АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения об экологических
фондах на территории Мурманской области

       На основании Указа Президента Российской Федерации от    09.10.93 г. N 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" и Указа Президента РФ от 22.12.93 г. N 2268 "О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 г."

       1. Утвердить Положение об экологических фондах на территории    Мурманской области (прилагается).

       2. Право осуществления операций по экологическому фонду    передать Управлению финансов администрации области (Артемьев А.А.).

       3. Управлению финансов до 15 июля 1994 года открыть банковский    счет поступления и расходования средств экологического фонда.

       4. Комитету по экологии и природным ресурсам (Вишняков И.А.):

       - до 15 июля 1994 г. закрыть банковский счет 142337 в Русском    Северном банке и перечислить финансовые ресурсы областного экологического фонда на счет Управления финансов;

       - до 15 июля 1994 г. передать в установленном порядке    Управлению финансов всю отчетность и документацию по экологическому фонду, включая перечень задолженности по состоянию на 15 июля 1994 года;

       - до 15 июля 1994 г. представить отчет об использовании    средств экологического фонда в 1993 году;

       5. Считать документы на право расходования средств из    областного экологического фонда без согласования с Управлением финансов недействительными.

       6. Постановление администрации Мурманской области "Об    утверждении Положения об экологических фондах на территории Мурманской области" от 2 марта 1993 года N 78 считать утратившим силу.

       7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить    на заместителя администрации области Лунцевича В.В.

П О Л О Ж Е Н И Е
об экологических фондах на территории
Мурманской области

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1. Государственные экологические фонды на территории    Мурманской области создаются в соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и Указом Президента Российской Федерации "О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации" N 2268 от 22 декабря 1993 г.

       2. В Мурманской области действует система экологических    фондов, включающая:

       - областной экологический фонд;

       - городские, районные экологические (далее по тексту "местные    экологические") фонды.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ

       3. Основными задачами экологических фондов на территории    области являются:

       - мобилизация средств на природоохранные мероприятия и    программы;

       - финансирование и кредитование программ и научно-технических    проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения;

       - экономическое стимулирование бережного и эффективного    использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых технологий;

       - содействие в развитии экологического воспитания и    образования.

Раздел III. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ФОНДОВ ОБЛАСТИ

       4. Экологические фонды на территории области образуются за    счет:

       - средств, поступающих от предприятий, учреждений и    организаций, отдельных граждан, а также иностранных юридических и физических лиц, в виде платы за загрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие загрязнения;

       - средств, получаемых от исков по возмещению вреда и штрафов    за экологические правонарушения;

       - средств от реализации конфискованных орудий охоты и    рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

       - добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан,    иностранных юридических и физических лиц;

       - средств, получаемых в виде документов, процентов по вкладам,    банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фондов в деятельности предприятий и иных юридических лиц, а также кредитов;

       - доходы от издательской, хозяйственной и иной коммерческой    деятельности фондов;

       - средств из иных источников, образование которых не    противоречит действующему законодательству.

       5. Средства областного экологического фонда зачисляются в    областной бюджет на расчетный счет Управления финансов администрации области.

       Управление финансов администрации области передает областному    Комитету по экологии и природным ресурсам доверенность на право контроля за поступлением средств экологического фонда. Расход средств производится Управлением финансов администрации области в соответствии с их целевым назначением.

       6. На счет областного экологического фонда поступают в    бесспорном порядке платежи:

       - 90% - за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы    вредных веществ, размещение отходов от предприятий, учреждений, организаций.

       - 100% - прочих платежей указанных в пункте 4.

       Управление финансов областной администрации ежеквартально, не    позднее 23 числа, следующего за отчетным кварталом месяца, перечисляет поступившие средства:

       60% - в экологические фонды городов и районов на реализацию    природоохранных мероприятий местного (городского, районного) значения;

       10% - в Федеральный экологический фонд Российской Федерации на    реализацию природоохранных мероприятий Федерального значения;

       Средства в размере 30 процентов остаются на счете    экологического фонда области и расходуются на реализацию природоохранных мероприятий областного значения.

