Число детей-инвалидов в динамике сокращается на 4 - 5% в год и в 2011 году составило 1860 чел. Впервые установлена инвалидность 225 детям. Число первично освидетельствованных детей выросло на 10%. В структуре первично освидетельствованных дети в возрасте 0 - 4 года составили 45,7%, 5 - 9 лет - 25,3%, 10 - 14 лет - 16%, 15 - 17 лет - 12,9%. Соотношение мальчиков и девочек в структуре детской инвалидности в течение последних 5 лет практически не меняется: мальчики составили 58%, девочки - 42%.
В 2011 г. в Мурманской области было организовано обучение 3667 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей-инвалидов школьного возраста в образовательных организациях различных типов и 3203 ребенка с ОВЗ дошкольного возраста в дошкольных образовательных организациях.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 18.09.2013 N 524-ПП)
Образование детей с ОВЗ и детей-инвалидов осуществляется как в общеобразовательных, так и в специальных (коррекционных) образовательных организациях для учащихся, воспитанников с ОВЗ. В целях оказания помощи семье в воспитании детей в Мурманской области функционируют: 11 школ-интернатов (9 - для детей с нарушениями интеллекта, 1 - для детей с нарушением слуха и зрения, 1 - для детей с тяжелыми нарушениями речи); 4 специальных (коррекционных) школы (2 - для детей с нарушениями интеллекта, 1 - для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата; 1 - для детей с нарушением зрения, нарушениями интеллекта).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 18.09.2013 N 524-ПП)
В 2011/2012 учебном году в общеобразовательных школах Мурманской области в интегрированной форме обучались 2228 детей с ОВЗ, 1585 детей-инвалидов. Интегрированными формами обучения охвачены 60,8% детей с ОВЗ: дети-инвалиды составляют 23% от общего числа учащихся, воспитанников образовательных организаций.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 18.09.2013 N 524-ПП)
Для детей с ОВЗ дошкольного возраста функционирует 361 группа компенсирующей направленности. Из 448 детей-инвалидов дошкольного возраста, получающих услуги дошкольного образования, 332 - посещают дошкольные образовательные организации, 39 - обучаются на дому, 77 - в учреждениях здравоохранения и системы социальной защиты населения.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 18.09.2013 N 524-ПП)
Решаются вопросы безбарьерной среды по организации обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому. В Ресурсном центре дистанционного образования детей-инвалидов государственной областной бюджетной образовательной организации "Минькинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида" (далее - ГОБОУ МСКОШИ) обучаются 115 детей-инвалидов из различных муниципальных образований Мурманской области, это превышает показатель 2010 г. более чем в 2 раза.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 18.09.2013 N 524-ПП)
Социальное обслуживание детей-инвалидов и их семей осуществляется в 12 отделениях реабилитации для детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями от 3 до 18 лет, созданных в комплексных учреждениях социального обслуживания населения (на 165 мест). Учреждения предоставляют несовершеннолетним разнообразные услуги, основными из которых являются психолого-педагогическая коррекция поведения, привитие возрастных социально-бытовых навыков, медико-социальная реабилитация. Проводимая в учреждениях работа для максимальной реабилитации ребенка-инвалида направлена на социальную реабилитацию всей семьи, создание условий для поддержания инициативы самой семьи в реабилитации ребенка с ограниченными возможностями здоровья, формирование адекватной установки семьи.
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем числе семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации, в 2011 г. составил 47,3% от общего числа детей-инвалидов (2010 - 47,3 %, 2009 - 47,1%). Удельный вес детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в 2011 г. составил 37,41% от общего числа детей-инвалидов (2010 - 36,8%, 2009 - 36,7%).
Необходимо продолжить работу по обеспечению прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного образования всех уровней, квалифицированную медицинскую помощь, охрану здоровья, реабилитацию и полноценное участие в общественной жизни.
По состоянию на 01.09.2012 в регионе проживают 4720 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 3848 детей воспитываются в замещающих семьях: 1669 детей находятся под опекой и попечительством, 572 ребенка - в приемных семьях, 1607 детей - в семьях усыновителей на правах кровных детей.
На территории Мурманской области в учреждениях всех видов и типов содержатся 18,5% детей-сирот, что в 2,5 раза меньше, чем в 2006 г. (2308 детей - 37,5%). За 5 лет закрыто 8 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 18.09.2013 N 524-ПП)
Растет доля детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях. Если в 2006 г. на воспитании в семьях опекунов, усыновителей и приемных родителей находились 62,5% детей от общего числа детей-сирот, то в 2010 г. - 79%, в 2011 г. - 81%. В 2011 г. доля детей-сирот, воспитывающихся в семьях, в Мурманской области превысила средний показатель по Северо-Западному федеральному округу на 7% (СЗФО - 74%), по Российской Федерации - на 2% (79%).
Дети-сироты в силу их особого социального статуса более подвержены негативному воздействию общественных процессов, таких как апатия, потребительское отношение к жизни, асоциальное поведение, наркотизация и т.д. Среди многих проблем вхождения в жизнь общества для детей-сирот доминируют неумение жить самостоятельно, строить свою собственную семью.
Выпускники школ-интернатов и детских домов испытывают трудности с устройством на работу, нуждаются в помощи при обустройстве своего быта, составлении и соблюдении бюджета, отстаивании своих юридических прав. В целях их социальной адаптации используется постинтернатный патронат.
С 2006 года в системе социальной защиты населения функционируют учреждения (отделения) постинтернатной адаптации (гг. Мурманск, Мончегорск, Полярные Зори, Ковдор), оказывающие услуги по постинтернатному сопровождению выпускников образовательных организаций - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. Помощь оказывается как в условиях стационарного пребывания, так и путем сопровождения таких детей подобранными и обученными лицами за денежное вознаграждение, а также специалистами учреждений посредством постинтернатного патроната.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 18.09.2013 N 524-ПП)
Ежегодно учреждениями социального обслуживания населения обслуживается не менее 300 детей из указанной категории.
Органы опеки и попечительства организуют работу по установлению постинтернатного патроната над детьми до 18 лет. В 2012 году постинтернатный патронат установлен в отношении 10 несовершеннолетних.
В настоящее время реализуется проект по созданию в г. Мурманске Дома Молодежи для выпускников негосударственного образовательного учреждения "Детская деревня - SOS, Кандалакша", а также выпускников приемных семей.
Большое внимание в области уделяется реализации жилищных прав детей-сирот. Дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа по достижении возраста 18 лет своевременно обеспечиваются жилыми помещениями. В интересах данной категории детей региональным законодательством предусмотрено предоставление жилого помещения не только по месту выявления ребенка. В интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилое помещение может быть предоставлено по месту фактического проживания ребенка с опекуном, тем самым поддерживаются сформировавшиеся социальные связи, что способствует успешной социальной адаптации.
Региональным законодательством предусмотрено освобождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих закрепленное жилое помещение, от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Компенсация этих расходов местным бюджетам осуществляется из средств областного бюджета. В 2011 году правом на оплату жилья и коммунальных услуг воспользовались 1647 чел., расходы областного бюджета составили 38,304 млн. руб.
В рамках мероприятий по развитию семейных форм устройства детей-сирот организовано информационно-методическое обеспечение семейного устройства.