3.8.1. Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки либо за рассмотрение поступивших в лицензирующий орган материалов, протокола об административном правонарушении, является выявление в деятельности лицензиата административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Перечень должностных лиц лицензирующего органа, уполномоченных составлять протоколы, утвержден приказом руководителя лицензирующего органа.
3.8.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в присутствии индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата на месте совершения правонарушения немедленно после выявления совершения административного правонарушения:
- составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ (приложение N 7);
- в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральными законами в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, одновременно с составлением протокола об административном правонарушении составляет протокол о временном запрете деятельности (приложение N 8);
- разъясняет индивидуальному предпринимателю, законному представителю лицензиата, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;
- подписывает протокол и передает для ознакомления и подписи индивидуальному предпринимателю, законному представителю лицензиата. В случае отказа индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата от подписания протокола об административном правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;
- копию протокола об административном правонарушении вручает под роспись индивидуальному предпринимателю, законному представителю лицензиата.
3.8.3. В случае отсутствия индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата в момент выявления административного правонарушения, либо отсутствия сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела должностное лицо, ответственное за составление протокола, в день выявления административного правонарушения:
- готовит в 2 экземплярах проект уведомления о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата (приложение N 9), а в случае вызова телеграммой заполняет бланк телеграммы (приложение N 10);
- передает проект уведомления или телеграммы через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
3.8.4. Руководитель лицензирующего органа в день получения проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного уведомления либо телеграммы о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата:
- регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящих документов:
- один экземпляр уведомления о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- либо в адрес лицензиата отправляет телеграмму о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата с уведомлением о ее вручении;
- второй экземпляр уведомления либо квитанцию об отправке телеграммы передает должностному лицу, ответственному за составление протокола.
3.8.6. В день прибытия индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата согласно уведомлению должностное лицо, ответственное за составление протокола об административном правонарушении, составляет его в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ (приложение N 7).
В случае неявки законного представителя лицензиата, индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за составление протокола, в день, указанный в уведомлении:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 23.04.2010 N 186-ПП)
- составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие;
- готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении;
- подготовленное письмо лицензиату с приложенной копией протокола об административном правонарушении передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
Срок составления протокола об административном правонарушении по случаям, предусмотренным пунктом 3.8.3 Административного регламента, составляет 2 суток со дня выявления административного правонарушения.
3.8.7. Руководитель лицензирующего органа, получив проект письма лицензиату о составлении на него протокола с приложенной копией протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенной копией протокола об административном правонарушении отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;