациям обменные ордера, а при вселении в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, также копию нотариально удостоверенного, зарегистрированного жилищным органом и органом технической инвентаризации договора мены жилых помещений. Одновременно предъявляются паспорта членов семьи, включенных в ордер, с отметкой о снятии с регистрационного учета с прежнего места жительства.

Обменные ордера и копии договоров мены хранятся в этих организациях как документы строгой отчетности.

18. При иногороднем обмене ордера выдаются сторонам жилищным органом, на территории которого находится одно из обмениваемых помещений, по выбору сторон.

Если в результате обмена граждане получают ордера на заселение жилых помещений в г.Москве, Санкт-Петербурге и населенных пунктах, расположенных в курортных зонах, обменные ордера выдаются только в этих населенных пунктах.

При обмене жилых помещений, расположенных в г.Казани и других населенных пунктах Республики Татарстан, обменные ордера выдаются жилищным органом г.Казани.

Стоимость услуг жилищных органов, действующих на хозрасчетной основе, по подбору вариантов и оформлению обменов оплачивается сторонами по тарифам, устанавливаемым указанными органами.

19. Обмен жилого помещения не допускается, если:

а) право владения, пользования и (или) распоряжения жилой площадью  оспаривается в судебном порядке;

б) жилое помещение является предметом залога;

в) на жилое помещение наложен арест (запрещение отчуждения) в связи с возбуждением уголовного дела или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

г) дом (жилое помещение) грозит обвалом, признан непригодным для постоянного проживания (ветхим), подлежит сносу или переоборудованию для использования в других целях либо передается для государственных или общественных нужд;

д) если дом подлежит капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой жилых помещений;

е) если помещение является служебным или находится в общежитии.

20. Отказ в оформлении обмена жилого помещения может быть обжалован в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

21. Обмен жилых помещений может быть признан судом недействитель  ным:

а) если он произведен с нарушением требований, предусмотренных настоящими Правилами и действующим на территории Республики Татарстан жилищным законодательством;

б) по основаниям, установленным гражданским законодательством для  признания сделки недействительной.

В случае признания обмена недействительным стороны подлежат принудительному переселению в ранее занимаемые жилые помещения.

Если обмен жилыми помещениями признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена (стоимость перевозки вещей, ремонт помещений и другие).

22. Граждане, которые произвели обмен занимаемых жилых помещений самовольно без оформления обмена в соответствии с настоящими Правилами, подлежат выселению из этих помещений в административном порядке с санкции прокурора в соответствии с действующим законодательством.

23. Поднаниматели, временные жильцы, а также наниматели жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, не являющиеся членами семьи собственника, проживающие в обмениваемом жилом помещении, должны до обмена выселиться из жилого помещения, а при отказе могут быть выселены из него в судебном порядке по иску нанимателя, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника.

ЗАЯВЛЕНИЕ

об обмене жилой площади

Благоустройство квартиры: имеется газ, электроплита, ванная, хол.   вода, гор.вода, газ.колонка совмещенный, раздельный санузел, балкон, лоджия, мусоропровод, центральное, местное, газовое, печное отопление (нужное подчеркнуть).

В квартире с правом на жилую площадь проживают с регистрацией   (включая заявителя):

Из проживающих в семье состоит ли кто на учете в диспансерах: психоневрологическом или туберкулезном.

Прошу разрешить обмен моей жилплощади на квартиру(ы):

Эта жилая площадь нами осмотрена.

СПРАВКА