ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2009 года № 38-ПГ


О внесении изменений в Порядок назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет гражданским служащим Мурманской области

В целях реализации Закона Мурманской области от 11.11.2008 № 1020-01-ЗМО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области в части регулирования отдельных вопросов государственного управления и местного самоуправления» постановляю:

1. Внести изменения в Порядок назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет гражданским служащим Мурманской области, утвержденный постановлением Губернатора Мурманской области от 13.01.2006  № 2-ПГ «Об утверждении Порядка назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет гражданским служащим Мурманской области» (в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 18.07.2007 № 124-ПЗ), и изложить его в новой редакции согласно приложению.

2.  Уполномочить Министерство социального развития Мурманской области давать разъяснения по вопросам применения Порядка назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет гражданским служащим Мурманской области.

Губернатор Мурманской области
Ю. ЕВДОКИМОВ

Приложение

«Порядок
назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет гражданским служащим Мурманской области

Настоящий Порядок в соответствии Законом Мурманской области «О государственной гражданской службе Мурманской области» до вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей регулирует условия назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет гражданским служащим Мурманской области.

1. Условия назначения пенсии за выслугу лет

1.1. Пенсия за выслугу лет назначается гражданским служащим Мурманской области (далее - гражданские служащие) при наличии стажа гражданской службы Мурманской области (далее - гражданская служба) у женщин не менее 10 лет, у мужчин - не менее 12 лет 6 месяцев и уволенным с гражданской службы  в связи с достижением предельного возраста нахождения на гражданской службе, а также в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой государственной должности гражданской службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению гражданской службы; при увольнении с должностей государственной гражданской службы Мурманской области (далее - должности гражданской службы), учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; высвобождением  в связи с выходом на трудовую пенсию либо в связи с ликвидацией государственного органа Мурманской области (далее - государственный орган) или сокращением должностей гражданской службы.

Лица, уволенные с гражданской службы по основаниям, установленным абзацем первым настоящего пункта, за исключением увольнения в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности гражданской службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению гражданской службы, или в связи с ликвидацией государственного органа, или сокращением штата, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали государственные должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Лица, уволенные с гражданской службы в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности гражданской службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению гражданской службы, или в связи с ликвидацией государственного органа, или сокращением штата до истечения 12 полных месяцев, а также лица, уволенные с гражданской службы до истечения 12 полных месяцев со дня введения гражданской службы в государственном органе, по основаниям, указанным в настоящем пункте, при наличии необходимого стажа гражданской службы имеют право на пенсию за выслугу лет.

Право на пенсию за выслугу лет при соблюдении условий, предусмотренных разделом 1 настоящего Порядка, имеют также лица, замещавшие в государственных органах штатные оплачиваемые должности, включенные в Реестр  государственных должностей Мурманской области, по состоянию на 1 января 1997 года.

1.2. Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой (базовой и страховой частям) пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо к пенсии, досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», и выплачивается независимо от получения накопительной части трудовой пенсии.

При получении двух пенсий (трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности) размер пенсии за выслугу лет определяется с учетом общей суммы этих пенсий.

1.3. Лицам, перечисленным в пункте 1.1 настоящего Порядка, при наличии необходимого минимального стажа гражданской службы пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 45 процентов месячного денежного содержания гражданского служащего за вычетом базовой (без увеличения ее размера: на нетрудоспособных членов семьи; при ограничении способности к трудовой деятельности III степени; при достижении возраста 80 лет) и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания гражданского служащего за каждый полный год стажа гражданской службы свыше установленного стажа, при этом сумма пенсии за выслугу лет с базовой (без увеличения ее размера: на нетрудоспособных членов семьи; при ограничении способности к трудовой деятельности III степени; при достижении возраста 80 лет) и страховой частями трудовой пенсии не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания гражданского служащего.

1.4. В случае если размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, составит менее 750 рублей, пенсия за выслугу лет назначается в размере 750 рублей.

