В целях обеспечения устойчивой работы государственных объединений, предприятий и организаций и создания условий для их дальнейшей приватизации постановляю:
1. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом приступить к преобразованию государственных объединений, предприятий и организаций (кроме совхозов) в акционерные общества открытого типа за исключением тех, приватизация которых в соответствии с Законом Республики Татарстан "О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан" и Государственной программой приватизации государственной и коммунальной собственности Республики Татарстан на 1992 год и перспективу до 1995 года на первом этапе не предусмотрена или предусмотрены иные формы приватизации.
Указанную работу завершить до 1 января 1993 года.
2. Установить, что коммерциализация и приватизация всех государственных предприятий, расположенных на территории Республики Татарстан, производится только в соответствии с Законом Республики Татарстан " О собственности в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан "О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан ", постановлением Верховного Совета Республики Татарстан от 8 июля 1992 г. "Об обеспечении имущественных прав Республики Татарстан при разграничении государственной собственности и ее приватизации", Государственной программой приватизации государственной и коммунальной собственности Республики Татарстан на 1992 г. и перспективу до 1995 года, другими нормативными актами, принятыми на их основе. При этом учредителем акционерных обществ является Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом. Уставы указанных акционерных обществ должны соответствовать Типовому уставу акционерного общества открытого типа.
3. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом совместно с предприятиями, являющимися участниками государственных концернов, ассоциаций и других добровольных объединений государственных предприятий, необходимо до 1 ноября 1992 года определиться с организационно-правовой формой объединений, преобразовав их в товарищества или акционерные общества открытого типа с одновременным определением размеров вкладов предприятий-учредителей в их уставный капитал.
Государственное имущество, ранее переданное в ведение (на баланс) указанным объединениям органами государственного управления Республики Татарстан, может быть внесено в уставный капитал в порядке, определяемом Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом, при условии преобразования объединений в акционерные общества открытого типа.
4. Коммерциализация и преобразование государственных объединений, предприятий и организаций в акционерные общества открытого типа осуществляются рабочими комиссиями, создаваемыми на каждом предприятии в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий. Ответственность за подготовку и своевременное представлениесоответствующих документов возлагается на руководителя предприятия.
При дальнейшей приватизации предприятия Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом создается комиссия по приватизации в соответствии с Законом Республики Татарстан "О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан (о разгосударствлении и приватизации)".
5. При продаже акций акционерных обществ открытого типа, созданных путем преобразования государственных предприятий, по предложению трудового коллектива применяется один из следующих вариантов предоставления льгот членам трудового коллектива приватизируемого предприятия:
Вариант 1. Трудовому коллективу приватизируемого предприятия предоставляется право первоочередного приобретения 30 процентов обыкновенных (голосующих) акций со скидкой от 25 до 50 процентов от их номинальной стоимости.
Право приобретения указанных выше льготных акций в рассрочку до 3 лет. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 20 процентов номинальной стоимости акций. Трудовому коллективу приватизируемого предприятия предоставляется право первоочередного приобретения обыкновенных (голосующих) акций в соответствии со статьей 23 Закона Республики Татарстан "О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан (о разгосударствлении и приватизации)".
Должностным лицам администрации приватизируемого предприятия (руководитель, его заместители, главный инженер, главные специалисты, главный бухгалтер и по решению трудового коллектива могут включаться руководители структурных подразделений), на условиях заключенных с ними контрактов предоставляется право на приобретение обыкновенных (голосующих) акций по номинальной стоимости, составляющих в общей сумме на всех указанных должностных лиц в пределах до 5 процентов от величины уставного фонда акционерного общества, но не более 2500 минимальных размеров установленного месячного уровня оплаты труда в расчете на одного работника.
Вариант 2. Трудовому коллективу приватизируемого предприятия предоставляется право приобретения обыкновенных (голосующих) акций, составляющих до 51% от величины уставного капитала. В этом случае безвозмездная передача акций и их продажа на льготных условиях не осуществляется. Продажа акций при этом производится по номиналу и не менее 75 процентов их реализуется на приватизационные чеки и именные приватизационные вклады Республики Татарстан.
Вариант 3. Если группа работников предприятия берет на себя ответственность за выполнение плана приватизации предприятия, недопущение его банкротства и получает согласие общего собрания трудового коллектива на заключение соответствующего договора, срок действия которого не может быть более 1 года (без права продления), то членам такой группы предоставляется право (опцион) на приобретение по истечении условий упомянутого договора 20 процентов уставного капитала в виде обыкновенных (голосующих) акций предприятия по их номинальной стоимости. В случае невыполнения группой условий договора, право (опцион) утрачивается, и акции поступают в продажу в установленном порядке.
На период действия договора указанной группе передается право на голосование 20 процентами голосующих акций, принадлежащих соответствующему комитету по управлению имуществом.
В план приватизации включаются условия договора, заключение которого с указанной группой соответствующими комитетами по управлению имуществом является обязательным. В договоре оговариваются обязательства членов группы и пределы их материальной ответственности имуществом, принадлежащим им по праву частной собственности (вносимым в виде залога), на сумму не менее 200 минимальных размеров установленногомесячного уровня оплаты труда на каждого члена группы.
При данном варианте всем работникам предприятия (включая членов группы) продаются обыкновенные (голосующие) акции, составляющие 20 процентов величины уставного фонда, но на сумму не более 20 минимальных размеров установленного месячного уровня оплаты труда на каждого работника, со скидкой 30 процентов от их номинальной стоимости и с предоставлением рассрочки на 3 года. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 15 процентов номинальной стоимости акций.
Решение о выборе второго и третьего варианта предоставления льгот принимается общим собранием трудового коллектива либо удостоверяется подписными листами его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее двух третей от общего числа работников предприятия. При отсутствии указанного решения льготы предоставляются в соответствии с первым из указанных вариантов.
При открытой продаже акций акционерного общества (за исключением акций, продаваемых членам трудового коллектива предприятия) 10 процентов денежных средств, поступивших от продажи акций, зачисляется на личные лицевые счета его работников и направляется в фонд накопления (фонд развития) предприятия.
6. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом в необходимых случаях передавать на договорной основе находящиеся в его владении пакеты акций, до момента их продажи в соответствии с планами приватизации предприятий, в доверительное управление (траст) на конкурсной основе физическим и юридическим лицам. В случаях, когда в траст передаются акции, составляющие более 50 процентов уставного капитала предприятия, требуется согласие трудового коллектива предприятия.
Порядок передачи пакетов акций в траст определяется положением, утверждаемым Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом.
7. При преобразовании государственного предприятия в акционерное общество открытого типа на его руководителя возлагаются обязанности Генерального директора акционерного общества.
8. Утвердить Положение о коммерциализации государственных предприятий .
9. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по статистике до 15 октября 1992 года создать реестр объединений, предприятий и организаций республики, подлежащих преобразованию в акционерные общества в соответствии с настоящим Указом.
10. Установить, что в 1992-1993 годах при преобразовании государственных предприятий и организаций в акционерные общества открытого типа 15 процентов акций передаются в специализированные инвестиционные фонды для их последующей реализации на приватизационные чеки.
11. Рекомендовать местным органам исполнительной власти применять указанный порядок, установленный настоящим Указом, к предприятиям, находящимся в коммунальной собственности районов и городов Республики Татарстан.
12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом. 13. Настоящий Указ ввести в действие с момента его подписания.
Президент Республики Татарстан М.Ш.Шаймиев
г.Казань, 26 сентября 1993 г., N УП-466