       7. Организация взимания средств в экологические фонды на    территории области и контроль за их использованием осуществляется областным Комитетом по экологии и природным ресурсам.

Раздел IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ НА
ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

       8. Средства экологических фондов на территории области    используются, не подменяя других источников финансирования, на:

       - осуществление мероприятий местного (городского, районного) и    областного характера по оздоровлению окружающей природной среды, населения;

       - разработку и реализацию областных и локальных (районных,    городских) программ и мер по охране окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;

       - проведение научных исследований и проектных работ в области    охраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов, совершенствование экономического механизма природопользования, создание безотходных технологий, природоохранных видов техники и оборудования, других областях, ориентированных на решение экологических проблем;

       - внедрение экологически чистых технологий и оказание    финансовой поддержки предприятиям, научным, проектным организациям и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение;

       - предоставление кредитов и субсидий предприятиям,    осуществляющим строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранного назначения;

       - участие в создании и совершенствовании автоматизированных    систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них;

       - строительство очистных сооружений и других природоохранных    объектов, в том числе на долевое участие в таком строительстве;

       - поддержку развития заповедников, заказников, национальных    парков и сохранение памятников природы;

       - экономическое стимулирование развития рынка экологических    услуг и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное и эффективное использование природных богатств;

       - участие в финансировании работ по внедрению кадастров    природных ресурсов;

       - разработку эколого-экономической, нормативно-методической и    инструктивной документации по организации управления природопользованием;

       - осуществление хозяйственной деятельности в целях    приумножения средств фондов;

       - осуществление международного сотрудничества, включая и    привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения консультаций, экспертиз и других работ;

       - выплата компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда,    причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;

       - содействие в развитии экологического воспитания и    образования;

       - премирование производственных коллективов, сотрудников    природоохранных органов и граждан, добившихся существенных результатов в природоохранной деятельности;

       - финансирование социальных программ органов охраны природы;

       - участие в развитии материально-технической базы областного,    районных и городских комитетов экологии и природных ресурсов (строительство производственно-лабораторных зданий, приобретение и аренда транспортных средств, приборов, оборудования, вычислительной техники, реагентов, материалов и т. п.);

       - иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды,    не противоречащие действующему законодательству.

       9. Учитывая, что одной из важнейших функций экологических    фондов на территории области является перераспределение средств для решения природоохранных задач, средства, поступающие в экологические фонды на территории области от предприятий в виде платежей за загрязнение окружающей среды, должны использоваться на реализацию указанных задач в основном на предприятиях наиболее неблагоприятных в экологическом отношении.

       10. В соответствии с утвержденной сметой расходов средства из    экологических фондов на территории области направляются предприятиям, организациям под конкретные природоохранные мероприятия на основании договоров, заключенных с администрациями городов и районов.

       11. Запрещается расходование средств экологических фондов на    территории области на цели, не связанные с природоохраннной и ресурсосберергающей деятельностью.

       Ответственность за выделение средств не по назначению несут    Управление финансов администрации области, администрации городов и районов, областной Комитет по экологии и природным ресурсам и его местные органы.

Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ФОНДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

       12. Расходование средств областного экологического фонда    осуществляется Управлением финансов областной администрации на основании утвержденной Главой администрацией сметы, или, в порядке исключения, по отдельным распоряжениям; расходование средств экологических фондов на территории области осуществляется администрациями городов и районов.

       13. Комитет по экологии и природным ресурсам подготавливает и    передает на утверждение Главы администрации области проекты годовых и квартальных смет на природоохранную деятельность. В соответствии с утвержденными сметами, администрация области направляет средства экологического фонда предприятиям, учреждениям, организациям под конкретные мероприятия на основании договоров, заключаемых с администрацией.

       14. Расходование средств местных экологических фондов на    территории области производится на основании Положений, утверждаемых городскими и районными администрациями в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Законом РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" и настоящим Положением.

       15. Государственная отчетность (форма 1-экофонд) о поступлении    и использовании средств экологических фондов области представляется Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов и местным статистическим органам администрацией области в установленные сроки.

       16. В настоящее Положение могут быть внесены изменения    постановлениями Главы администрации области.