Указ Президента Республики Татарстан
от 26 сентября 1992 г. N УП-466
"О мерах по преобразованию государственных объединений,
предприятий и организаций в акционерные общества"
(с изменениями от 16 ноября 1998 г.)

В целях обеспечения устойчивой работы государственных объединений, предприятий и организаций и создания условий для их дальнейшей приватизации постановляю:

1. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом приступить к преобразованию государственных объединений, предприятий и организаций (кроме совхозов) в акционерные общества открытого типа за исключением тех, приватизация которых в соответствии с Законом Республики Татарстан "О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан" и Государственной программой приватизации государственной и коммунальной собственности Республики Татарстан на 1992 год и перспективу до 1995 года на первом этапе не предусмотрена или предусмотрены иные формы приватизации.

Указанную работу завершить до 1 января 1993 года.

2. Установить, что коммерциализация и приватизация всех государственных предприятий, расположенных на территории Республики Татарстан, производится только в соответствии с Законом Республики Татарстан " О собственности в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан "О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан ", постановлением Верховного Совета Республики Татарстан от 8 июля 1992 г. "Об обеспечении имущественных прав Республики Татарстан при разграничении государственной собственности и ее приватизации", Государственной программой приватизации государственной и коммунальной собственности Республики Татарстан на 1992 г. и перспективу до 1995 года, другими нормативными актами, принятыми на их основе. При этом учредителем акционерных обществ является Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом. Уставы указанных акционерных обществ должны соответствовать Типовому уставу акционерного общества открытого типа.

3. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом совместно с предприятиями, являющимися участниками государственных концернов, ассоциаций и других добровольных объединений государственных предприятий, необходимо до 1 ноября 1992 года определиться с организационно-правовой формой объединений, преобразовав их в товарищества или акционерные общества открытого типа с одновременным определением размеров вкладов предприятий-учредителей в их уставный капитал.

Государственное имущество, ранее переданное в ведение (на баланс) указанным объединениям органами государственного управления Республики Татарстан, может быть внесено в уставный капитал в порядке, определяемом Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом, при условии преобразования объединений в акционерные общества открытого типа.

4. Коммерциализация и преобразование государственных объединений, предприятий и организаций в акционерные общества открытого типа осуществляются рабочими комиссиями, создаваемыми на каждом предприятии в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий. Ответственность за подготовку и своевременное представлениесоответствующих документов возлагается на руководителя предприятия.

При дальнейшей приватизации предприятия Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом создается комиссия по приватизации в соответствии с Законом Республики Татарстан "О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан (о разгосударствлении и приватизации)".

5. При продаже акций акционерных обществ открытого типа, созданных путем преобразования государственных предприятий, по предложению трудового коллектива применяется один из следующих вариантов предоставления льгот членам трудового коллектива приватизируемого предприятия:

Вариант 1. Трудовому коллективу приватизируемого предприятия предоставляется право первоочередного приобретения 30 процентов обыкновенных (голосующих) акций со скидкой от 25 до 50 процентов от их номинальной стоимости.

Право приобретения указанных выше льготных акций в рассрочку до 3 лет. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 20 процентов номинальной стоимости акций. Трудовому коллективу приватизируемого предприятия предоставляется право первоочередного приобретения обыкновенных (голосующих) акций в соответствии со статьей 23 Закона Республики Татарстан "О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан (о разгосударствлении и приватизации)".

Должностным лицам администрации приватизируемого предприятия (руководитель, его заместители, главный инженер, главные специалисты, главный бухгалтер и по решению трудового коллектива могут включаться руководители структурных подразделений), на условиях заключенных с ними контрактов предоставляется право на приобретение обыкновенных (голосующих) акций по номинальной стоимости, составляющих в общей сумме на всех указанных должностных лиц в пределах до 5 процентов от величины уставного фонда акционерного общества, но не более 2500 минимальных размеров установленного месячного уровня оплаты труда в расчете на одного работника.

Вариант 2. Трудовому коллективу приватизируемого предприятия предоставляется право приобретения обыкновенных (голосующих) акций, составляющих до 51% от величины уставного капитала. В этом случае безвозмездная передача акций и их продажа на льготных условиях не осуществляется. Продажа акций при этом производится по номиналу и не менее 75 процентов их реализуется на приватизационные чеки и именные приватизационные вклады Республики Татарстан.