1.5. В стаж гражданской службы гражданского служащего, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет, помимо периодов работы  (службы), включенных в стаж гражданской службы в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 54 Закона Мурманской области «О государственной гражданской службе Мурманской области», включаются периоды работы (службы) на штатных, в том числе выборных, должностях, кроме рабочих:

а) в органах государственной власти и иных государственных органах Российской Федерации;

б) в органах государственной власти и иных государственных органах Мурманской области и других субъектов Российской Федерации;

в) в органах местного самоуправления, в том числе на территории бывшего СССР;

г) в органах государственной власти и управления бывшего СССР и бывших Союзных республик;

д) в органах прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах и судах;

е) в вооруженных силах бывшего СССР и Российской Федерации;

ж) на постоянной (штатной) основе в органах КПСС до 14 марта 1990 года, профсоюзных органах и органах народного контроля до 31 декабря 1991 года, кроме должностей в парткомах и профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.

1.6. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от государственной гражданской службы и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо ее досрочного оформления в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

1.7. Лицам, получающим в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами Мурманской области ежемесячную доплату к государственной пенсии, пенсия за выслугу лет назначается в порядке и размерах, установленных Законом Мурманской области «О государственной гражданской службе Мурманской области».

Факт установления ежемесячной доплаты к государственной пенсии подтверждает право на пенсию за выслугу лет без предоставления дополнительных документов.

Назначение  пенсии за выслугу лет названной категории лиц осуществляется исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере социальной поддержки населения (далее - уполномоченный орган), на основании ранее предоставленных соответствующими государственными органами документов.

В случае если размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, меньше размера ранее установленной доплаты к государственной пенсии, пенсия за выслугу лет назначается в размере ежемесячной доплаты к государственной пенсии.

1.8. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области назначены иная пенсия за выслугу лет, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии (за исключением ежемесячной доплаты к государственной пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области «О наградах и премиях Мурманской области»), или ежемесячное пожизненное содержание либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.

2. Исчисление денежного содержания
для определения размера пенсии за выслугу лет

2.1. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выбору лиц, обратившихся за ее назначением, исходя из их месячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, установленного гражданскому служащему в соответствии со статьей 50 Закона Мурманской области «О государственной гражданской службе Мурманской области», полученного ими за последние 12 полных месяцев гражданской службы, предшествовавших дню прекращения гражданской службы либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), на число этих месяцев.

Размер пенсии за выслугу лет при увольнении с гражданской службы в случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 1.1 настоящего Положения, исчисляется исходя из месячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, установленного в соответствии со статьей 50 Закона Мурманской области «О государственной гражданской службе Мурманской области», полученной гражданским служащим за фактически отработанные полные месяцы, предшествовавшие прекращению гражданской службы, на число этих месяцев.

В случае обращения за установлением пенсии за выслугу лет гражданского служащего, уволенного с государственной гражданской службы в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой государственной должности гражданской службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению гражданской службы, при увольнении с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий, в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы (сокращением штата) до наступления у него права на трудовую пенсию, размер месячного денежного содержания гражданского служащего, исходя из которого назначается пенсия за выслугу лет, определяется с учетом произошедших со дня его увольнения до дня обращения за указанной пенсией в порядке, установленном Законом Мурманской области, увеличений (индексаций) окладов денежного содержания и (или) дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания.

2.2.  Размер месячного денежного содержания, исходя из которого гражданскому служащему назначается пенсия за выслугу лет, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, образованных для выполнения переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в результате реорганизации или ликвидации соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и осуществляющих свои полномочия за счет субвенций из федерального бюджета, не должен превышать 2,4 должностного оклада, установленного в соответствии с законом Мурманской области, по замещавшейся должности гражданской службы с начисленным на него районным коэффициентом, определяемым законодательством Мурманской области для работников организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета.

