ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2012 года № 471-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 29.06.2004 № 217-ПП
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» Правительство Мурманской области постановляет:
внести в постановление Правительства Мурманской области от 29.06.2004 № 217-ПП «О порядке корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.11.2005 № 458-ПП) следующие изменения:
1. Порядок корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий, утвержденный вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Пункт 3 признать утратившим силу.
Губернатор Мурманской области
М. Ковтун
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 01.10.2012 № 471-ПП
«Порядок корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий (далее - Порядок) определяет процедуру корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий.
1.2. Порядок распространяется на предприятия (организации) (в том числе иностранные), осуществляющие любые виды деятельности на территории Мурманской области, связанные с природопользованием, и вносящие плату в бюджетную систему Российской Федерации.
2. Природоохранные мероприятия, для реализации которых может быть принято решение о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду
2.1. Природоохранные мероприятия, для реализации которых может быть принято решение о корректировке размеров платы, определяются природоохранных мероприятий согласно приложению № 1 к Порядку (далее - природоохранные мероприятия).
2.2. Природоохранные мероприятия должны осуществляться на основании утвержденной проектно-сметной документации, получившей в установленных законодательством случаях положительное заключение государственной экологической экспертизы.
2.3. Решение о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду не может быть принято при осуществлении затрат на строительство, реконструкцию или приобретение соответствующих установок и оборудования, а именно:
- работа которых направлена на получение попутной продукции, производство которой рентабельно, приносит установленную прибыль и имеет рынок сбыта;
- являющихся элементами технологической схемы;
- служащих для создания нормальных санитарно-гигиенических условий на рабочих местах, санитарно-защитных зон и т.п., так как они являются составными элементами технологических схем, промышленной санитарии, благоустройства.
3. Порядок рассмотрения и принятий решения о корректировке размеров платы
3.1. Предложения по корректировке размеров платы разрабатываются природопользователями на основе планов природоохранных мероприятий, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
3.2. Природоохранные мероприятия и сумма корректировки размеров платы оформляются природопользователями перечнем по форме согласно к Порядку (далее - перечень) и согласовываются с главным администратором платы, главами администраций органов местного самоуправления, Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области (далее - Комитет).
3.3. После согласования перечня природопользователями в адрес Комитета направляется заявка на корректировку размеров платы по форме согласно к Порядку в срок не позднее 1 августа текущего финансового года.
3.4. К заявке прилагаются:
- копии платежных поручений, заверенные банком и подтверждающие своевременное и полное внесение в бюджетную систему Российской Федерации платы за соответствующий период текущего финансового года;
- справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации из всех налоговых органов, в которых природопользователь состоит на учете по состоянию на первое число месяца подачи заявки;
- перечень.
3.5. На основании заявок природопользователей вносятся соответствующие изменения в долгосрочную или ведомственную целевую программу в сфере охраны окружающей среды на очередной финансовый год и плановый период, государственным заказчиком которой является Комитет.
3.6. Решение о корректировке размеров платы принимается после представления об освоении средств на выполнение природоохранных мероприятий по форме согласно к Порядку (далее - отчет).
3.7. Отчет предоставляется природопользователями в Комитет в срок не позднее 15 апреля очередного финансового года.
К отчету прилагаются:
- копии подтверждающих документов о начисленных суммах платы с разбивкой по кварталам за отчетный финансовый год, заверенные Управлением Росприроднадзора по Мурманской области;
- копии платежных поручений, подтверждающих полное и своевременное внесение в бюджетную систему Российской Федерации платы за отчетный финансовый год, заверенные банком;
- копии проектно-сметной документации, заключений необходимых экспертиз, первичных документов, оформленных в соответствии с законодательством, заверенные руководителем предприятия (организации);
- копии статистической отчетности (формы № 18-КС (годовая), № 4-ОС (годовая)), заверенные руководителем предприятия (организации);
- пояснительная записка о выполнении мероприятий с приложением материалов, подтверждающих достигнутый экологический эффект с отражением в физических величинах (в случае невыполнения мероприятий указываются причины и принимаемые меры), подписанная руководителем предприятия (организации).
3.8. Отчеты рассматриваются Управлением Росприроднадзора по Мурманской области, Комитетом.
3.9. По итогам рассмотрения отчета Комитет готовит проект распоряжения Правительства Мурманской области о корректировке размеров платы.
3.10. Корректировке подлежат 90 процентов платы, исчисленной (без учета корректировки) за отчетный финансовый год.
3.11. Плата конкретных природопользователей корректируется на сумму проведенных природоохранных мероприятий в отчетном финансовом году.
3.12. В случае невыполнения природопользователями природоохранных мероприятий в течение отчетного финансового года плата за негативное воздействие на окружающую среду на сумму невыполненных мероприятий не корректируется.
3.13. Величина корректировки в разрезе природоохранных мероприятий уточняется по итогам отчетного финансового года как в сторону снижения, так и в сторону увеличения в зависимости от фактического освоения средств.
В данном случае необходимо осуществить действия, предусмотренные пунктами 3.2 - 3.5 Порядка.
4. Контроль за выполнением природоохранных мероприятий и фактическим освоением природопользователями средств на их реализацию
4.1. Контроль за выполнением природоохранных мероприятий и фактическим освоением природопользователями средств на их реализацию осуществляют в пределах своей компетенции Комитет, Управление Росприроднадзора по Мурманской области.
Приложение № 1
к Порядку
Перечень природоохранных мероприятий
1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов.
1.1. Сокращение загрязнения водных объектов на территории Мурманской области в части реализации водоохранных мероприятий, обеспечивающих сокращение сбросов соединений фосфора и азота, солей тяжелых металлов и других загрязняющих веществ, определенных рекомендациями ХЕЛКОМа (Хельсинкский комитет по защите морской среды Балтийского моря).
1.2. Строительство головных и локальных очистных сооружений для сточных вод предприятий с системой их транспортировки.
1.3. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех видов.
1.4. Осуществление мероприятий для повторного использования сбросных и дренажных вод, улучшения их качества, не вызывающих побочного негативного воздействия на другие природные среды и объекты: аккумулирующие емкости, отстойники, сооружения и устройства для аэрации вод, биологические инженерные очистные сооружения, биологические каналы, экраны.
1.5. Строительство опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов и кубовых остатков.
1.6. Реконструкция или ликвидация накопителей отходов.
1.7. Создание и внедрение автоматической системы контроля за составом и объемом сброса сточных вод.
2. Охрана воздушного бассейна.
2.1. Сокращение выбросов в атмосферу соединений серы, окислов азота, окиси углерода, летучих органических соединений и других загрязняющих веществ в соответствии с Конвенцией о трансграничном загрязнении атмосферы, принятой Европейской экономической комиссией ООН в Женеве (1979 год).
2.2. Установка газопылеулавливающих устройств, предназначенных для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха перед выбросом в атмосферу.
2.3. Строительство опытно-промышленных установок и цехов по разработке методов очистки отходящих газов от вредных выбросов в атмосферу.
2.4. Оснащение двигателей внутреннего сгорания нейтрализаторами для обезвреживания отработавших газов, создание станций (служб) регулировки двигателей автомобилей с целью снижения токсичности отработавших газов, систем снижения токсичности отработавших газов, создание и внедрение присадок к топливам, снижающих токсичность и дымность отработавших газов, и др.
2.5. Создание автоматических систем контроля за загрязнением атмосферного воздуха, оснащение стационарных источников выброса вредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля, строительство, приобретение и оснащение лабораторий по контролю за загрязнением атмосферного воздуха.
2.6. Установка устройств по дожигу и другим методам доочистки хвостовых газов перед непосредственным выбросом в атмосферу.
2.7. Оснащение установками для утилизации веществ из отходящих газов.