Вариант 3. Если группа работников предприятия берет на себя ответственность за выполнение плана приватизации предприятия, недопущение его банкротства и получает согласие общего собрания трудового коллектива на заключение соответствующего договора, срок действия которого не может быть более 1 года (без права продления), то членам такой группы предоставляется право (опцион) на приобретение по истечении условий упомянутого договора 20 процентов уставного капитала в виде обыкновенных (голосующих) акций предприятия по их номинальной стоимости. В случае невыполнения группой условий договора, право (опцион) утрачивается, и акции поступают в продажу в установленном порядке.

На период действия договора указанной группе передается право на голосование 20 процентами голосующих акций, принадлежащих соответствующему комитету по управлению имуществом.

В план приватизации включаются условия договора, заключение которого с указанной группой соответствующими комитетами по управлению имуществом является обязательным. В договоре оговариваются обязательства членов группы и пределы их материальной ответственности имуществом, принадлежащим им по праву частной собственности (вносимым в виде залога), на сумму не менее 200 минимальных размеров установленногомесячного уровня оплаты труда на каждого члена группы.

При данном варианте всем работникам предприятия (включая членов группы) продаются обыкновенные (голосующие) акции, составляющие 20 процентов величины уставного фонда, но на сумму не более 20 минимальных размеров установленного месячного уровня оплаты труда на каждого работника, со скидкой 30 процентов от их номинальной стоимости и с предоставлением рассрочки на 3 года. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 15 процентов номинальной стоимости акций.

Решение о выборе второго и третьего варианта предоставления льгот принимается общим собранием трудового коллектива либо удостоверяется подписными листами его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее двух третей от общего числа работников предприятия. При отсутствии указанного решения льготы предоставляются в соответствии с первым из указанных вариантов.

При открытой продаже акций акционерного общества (за исключением акций, продаваемых членам трудового коллектива предприятия) 10 процентов денежных средств, поступивших от продажи акций, зачисляется на личные лицевые счета его работников и направляется в фонд накопления (фонд развития) предприятия.

6. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом в необходимых случаях передавать на договорной основе находящиеся в его владении пакеты акций, до момента их продажи в соответствии с планами приватизации предприятий, в доверительное управление (траст) на конкурсной основе физическим и юридическим лицам. В случаях, когда в траст передаются акции, составляющие более 50 процентов уставного капитала предприятия, требуется согласие трудового коллектива предприятия.

Порядок передачи пакетов акций в траст определяется положением, утверждаемым Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом.

7. При преобразовании государственного предприятия в акционерное общество открытого типа на его руководителя возлагаются обязанности Генерального директора акционерного общества.

8. Утвердить Положение о коммерциализации государственных предприятий .

9. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по статистике до 15 октября 1992 года создать реестр объединений, предприятий и организаций республики, подлежащих преобразованию в акционерные общества в соответствии с настоящим Указом.

10. Установить, что в 1992-1993 годах при преобразовании государственных предприятий и организаций в акционерные общества открытого типа 15 процентов акций передаются в специализированные инвестиционные фонды для их последующей реализации на приватизационные чеки.

11. Рекомендовать местным органам исполнительной власти применять указанный порядок, установленный настоящим Указом, к предприятиям, находящимся в коммунальной собственности районов и городов Республики Татарстан.

12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом. 13. Настоящий Указ ввести в действие с момента его подписания.

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
С ОДНОВРЕМЕННЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЕМ В АКЦИОНЕРНЫЕ
ОБЩЕСТВА ОТКРЫТОГО ТИПА

          Настоящее Положение определяет порядок коммерциализации государственных  предприятий с одновременным преобразованием в акционерные  общества  открытого  типа  государственных   объединений, предприятий и организаций (далее по тексту предприятия).

РАЗДЕЛ I. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ С ОДНОВРЕМЕННЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЕМ В АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА ОТКРЫТОГО ТИПА

1. Обязательному преобразованию в акционерные общества откры того типа (далее по тексту -акционерные общества) подлежат все государственные предприятия, расположенные на территории Республики Татарстан, со средней численностью работающих более 1000 человек или с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 г. более 50 млн.руб., независимо от их вхождения в состав трестов, ассоциаций, концернов, союзов, межотраслевых, региональных и иных объединений предприятий.

2. Hа  каждом предприятии,  в подразделении,  подпадающем под действие п.1 настоящего Положения, образуются рабочие комиссии по преобразованию предприятия (далее по тексту -комиссии), действующие в соответствии с разделом III настоящего Положения. В случае приватизации этого предприятия создаётся комиссия по приватизации в соответствии с Законом Республики Татарстан " О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан".