Размер месячного денежного содержания, исходя из которого гражданскому служащему назначается пенсия за выслугу лет, гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, образованных для выполнения переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в результате реорганизации или ликвидации соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и осуществляющих свои полномочия за счет субвенций из федерального бюджета, не должен превышать 3,0 должностного оклада, установленного для данных гражданских служащих по соответствующей замещавшейся должности гражданской службы, с начисленным на него районным коэффициентом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

3. Документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет

3.1. Пенсия за выслугу лет гражданскому служащему назначается решением руководителя соответствующего государственного органа, в котором лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, замещало должность гражданской службы перед увольнением, на основании письменного заявления гражданского служащего по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Порядку:

а) Председателем Мурманской областной Думы - для лиц, замещавших должности государственной гражданской службы в Мурманской областной Думе;

б) Губернатором Мурманской области - для лиц, замещавших должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, структурных подразделениях Правительства Мурманской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

в) председателем Избирательной комиссии Мурманской области - для лиц, замещавших должности государственной гражданской службы в Избирательной комиссии Мурманской области;

г) Председателем Контрольно-счетной палаты Мурманской области - для лиц, замещавших должности государственной гражданской службы в Контрольно-счетной палате Мурманской области.

В случае реорганизации государственного органа решение об установлении пенсии за выслугу лет гражданским служащим реорганизованного государственного органа принимает руководитель государственного органа, которому переданы функции указанного государственного органа.

В случае ликвидации (упразднения) государственного органа решение об установлении пенсии за выслугу лет гражданским служащим ликвидированного государственного органа принимает председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) либо руководитель иного уполномоченного на осуществление этих действий государственного органа.

Заявление гражданского служащего об установлении ему пенсии за выслугу лет регистрируется в государственном органе, руководитель которого уполномочен принимать решение об установлении указанной пенсии, по дате его поступления. При направлении заявления и документов по почте датой регистрации считается день их отправления по почте, подтвержденный почтовыми реквизитами.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из паспорта;

б) справка органа, осуществляющего выплату трудовой пенсии по старости (инвалидности);

в) заявление с указанием выплатных реквизитов финансово-кредитного учреждения, находящегося на территории Мурманской области, для перечисления пенсии за выслугу лет.

3.2. Государственный орган, уполномоченный принимать решение о назначении пенсии за выслугу лет, в 10-дневный срок со дня регистрации заявления в государственном органе рассматривает это заявление и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет указанный орган обязан изложить заявителю причину данного отказа.

3.3. Решение об установлении пенсии за выслугу лет, оформленное согласно приложению № 2, с документами в 5-дневный срок со дня принятия названного решения направляется в уполномоченный орган.

К решению об установлении пенсии за выслугу лет прилагаются:

а) заявление об установлении пенсии за выслугу лет;

б) справка о размере месячного денежного содержания, оформленная согласно приложению № 3;

в) справка о продолжительности стажа государственной гражданской службы, учитываемого для исчисления пенсии за выслугу лет, оформленная согласно приложению № 4;

г) справка органа, осуществляющего выплату трудовой пенсии по старости (инвалидности), о размере выплачиваемой трудовой пенсии (без увеличения ее размера: на нетрудоспособных членов семьи; при ограничении способности к трудовой деятельности III степени; при достижении возраста 80 лет) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

д) копия распоряжения (приказа) об освобождении от гражданской службы;

е)  выписка из паспорта;

ж) заявление с указанием выплатных реквизитов финансово-кредитного учреждения, находящегося на территории Мурманской области, для перечисления пенсии за выслугу лет.

Руководитель государственного органа несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии за выслугу лет.

В случае выявления факта осуществления выплаты пенсии за выслугу лет на основании недостоверных сведений, предоставленных государственным органом, ущерб, причиненный областному бюджету указанной выплатой, возмещается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.4. Уполномоченный орган в месячный срок со дня получения всех необходимых документов определяет размер пенсии за выслугу лет и оформляет соответствующее решение согласно приложению № 5, о чем сообщает письменно заявителю.

В случае несогласия с решением государственного органа об установлении пенсии за выслугу лет уполномоченный орган возвращает представленные документы и излагает причины своего несогласия.

4. Перерасчет пенсии за выслугу лет

4.1. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится в случаях: