Методика распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов распределяются с целью компенсации выпадающих доходов местных бюджетов тем муниципальным образованиям, у которых снижение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2010 году не обеспечено дополнительным поступлением налога на доходы физических лиц в местные бюджеты по установленным единым нормативам.
Размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов определяется по следующей формуле:
Дi = Kдотi - Kдохi - Kомсi, где:
Дi - размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
Kдотi - превышение объемов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2009 году i-го муниципального района и городского округа, по сравнению с объемом указанных дотаций на 2010 год;
Kдохi - отклонение сумм налоговых доходов от налога на доходы физических лиц i-го муниципального района (городского) округа по нормативу 15 процентов в 2010 году от сумм налоговых доходов от налога на доходы физических лиц i-го муниципального района (городского округа) по дополнительному нормативу в 2009 году;
Kомсi - расходы бюджета i-го муниципальные районы (городские округа) в условиях 2009 года по объемам медицинской помощи, передаваемым с 1 января 2010 года в систему обязательного медицинского страхования.
По итогам исполнения местных бюджетов за 6 месяцев 2010 года распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов осуществляется между муниципальными образованиями, у которых оценивается недостаток доходов для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований.
Отбор муниципальных образований для предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется с учетом следующих критериев:
снижение доходов местного бюджета без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов в 2010 году по сравнению с полученными в 2009 году;
уровень фактической бюджетной обеспеченности выше среднеобластного не более чем на 40 процентов.
Размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - дотации) рассчитывается на основании показателей исполнения бюджетов муниципальных образований по следующей формуле:
Дi = T x (Ki / SUMKi) x ki, где:
Дi - размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
T - объем распределяемой дотации, составляющий 33,29% от объема дотации, предусмотренного настоящим Законом к распределению в ходе исполнения бюджета. Распределение осуществляется между бюджетами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений по удельному весу снижения доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в общем объеме снижения доходов по соответствующим бюджетам бюджетной системы;
Ki - уровень снижения доходов бюджета i-го муниципального образования без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов (далее - уровень снижения доходов) в 2010 году по сравнению с полученными в 2009 году;
ki - показатель работы i-го муниципального образования с налоговыми доходами, расходами и кредиторской задолженностью.
К налоговым доходам в настоящей Методике отнесены налоги на совокупный доход, земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог, к расходам - расходы без целевых средств.
Размер дотации консолидированному бюджету муниципального района определяется путем суммирования дотаций бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и бюджету муниципального района.
Уровень снижения доходов в 2010 году по сравнению с полученными в 2009 году определяется по следующей формуле:
Ki = (Di2009 - Di2010) / Di2009, где:
Ki - уровень снижения доходов в 2010 году по сравнению с полученными в 2009 году (%);
Di2009 и Di2010 - доходы бюджета i-го муниципального образования без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, полученные в 2009 году и утвержденные на 2010 год соответственно (Di2009 > Di2010).
Показатель работы муниципального образования с налоговыми доходами, расходами и кредиторской задолженностью определяется по следующей формуле:
ki = d1 x k1 + d2 x k2 + d3 x k3, где
ki - показатель работы i-го муниципального образования с налоговыми доходами, расходами и кредиторской задолженностью;