3.4. Обеспечение финансовой гибкости и устойчивости бюджета, снижение объема дефицита областного бюджета и долговой нагрузки на областной бюджет, поддержание долгосрочных рейтингов Мурманской области

Одним из важнейших условий для формирования экономического роста Мурманской области является долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, которая достигается за счет сокращения дефицита бюджета, снижения уровня государственного долга.

В среднесрочной перспективе основным источником финансирования дефицита областного бюджета выступят государственные внутренние заимствования.

Политика в области управления государственным долгом Мурманской области на 2013 - 2015 годы будет направлена на:

- обеспечение сбалансированности областного бюджета при сохранении достигнутой долговой устойчивости;

- планирование объема заимствований в пределах параметров, позволяющих надлежащим образом обслуживать государственный долг Мурманской области.

В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита областного бюджета через осуществление государственных внутренних заимствований и ростом абсолютных размеров государственного долга Мурманской области бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга будут возрастать. При этом требования Бюджетного кодекса Российской Федерации по размеру дефицита бюджета и предельному объему государственного долга субъекта Российской Федерации, соблюдение которых позволяет обеспечить долгосрочную сбалансированность и устойчивость областного бюджета, будут соблюдены.

Достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Мурманской области будет направлено на обеспечение дальнейшего социального развития и повышения уровня жизни жителей Мурманской области.

В 2011 году международное рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило Мурманской области и ее долговым обязательствам рейтинги:

- долгосрочный в иностранной и национальной валюте - «BB»;

- краткосрочный рейтинг в иностранной валюте - «B»;

- национальный долгосрочный рейтинг - «AA-(rus)».

Прогноз по долгосрочным рейтингам - «Стабильный».

Рейтинги Мурманской области отражают стабильную экономику региона, обладающую большим потенциалом для развития, ее хорошие показатели исполнения бюджета, поддерживаемые базой налогообложения в сфере промышленного производства, умеренный долг и хорошую денежную ликвидность. В то же время рейтинги принимают во внимание высокую концентрацию налоговых поступлений региона и негибкость его операционных расходов.

Факторы, которые, по мнению Fitch Ratings, могут привести к изменению рейтингов:

1. Позитивные рейтинговые факторы - сохранение хороших бюджетных показателей и поддержание приемлемых показателей обеспеченности долга в среднесрочной перспективе.

2. Негативный рейтинговый фактор - ухудшение бюджетных показателей ввиду структурных негативных последствий для доходов, вызванных длительным периодом низких международных цен на продукцию крупнейших предприятий региона.

Поддержание хороших бюджетных показателей региона и сохранение приемлемого показателя обеспеченности государственного долга в среднесрочной перспективе являются позитивными для рейтингов и обеспечивают повышение инвестиционной привлекательности региона.

Об утверждении Концепции бюджетного развития Мурманской области на 2013 - 2015 годы