3. Комиссия  готовит  и  не  позднее  10  ноября  1992   года представляет для утверждения в Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом (далее по тексту Комитет) план приватизации, акт оценки имущества и устав акционерного общества ( далее по тексту документы).

4. Величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с настоящим Положением,  определяется в порядке,  установленном Методическим положением  по  оценке  стоимости имущества при приватизации,  утвержденным Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению  государственным  имуществом. Акционерному обществу могут быть  переданы  объекты  социаль но-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Республики Татарстан предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается Комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

5. В трехнедельный срок со дня представления документов Коми тет рассматривает их в порядке, установленном законодательством о приватизации, и утверждает план приватизации, акт оценки стоимости имущества и устав акционерного общества. В случае выявления несоответствия указанных документов требованиям настоящего Положения, Комитет в недельный срок вносит в них необходимые изменения. Утверждение документов Комитетом является решением о преобразовании предприятия в акционерное общество открытого типа.

6. Споры по определению стоимости и состава имущества, возни кающие между предприятиями и подразделениями при их коммерциализации, рассматриваются Комитетом.

7. До 1 декабря 1992 года Комитет, как учредитель акционерно го общества открытого типа, представляет для государственной регистрации заявку на регистрацию и устав акционерного общества. Регистрация акционерного общества осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. При регистрации акционерных обществ, учрежденных в соответствии с настоящим Положением, регистрационные сборы и иные платежи не взимаются.

8. С  момента  регистрации  акционерного  общества  активы  и пассивы предприятия принимаются акционерным обществом.  Акционерное  общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Пределы правопреемства акционерных обществ,  созданных в порядке коммерциализации подразделений, устанавливаются решением Комитета. Акционерное общество  с  момента  его  регистрации выходит из структуры управления соответствующих министерств, ведомств и органов отраслевого управления местной администрации.

9. Hа общем собрании (конференции) трудового коллектива акционерного общества избирается Совет директоров.

10. Государственному комитету Республики Татарстан по  управлению  государственным имуществом с момента регистрации акционерного общества принадлежит пакет его акций в виде записей на  счетах. Дальнейшая приватизация предприятия осуществляется по решению трудового коллектива и в порядке, предусмотренном Законом Республики Татарстан " О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан (о разгосударствлении и приватизации)".

11. В случае приватизации после утверждения плана  приватизации Комитетом, трудовой коллектив в течение 15 дней принимает решение о единовременном распределении акций  между  работниками  и иными лицами,  приравненными к ним законодательством о приватизации,  и представляет в Комитет поименный список этих лиц с указанием количества акций,  передаваемых каждому из них, а также протокол о результатах проведенной закрытой подписки на акции. Решение оформляется  протоколом общего собрания (конференции) трудового коллектива,  принятым простым  большинством  от  общего числа  работников  предприятия.  Протокол направляется в Комитет, который передает указанный список исполнительным  органам  акционерного общества для включения указанных в нем лиц в реестр акционеров. Внесение в  реестр  акционеров  участников  закрытой подписки осуществляется после внесения ими платежей, установленных законодательством, и получения соответствующих документов от Комитета.

12. Утвержденный Комитетом план приватизации предприятия  является проспектом эмиссии его акций.

13. Комитет  обеспечивает в установленные планом приватизации сроки продажу акций с учетом ограничений на приватизацию  данного предприятия, установленных в соответствии с Государственной программой приватизации государственной и коммунальной  собственности в Республике Татарстан. Продажа акций регистрируется путем  внесения  соответствующих изменений в реестр акционеров, который ведет акционерное общество.

РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ДОБРОВОЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ В СООТВЕТСТВИЕ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

1. Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом обязан до 15 октября 1992 года обеспечить созыв руководящего органа объединения для принятия решения о приведении организационно-правовой формы объединения в соответствие с действующим законодательством и организации работы по подготовке учредительных документов создаваемого товарищества или акционерного общества.

2. Величина уставного капитала создаваемого товарищества  или акционерного общества оценивается в порядке, установленном пунктом 4 раздела 1 настоящего Положения. Размеры долей уставного капитала, внесенных предприятиями-учредителями, определяются пропорционально накопленной сумме их паевых и иных денежных взносов за весь срок до момента оценки. Имущественные вклады государственных предприятий, внесенные в иной форме, а также государственное имущество, переданное объединению органами государственного управления, признаются вкладом государства.

