В Мурманской области находится 8 монопрофильных образований, имеющих на своей территории градообразующие (системообразующие) предприятия: г. Кировск (ОАО «Апатит»), г. Ковдор (ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Ковдорслюда»), г. Мончегорск (ОАО «Кольская ГМК»), г. Полярные Зори (филиал ОАО «Концерн Энергоатом» «Кольская атомная станция»), г. Снежногорск ЗАТО Александровск (СРЗ «Нерпа» ОАО «ЦС «Звездочка»), г. Заполярный Печенгского района (ТОСП ОАО «Кольская ГМК»), п.г.т. Туманный Кольского района (ОСП «Каскад Серебрянских ГЭС» филиала «Кольский» ОАО «ТГК №1»), п.г.т. Ревда Ловозерского района (ООО «Ловозерский ГОК»).
Уровень безработицы во всех монопрофильных территориальных образованиях превышает среднероссийский и среднеобластной показатель на 0,5-2,4 процентного пункта.
В целях предотвращения критической ситуации и снижения напряженности на рынках труда монопрофильных территориальных образований численность участников Программы и объемы ее финансирования увеличены.
Расчет численности участников Программы произведен на основании анализа ситуации на рынке труда каждого монопрофильного образования в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития РФ с учетом целевых прогнозных показателей по мероприятиям региональной программы, позволяющих снизить уровень безработицы в моногородах до среднероссийского уровня:
- по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, - увеличение доли участников на 20 % от их численности по данным мониторинга высвобождения работников;
- по организации общественных работ - участие не менее 70 % от полуторакратной численности безработных граждан, превышающей численность безработных, соответствующую среднероссийскому уровню регистрируемой безработицы;
- по содействию самозанятости безработных граждан - участие не менее 30 % от численности безработных граждан, превышающей численность безработных, соответствующую среднероссийскому уровню регистрируемой безработицы.
Ситуация в г. Ковдоре
Кризис мировой экономики оказал негативное влияние на экономику Ковдорского района. Предприятия ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Ковдорслюда» попали в сложную экономическую ситуацию.
В 2010 году ожидается введение режимов неполной занятости на предприятиях ОАО «Ковдорский ГОК» - 112 человек, ОАО «Ковдорслюда» - 20 человек. Уровень безработицы в г. Ковдоре составляет на 1 августа 2010 года 4,8 %. Потребность в рабочей силе невелика: в центре занятости населения имеются сведения о наличии 32 вакансий. В начале августа т.г. под риском увольнения находились 99 работников предприятий и организаций.
В рамках Программы на опережающее профессиональное обучение будут направлены 142 работника предприятия ОАО «Ковдорский ГОК», в общественных работах примет участие 441 человек, 53 безработных получат субсидию на открытие собственного дела, будет организована стажировка для 37 человек, включая выпускников учреждений профессионального образования и их наставников, 5 гражданам будет оказана адресная поддержка для переезда в другую местность с целью трудоустройства.
Реализация дополнительных мероприятий позволит снизить численность безработных к концу 2010 года до 370 человек, а уровень безработицы до 2,9 %.
Ситуация в п.г.т. Ревда Ловозерского района
В экономике п.г.т. Ревда, как и в целом по Ловозерскому району, сохраняется депрессивное состояние на протяжении последних 17 лет (наличие нестабильно функционирующего градообразующего предприятия, зависимость от мировой конъюнктуры на его продукцию), что, в свою очередь, оказывает значительное влияние на ситуацию в сфере занятости, на рынке труда и уровень жизни населения.
Уровень безработицы в п.г.т. Ревда Ловозерского района составлял на 1 августа т.г. 5,4 %, на учете состояли 364 безработных гражданина, сведений о наличии вакансий не было.
Программой предусматривается направить на общественные работы 168 безработных граждан, 48 безработных получат субсидию и займутся предпринимательской деятельностью.
Численность безработных, таким образом, может быть снижена на 150 человек, а уровень безработицы - до 2,9 %.
Ситуация в г. Мончегорске
ОАО «Кольская ГМК» является градообразующим предприятием, на нем занято более половины всей численности работающих в городе. В 2006 году число работников ОАО «Кольская ГМК» составляло 36,7 % от численности населения города в трудоспособном возрасте, в 2009 году оно снизилось до 25 %.
Оптимизация численности работников коснулась и этого предприятия, среднесписочная численность уменьшилась в 2009 году на 19 %, что, в свою очередь, явилось причиной увеличения количества обратившихся в службу занятости в поисках работы граждан, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников.
По состоянию на 1 августа 2010 года в ГОУ ЦЗН г. Мончегорска зарегистрировано 1112 безработных граждан, уровень безработицы равен 3,3 %, в центре занятости населения имеются сведения о наличии 484 вакансий. Под угрозой увольнения находятся 326 работников предприятий и организаций.
С целью создания и сохранения рабочих мест, снижения уровня безработицы до среднероссийского показателя Программой предусматривается направить на опережающее профессиональное обучение 82 работников предприятий и организаций города, 1094 безработных - на общественные работы, 200 безработным планируется оказать содействие самозанятости, организовать стажировку для 62 человек, включая выпускников учреждений профессионального образования и их наставников.
Ситуация в г. Кировске
Градообразующее предприятие ОАО «Апатит» на сегодняшний день является динамично развивающимся предприятием. Негативные последствия финансового кризиса не сказались на его деятельности. В ОАО «Апатит» работают 6730 работников, что составляет 40 % всего занятого в экономике города населения. В то же время прослеживается устойчивая тенденция снижения численности работающих на предприятии, в основном за счет естественной убыли и увольнений лиц пенсионного возраста.
По состоянию на 1 августа т.г. на учете в ГОУ ЦЗН состояли 742 безработных гражданина, уровень безработицы составлял 3,5 %. Молодежь в возрасте 16-29 лет составляет среди безработных граждан 42 %.
Численность заявленных в центр занятости населения вакансий составила 226 единиц.
В рамках Программы планируется направить на опережающее профессиональное обучение 4 работников, 289 безработных граждан - на общественные работы, организовать стажировку для 66 человек, включая выпускников учреждений профессионального образования и их наставников, 88 безработным оказать содействие в организации собственного дела с выдачей субсидии.
Эти мероприятия будут способствовать снижению численности безработных граждан до 710 человек и уровню безработицы до среднероссийского уровня.