О Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года(с изменениями на 23 декабря 2011 года)

 3. Основные итоги 1990-2000-х гг. Проблемы развития Мурманской области

Время сжатия, упрощения и оптимизационных вызовов

3.1. Экономический спад в 1990-е и проблема роста в 2000-е гг.

В 1990-е гг. Мурманская область вместе со всей страной пережила глубокий трансформационный кризис, сопровождавшийся спадом экономики во всех секторах. В 2000-е гг. она вступила в фазу длительного экономического подъема - ВРП увеличился в 3,7 раза с 55,1 млрд. руб. в 2000 г. до 201,8 млрд.руб. - в 2009 г. Однако ВВП России за тот же период увеличился более чем в 5,6 раза. На Мурманскую область в 2009 г. пришлось 0,6 % ВРП РФ и 5,9 % ВРП СЗФО.

     
     Рис. 3.1. ВРП в 2009 г.

Самые низкие темпы роста экономики среди регионов СЗФО в 2000-е гг. при относительно высоком показателе ВРП на душу населения(5) объясняются:

_________________________

(5) ВРП Мурманской области на душу населения: 240,3 тыс. руб. (2009 г.) - 13-е место в РФ (среди 80 субъектов Федерации, без автономных округов);  5-е место в СЗФО.

1. Преобладанием «старых» промышленных секторов, главным образом ГПК (горнопромышленного комплекса(6)), в структуре экономики. Промышленное производство по-прежнему составляет основу экономики Мурманской области - 33,9 % ВРП в 2009 г. ГПК составляет основу промышленности: добыча полезных ископаемых обеспечила 32,2 % от общего объема промпроизводства, металлургия - 20,8 %, 23,7 % обеспечила энергетика, в значительной степени благодаря Кольской АЭС, поставляющей электроэнергию для предприятий ГПК. Именно промышленный сектор, его горнодобывающая и металлургическая составляющие обеспечили относительную устойчивость в период системного кризиса 1990-х гг., когда оборонная функция, судоремонт, рыбная отрасль и научная деятельность переживали глубокий упадок.

_________________________

(6 )Горнопромышленный комплекс включает в себя горно-металлургические и горно-химические предприятия.

Наиболее значимые  предприятия горнопромышленного комплекса оказались достаточно быстро встроены в вертикально интегрированные компании (ВИК)(7) и работают на т.н. стационарных рынках - включены в длинные цепочки поставок, контролируемых материнскими компаниями.

_________________________

(7) Кольская ГМК стала частью «Норильского никеля», ОАО «Апатит» - частью ФосАгро, Ковдорский ГОК вошел в состав «ЕвроХима», Кандалакшский алюминиевый завод включен в «Русский алюминий», а «Олкон» управляется группой «Северсталь-Ресурс».

Однако не только динамика и перспективы конечных рынков (таких как рынки стали, минеральных удобрений, никеля и алюминия), но и состояние сырьевой базы кольских добывающих компаний не предполагает значительных приростов - речь прежде всего идет о постепенной модернизации и удержании достигнутых уровней добычи за счет ввода «замещающих» мощностей.

2. Упадком рыбной промышленности в 1990-е гг., который в полной мере до сих пор не преодолен.

Рыбопромышленный комплекс - основная и традиционная отрасль хозяйства Мурманской области, обеспечивающая 7,6 % ВРП и 2,2 % от числа занятых (2009 г.). Либерализация внешней торговли, отмена государственного ценообразования на выловленную рыбу и системы государственных дотаций рыбакам привели к следующему:

- увеличился экспорт пищевой продукции (в 1990 г. на экспорт ушло 172 тыс. тонн, или 22 %, в 1998 г. - 121,5 тыс. тонн, или 53,6%);

- сократился объем вылова с 1171,9 тыс. тонн в 1990 г. до 381,2 тыс. тонн в 1998 г., снизились объемы производства товарной рыбной пищевой продукции с 766 тыс. тонн в 1990 г. до 226,9 тыс. тонн в 1998 г.;

- в 1991-1998 гг. на 69,2 % сократилась численность промышленно-производственного персонала в рыбной промышленности;

- практически прекратилась модернизация и обновление рыболовного флота и перерабатывающих предприятий на берегу;

- произошла концентрация рыбопромысловых усилий на валютоемких объектах - треске, пикше, окуне, скумбрии;

- произошла дезинтеграция рыбодобычи, рыбопереработки (в особенности расположенной на берегу) и сбыта, число субъектов хозяйственной деятельности увеличилось в несколько десятков раз.

В 2000-е гг. рыбная отрасль постепенно вышла из кризисного состояния, но даже с учетом сезонных колебаний до сих пор не восстановила уровни вылова и производства рыбной продукции советского периода: в 1999-2010 гг. среднегодовой объем вылова стабилизировался на отметке 594 тыс. тонны, объем производства рыбной продукции - на отметке 470,3 тыс. тонн. За аналогичный период доля экспорта в объеме производства рыбной продукции не превышала 50,4 %, произошла существенная диверсификация направлений вывоза (в 1999 г. 59,5 % приходилось на Норвегию, а в 2010 г. - лишь 6,2 %; доля стран Европы в экспорте сократилась с 91,8 % до 70 %). В 2000-2010 гг. продолжился отток кадров из профессии: среднегодовая численность занятых в рыболовстве и рыбоводстве сократилась на 47,9 % - с 16,5 тыс. чел. до 7,9 тыс. чел.

Рис. 3.2.  Рыбопромышленный сектор Мурманской области.