3. Документы,  определяющие  размеры  вкладов  государства  и государственных предприятий-учредителей в уставный капитал создаваемых товариществ или акционерных обществ, представляются на утверждение в Госкомимущество Республики Татарстан. Государственное имущество, ранее переданное в ведение (на баланс) указанным объединениям органами государственного управления, может быть внесено в уставный капитал соответствующими комитетами по управлению имуществом при условии преобразования объединений в акционерные общества открытого типа .Порядок внесения имущественных вкладов государственными предприятиями и комитетами по управлению имуществом в товарищества и акционерные общества, создаваемые в порядке преобразования объединений, определяется Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом.

РАЗДЕЛ III. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ ПРЕДПРИЯТИЯ

1. Рабочая комиссия (далее по тексту - комиссия) создается на предприятии , в подразделении, подлежащем преобразованию в открытое акционерное общество.

2. В двухнедельный срок со дня вступления в силу Указа Прези дента Республики Татарстан "О мерах по преобразованию государственных объединений, предприятий и организаций в акционерные общества" от 26 сентября 1992 года N УП-466 руководитель предприятия , в соответствии с требованиями пункта 1 раздела 1 настоящего Положения по согласованию с Комитетом издает приказ об образовании комиссии. В состав комиссии включаются представители трудового коллектива и Комитета по управлению имуществом. Копия приказа руководителя предприятия в трехдневный срок со дня его издания направляется в Комитет.

3. Если руководитель такого предприятия не образовал комиссию в указанный срок, то по согласованию с Комитетом комиссия образуется по решению трудового коллектива с участием представителя администрации. Выписка из решения собрания трудового коллектива об образовании комиссии в трехдневный срок со дня его принятия направляется в Комитет.

4. В состав комиссии входит не менее пяти и не более семи че ловек.В случае приватизации предприятия состав комиссии утверждается в соответствии с нормативными актами Республики Татарстан по приватизации.

5. Hа  первом  заседании  комиссия  выбирает председателя ко миссии. Председатель комиссии организует работу комиссии и несет персональную ответственность за ее деятельность.

6. Заседание  комиссии  считается  правомочным при наличии на нем не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

7. Каждый член комиссии имеет один  голос.  Все  решения  ко миссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Член комиссии, несогласный с принятым комиссией решением, может письменно изложить свое мнение и представить его председателю комиссии. Особое мнение прилагается к соответствующему протоколу.

8. Протокол  заседания и принятые решения оформляются в течение трех дней и подписываются председателем комиссии.

9. Комиссия составляет и подписывает акт оценки  имущества  и определяет величину уставного капитала акционерного общества в порядке, установленном Методическим положением по оценке стоимости имущества при приватизации в Республике Татарстан.

10. Комиссия  разрабатывает  устав  акционерного  общества  в соответствии с типовым Уставом.

11. В срок до 10 ноября 1992 года комиссия представляет в Комитет акт оценки имущества и устав акционерного общества.

12. Комиссия  в  лице  председателя имеет право обязать адми нистрацию предприятия в установленные ею сроки подготовить и представить комиссии данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, другую информацию, необходимую для подготовки документов.

13. Комиссия в лице председателя имеет право представлять ин тересы предприятия , подразделения по всем вопросам, связанным с преобразованием предприятия (объединения), подразделения в открытое акционерное общество.

14. Комиссия имеет право привлекать к своей работе экспертов, аудиторские, консультационные и иные организации.

15. С  момента создания комиссии и до момента регистрации ак ционерного общества увольнение и перевод на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятий, подразделений, являющихся членами комиссии, не производятся, за исключением случаев увольнения по собственному желанию.

16. Комиссия  несет  ответственность за правильную подготовку документов, представляемых в Комитет, и достоверность используемых ею данных.

17. Комиссия  организует и проводит общее собрание (конферен цию) трудового коллектива, на котором доводит до сведения трудового коллектива о предстоящем преобразовании предприятия

18. Комиссия  считается ликвидированной после завершения преобразования предприятия.

19. Комиссия может быть ликвидирована по решению общего  соб рания трудового коллектива большинством в три четверти голосов от общего числа членов трудового коллектива. В этом случае трудовой коллектив создает комиссию в порядке, предусмотренном настоящим Положением.