Мировой финансовый кризис оказал значительное влияние на социально-экономическое развитие как России в целом, так и Мурманской области.
Итоги социально-экономического развития области за январь - ноябрь и оценка ситуации до конца 2009 года свидетельствуют, что практически по всем макроэкономическим показателям результаты в 2009 году ожидаются ниже уровня прошлого года. Тем не менее темпы падения объемов промышленного производства в Мурманской области ниже, чем в среднем по России: индекс производства в январе-ноябре составил 92,1 % к уровню аналогичного периода 2008 года, тогда как в среднем по России - 86,5 %. Объем строительных работ в регионе сократился в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 36,2 % и составил 11,2 млрд. рублей. Однако начало реализации крупных инвестиционных проектов, а также прогнозируемое увеличение строительства жилья положительно скажутся на росте объёмов работ в строительстве в 2010-2011 годах.
В 2009 году замедлились темпы роста заработной платы. За 10 месяцев 2009 года среднемесячная заработная плата возросла на 12,5 % против 26,5 % в соответствующем периоде 2008 года. По оценке, в 2009 году ее реальное содержание уменьшится на 1,2 % и составит 26570 рублей.
Задолженность по ее выплате увеличилась с начала 2009 года почти в 4 раза и составила на 1 декабря 2009 года 93,1 млн. рублей. Более 50 процентов задолженности имеют организации, относящиеся к оборонно-промышленному комплексу. Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из федерального бюджета составляет 52,6 млн. рублей. В организациях, финансируемых из областного и местных бюджетов, задолженность отсутствует на протяжении последних трёх лет.
В январе-ноябре 2009 года среднедушевые доходы населения увеличились на 12,1 %, но реальные снизились на 0,5 %.
По оценке, прожиточный минимум увеличится в 2009 году на 15 % и составит 7757 руб. Доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума составит 15,3 % против 14,8 % в 2008 году.
Ситуация на рынке труда Мурманской области в 2009 году развивалась под влиянием негативных процессов, происходящих в экономике и социальной сфере региона.
Начавшиеся в октябре 2008 года процесс снижения потребности в рабочей силе и рост числа безработных граждан продолжились в 2009 году, и в апреле - мае 2009 года показатели безработицы достигли максимального значения.
За период с января по май 2009 года численность безработных граждан, определяемых по методологии МОТ, возросла с 36,7 до 41,6 тыс. человек, или с 7,1 % до 8,0 % численности экономически активного населения, число официально зарегистрированных в службе занятости безработных граждан увеличилось на 31% и составило 16,5 тысячи человек, уровень зарегистрированной безработицы возрос с 2,4 % до 3,2 %, коэффициент напряженности на рынке труда увеличился с 2,5 до 3,6.
В течение второй половины 2009 года ситуация на рынке труда Мурманской области стабилизировалась, уровень безработицы и численность безработных снизились и не подвержены значительным изменениям, уменьшились объемы неполной занятости работающих, увеличилось число вакансий.
В сравнении с пиком безработицы, который наблюдался в апреле 2009 года, численность безработных снизилась на 12 % (на 1 мая 2009 г. - 16494 безработных), уровень безработицы уменьшился на 0,4 процентного пункта (на 1 мая 2009 г. - 3,2 %), число вакансий увеличилось на 19 % (на 1 мая 2009 г. - 4959 вакансий).
По состоянию на 23 декабря 2009 года на учете в службе занятости зарегистрировано 15903 безработных гражданина, уровень безработицы составляет 3,0 %, в центрах занятости населения имеются сведения о наличии 4708 вакансий.
Случаев массовых высвобождений работников за период с начала 2009 года не было, поскольку предприятия с целью сохранения кадров вводили режимы неполной занятости. По сведениям предприятий на 23 декабря 2009 года, в условиях неполной занятости трудятся 525 работников предприятий, в простое находятся 55 работников, 51 - предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Эти показатели в разы меньше по сравнению с мартом 2009 года. В центрах занятости населения имеются сведения о предстоящем высвобождении 1454 работников предприятий и организаций.
Начиная с октября 2008 года предприятиями области в органы службы занятости были поданы сведения о планируемых высвобождениях 13676 работников, фактически было уволено 8700 граждан. Половина из них трудоустроились на этих или других предприятиях, оформили пенсию по возрасту или уже имели пенсию и не пожелали продолжать трудовую деятельность.
Поддержанию стабильности на рынке труда способствовали меры, принятые Правительством Российской Федерации и региональным Правительством, а также реализация мероприятий Программы содействия занятости на 2009-2011 годы и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год.
В мероприятия Программы предполагалось вовлечь 5599 человек. По состоянию на 23 декабря 2009 года все количественные показатели по числу участников мероприятий выполнены в полном объеме:
- на опережающее обучение направлено 926 работников;
- в рамках программ общественных работ, временного трудоустройства, стажировки граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы увольнения трудоустроено 3796 человек;
- с 850 безработными заключены договоры, подтвержденные свидетельствами на право заниматься предпринимательской деятельностью, на получение субсидии для открытия собственного дела;
- оказана адресная финансовая поддержка 27 жителям области для переезда в другую местность для трудоустройства.
В 2010 году ситуация на рынке труда во многом будет формироваться под влиянием демографических ограничений. Продолжится тенденция снижения численности населения. Среднегодовая численность населения в 2010 году составит 831,7 тыс. человек, или 92,2 % к уровню 2009 года.
Уменьшение численности трудоспособного населения окажет негативное влияние на формирование трудовых ресурсов региона. В 2010 году численность трудовых ресурсов сократится до 588,2 тыс. человек против 591,2 тыс. человек в 2009 году. Численность экономически активного населения даже при условии сохранения высокого уровня трудового участия населения также начнет снижаться.
Уменьшение численности потенциальных работников, особенно квалифицированных, в условиях структурной несбалансированности спроса и предложения рабочей силы является одним из значимых барьеров экономического роста.
Тенденция снижения численности экономически активного населения потребует активных компенсирующих мер: обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями регионального рынка, а также предоставления более широких возможностей для использования трудового потенциала молодежи, женщин, пожилых людей.
Постепенный выход экономики из кризиса, нормализация работы базовых предприятий и начало реализации крупных инвестиционных проектов в 2010-2012 годах будут содействовать повышению эффективности использования кадрового потенциала, росту объёмов работ в строительстве и внедрению новых технологий субъектами малого и среднего предпринимательства.
В 2010 году увеличится количество субъектов малого и среднего предпринимательства, возрастёт среднесписочная численность работников. Оборот средних, малых и микропредприятий по сравнению с 2009 годом увеличится на 1,2 %.
Необходимость сокращения издержек производства, а также сохранение задолженности по оплате труда и несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда будут являться сдерживающими факторами роста заработной платы.
В 2010 году в случае более динамичного восстановления экономики региона реальные располагаемые доходы составят 101 % к уровню 2009 года, размер номинальной заработной платы занятых в организациях области возрастет до 29750 рублей, а ее реальное наполнение по сравнению с 2009 годом увеличится на 1,1 %.