Ситуация на рынке труда Мурманской области складывается под воздействием положительной динамики основных макроэкономических показателей. В сфере материального производства свыше 60 % продукции создается предприятиями добывающей промышленности, металлургии, энергетики и рыбной отрасли. Эти же предприятия формируют экспортный потенциал региона.
За период с 2000 по 2007 годы рост валового регионального продукта составил около 14 %, промышленное производство увеличилось за этот же период на 11,2 %, в т. ч. в добывающей промышленности на 9,8 %, обрабатывающей на 17,2 %. На долю Мурманской области в 2007 году приходилось все производство апатитового и нефелинового концентрата в стране, 16 % улова рыбы, 9 % товарной железной руды, 2 % электроэнергии.
В 2007-2008 годах в экономике области закрепились положительные тенденции в инвестиционной сфере, увеличились объемы в сельскохозяйственном производстве, возрос оборот розничной торговли и общественного питания, внешнеторговый оборот.
За 2008 год инвестиционные вложения увеличились на 31,1 %, объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», - на 11,1 %, оборот общественного питания и розничной торговли - на 12,6 % и 8,0 % соответственно.
Реально располагаемые среднедушевые денежные доходы населения возросли на 6,3 %, их росту способствовало повышение заработной платы, пенсий, пособий, других социальных выплат. Реальная заработная плата возросла за 2008 год на 10 % и составила 23,2 тыс. рублей.
Это, в свою очередь, способствовало сохранению стабильности в сфере занятости, снижению общей и регистрируемой безработицы, уменьшению числа граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, росту потребности в рабочей силе. За период с 2006 года:
- численность безработных, определяемых в соответствии с методологией МОТ, снизилась от 43 тысяч человек в январе 2006 года до 32 тысяч в декабре 2008 года, а уровень общей безработицы сократился с 8,8 % до 6,5 %;
- уровень регистрируемой безработицы уменьшился на 1,5 процентных пункта и составил по состоянию на 01.01.2009 2,5 % экономически активного населения;
- удельный вес безработных в численности трудоспособного населения уменьшился во всех городах и районах, из них наиболее значительно: в Терском районе - на 6 %, Ковдорском районе - на 3,6 %, в г. Кировске - на 4 %, а в целом по области на 2,1 %;
- средняя продолжительность безработицы осталась практически на уровне показателя 2006 года и составила 4,5 месяца;
- уменьшилась напряженность на рынке труда: коэффициент нагрузки на одно свободное рабочее место по состоянию на 01.01.2009 составил 2,5 против 4 в начале 2006 года.
К концу года ситуация в экономике области резко ухудшилась: в декабре 2008 года индекс промышленного производства составил 87 % по отношению к декабрю 2007 года, на 33 % снизилась добыча полезных ископаемых, объемы в обрабатывающих производствах уменьшились на 8 %, в 2,8 раза меньше произведено сельскохозяйственной продукции, на 7 % снизились грузоперевозки, на 4 % - объемы платных услуг населению.
В декабре 2008 года задолженность по заработной плате составила 35,4 млн. руб., увеличившись по сравнению с предыдущим месяцем в 2,6 раза, реальные располагаемые доходы населения уменьшились на 3 %.
Это повлекло за собой резкое снижение потребности в рабочей силе и рост числа безработных граждан. Только за декабрь 2008 года спрос на рабочую силу уменьшился на 2000 единиц, а численность официально зарегистрированных безработных граждан, напротив, увеличилась на 2000 человек (что почти втрое больше, чем в декабре 2007 года) и составила к концу года 12601 человек. Уровень безработицы возрос с 2,1 % в начале декабря до 2,5 % к концу месяца, коэффициент напряженности на рынке труда увеличился за этот период с 1,7 до 2,5.
Численность занятых в экономике уменьшилась за год на 2,7 тысячи человек и составила 462,3 тыс. человек, число безработных, определяемых в соответствии с методологией МОТ, осталось на уровне начала года - 32,0 тысячи человек, уровень общей безработицы возрос с 6,4 % до 6,5 % экономически активного населения.
Численность работников, предполагаемых к увольнению в связи с сокращением численности или штата, увеличилась за декабрь 2008 года на 444 человека и составила к концу года 1211 человек.
Наибольшее число сокращений предполагалось в сфере ЖКХ - 205 человек, в морском транспорте - 126 человек, на предприятиях и в организациях Минобороны - 140 человек, в ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ» в 2009 году предполагается сокращение 161 человека.
На начало 2009 года на учете в центрах занятости населения состояли 902 безработных гражданина из числа уволенных в связи с сокращением численности или штата.
В 2009 году на рынке труда области ожидаются изменения спроса и предложения рабочей силы. В связи с кризисными явлениями в экономике динамика численности выходящих на рынок труда работников, уволившихся по сокращению и по собственному желанию, будет иметь тенденцию к их увеличению.
Согласно прогнозным расчетам, в 2009 году за помощью в трудоустройстве в службу занятости обратятся около 43,0 тысяч человек из числа незанятого населения, в том числе 6000 человек - высвобождаемые работники, 1500 - бывшие военнослужащие, 12000 - уволенные по собственному желанию, 15000 - лица, ранее не работавшие, а также имеющие длительный перерыв в работе, 2300 - выпускники учреждений профессионального образования.
В развитии рынка труда сформировался ряд проблем, решение которых требует применения программных методов:
- в области устойчива дифференциация территорий по уровню безработицы - в 7 городах и районах ее показатель превышает среднеобластной в полтора-два раза и более, а в Терском районе - в 7 раз;
- сохраняется территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, в том числе по количественному и профессиональному составу. Большая часть вакансий сосредоточена в областном центре, в остальных городах и районах предложение рабочей силы значительно превышает спрос на нее;
- остается низким качество рабочей силы - около половины зарегистрированных безработных не имеют профессионального образования;
- значительную часть безработных граждан составляют группы с низкой конкурентоспособностью, что затрудняет их трудоустройство: молодежь, инвалиды, лица, частично утратившие трудоспособность, длительно не работавшие, женщины, выходящие из отпуска по уходу за ребенком.
Вследствие экономического и финансового кризиса возможно осложнение указанных проблем, обусловленное введением режимов неполной занятости работающих, выходом на открытый рынок труда работников предприятий и организаций, высвобожденных в связи с сокращением численности или штата, что, в свою очередь, повлечет за собой снижение количества свободных рабочих мест, уменьшение вариантов занятости для граждан, ищущих работу.
Реализация инвестиционных проектов, в рамках которых могли быть созданы новые рабочие места, на 2009 год не планируется.
В январе 2009 года на предприятиях и в организациях области активно вводились режимы неполной занятости работников. По данным еженедельного мониторинга, по состоянию на 28 января т. г. 16 предприятий заявили о переводе работников на режим неполного рабочего времени, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, простое: