В основу формирования и функционирования единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами должны быть положены принципы открытости информационных систем, интеграции имеющихся и вновь создаваемых информационных ресурсов, интерактивного регламентированного доступа к информационным системам всех зарегистрированных пользователей независимо от их территориального местонахождения, соблюдения правила однократного ввода данных и обеспечения их обработки в режиме реального времени средствами самих информационных систем.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- создание регионального центра обработки данных;
- развитие опорной телекоммуникационной сети Мурманской области;
- разработка, внедрение и дальнейшее совершенствование единого нормативно-методического обеспечения процессов управления общественными финансами и единой методологии бухгалтерского учета организаций сектора государственного управления Мурманской области;
- унификация региональных классификаторов финансово-экономической информации с обеспечением взаимосвязи с соответствующими общероссийскими и международными классификаторами;
- интеграция процессов прогнозирования, планирования и исполнения консолидированного бюджета, управления государственными и муниципальными закупками, управления имуществом Мурманской области в рамках единой автоматизированной информационной системы управления общественными финансами;
- разработка и внедрение единой вертикально интегрированной автоматизированной информационной системы бухгалтерского учета организаций сектора государственного управления Мурманской области (ЕАИС БУ «Единый сервер»);
- обеспечение интеграционных взаимосвязей региональных автоматизированных информационных систем с государственной автоматизированной системой «Управление» (ГАС «Управление»), государственной системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Для решения указанных задач будет осуществлена реализация ряда проектов, в ходе которых должны быть выполнены следующие основные типы мероприятий:
- комплексное обследование процессов и информационных потоков в сфере управления общественными финансами Мурманской области, детализированное описание процессов и процедур управления, формирование схемы информационных потоков «как есть» и «как будет»;
- комплексное обследование существующих (унаследованных) автоматизированных информационных систем (далее - АИС) с формированием предложений по их дальнейшему использованию и развитию;
- сбор и анализ требований к проектируемым АИС, а также к компонентам, обеспечивающим взаимодействие унаследованных АИС, формирование консолидированных предложений по автоматизации;
- концептуальный выбор вариантов реализации компонентов, обеспечивающих взаимодействие АИС и их подсистем;
- технико-экономическое обоснование разработки и внедрения АИС, а также компонентов, обеспечивающих взаимодействие АИС и их подсистем;
- разработка эскизных проектов АИС, описывающих их общую архитектуру, границы автоматизации, назначение отдельных подсистем, состав автоматизируемых функций, требования к обеспечению интеграции и информационного взаимодействия АИС и их подсистем;
- выбор программно-технологической платформы (платформ) для АИС;
- разработка технических заданий на разработку и внедрение АИС, а также компонентов, обеспечивающих взаимодействие АИС и их подсистем;
- разработка и внедрение АИС, а также компонентов, обеспечивающих взаимодействие АИС и их подсистем;
- организация полноценного постпроектного сопровождения и развития АИС.
Реализация указанных мероприятий и решение задач, направленных на достижение цели формирования единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами Мурманской области, позволит:
- обеспечить полноценную автоматизированную поддержку единых процессов управления общественными финансами;
- оптимизировать процессы управления общественными финансами за счет упрощения отдельных процедур в рамках единых автоматизированных информационных систем;
- поддерживать стабильно высокое качество управления общественными финансами;
- повысить прозрачность процессов управления общественными финансами за счет обеспечения интерактивного доступа всех категорий пользователей АИС как к агрегированным, так и, при необходимости, к первичным данным;
- резко повысить возможности по анализу финансово-экономической информации, прогнозированию и моделированию вариантов развития за счет снижения затрат времени на сбор, консолидацию и техническую обработку разрозненных данных;
- обеспечить единую информационную базу для функционирования публичных интерактивных интернет-ресурсов (порталов и сервисов), ориентированных на обеспечение прозрачности и публичности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области в сфере управления общественными финансами.