Об утверждении подробного плана мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2009 году и внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 22.06.2006 № 246-ПП/6 и План мероприятий по проведению ...

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок
реализации

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1. Управление по результатам

1.1.

Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Мурманской области и органах местного самоуправления

2006  -2010 гг.

1.1.1.

Разработка нормативно-методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности  исполнительных органов государственной власти Мурманской области и достижения целевых значений показателей результативности

 2006 -2009 гг.

Министерство экономического развития  Мурманской области

1.1.2.

Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования и принципов управления, ориентированного на результат, в  исполнительных органах государственной власти Мурманской области      

2006 - 2011 гг.

Министерство экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.1.3.

Информационное освещение управления по результатам деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области              

2008 - 2011 гг.

Министерство экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.1.4.

Внедрение принципов, методов и процедур управления по результатам и проектного управления в органах местного самоуправления муниципальных образований Мурманской  области             

2008 г.

2009 - 2011 гг.

Министерство экономического развития  Мурманской области,
Комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области

1.2.

Внедрение результативных  принципов управления   подведомственными организациями

2007 - 2010 гг.

1.2.1.

Разработка системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности исполнительных органов государственной  власти  Мурманской области          

2007 - 2010 гг.

Министерство экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.2.2.

Внедрение системы результативного  управления подведомственными организациями

2010 - 2011 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2. Стандартизация и регламентация

 2.1.

Разработка и внедрение стандартов государственных  услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области

2008 - 2011 гг.

2.1.1.

Подготовка нормативно-правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых  исполнительными органами государственной власти  Мурманской  области              

2008 - 2009 гг.

Министерство финансов Мурманской области

2.1.2.

Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых  исполнительными органами государственной власти Мурманской области               

2009 - 2011 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.1.3.

Пилотное внедрение стандартов государственных услуг,  предоставляемых  исполнительными органами  государственной власти Мурманской области          

2010 - 2011 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.2.

Разработка и внедрение  административных регламентов в исполнительных органах государственной власти  Мурманской области

2006 - 2011 гг.

2.2.1.

Подготовка нормативно-правовой и методической базы  для внедрения административных  регламентов в Мурманской области                    

2006 - 2008 гг.

департамент законопроектной деятельности  и реформы местного самоуправления Мурманской области

2.2.2.

Анализ эффективности и качества оказания государственных  услуг, предоставляемых  исполнительными органами  государственной власти Мурманской области              

2007 - 2008 гг.

департамент законопроектной деятельности  и реформы местного самоуправления Мурманской области

2.2.3.

Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в  отдельных  исполнительных органах государственной власти   Мурманской  области            

2006 - 2008 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.2.4.

Разработка и внедрение  административных регламентов в  исполнительных органах государственной власти  Мурманской области

2008 - 2011 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.3.

Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий  исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц

2007 - 2011 гг.

2.3.1.

Разработка правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц                 

2007 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
юридическое управление Правительства Мурманской области

2.3.2.

Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий  исполнительных органов государственной власти  Мурманской области и их должностных лиц

2008 - 2011 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2(1). Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров и клиентских служб по принципу «одного окна»

2(1).1.

Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров

2008 - 2011 гг.

2(1).1.1

Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при оказании государственных услуг населению на базе многофункциональных центров  

2008 - 2011 гг.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области

2(1).1.2

Разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг органами власти всех уровней на базе  многофункциональных центров

2008 - 2010 гг.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области

2(1).1.3

Создание пилотных многофункциональных центров на территории муниципальных образований Мурманской области

2008 - 2010 гг.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области,
администрация Кольского района (по согласованию),
администрация г.Оленегорска (по согласованию)

2(1).1.4

Создание регионального многофункционального центра в г.Мурманске

2008 - 2011 гг.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области,
администрация г.Мурманска (по согласованию)

2(1).1.5

Формирование перечня услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, и плана перехода на их предоставление с использованием общероссийского государственного информационного центра в рамках заключенных соглашений

2010 - 2011 гг.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области

2(1).1.6

Анализ доступности и качества предоставления государственных  услуг и уровня издержек бизнеса на преодоление административных барьеров в Мурманской  области              

2009 - 2011 гг.

Министерство экономического развития  Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области

2(1).2.

Предоставление гражданам мер социальной поддержки по принципу «одного окна»

2006 - 2011 гг.

2(1).2.1

Создание и внедрение автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Мурманской области» (АИС «ЭСРН МО»)

2006 - 2011 гг.

Министерство социального развития Мурманской области

2(1).2.2

Создание и развитие сети клиентских служб по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в режиме «одного окна»

2008 - 2011 гг.

Министерство социального развития Мурманской области

2(2). Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг
 в электронной форме

2(2).1.

Создание и развитие интернет-портала «Государственные услуги в Мурманской области»  и справочной телефонной службы о государственных услугах       

2007 г.


2008 - 2011 гг.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области,  
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области

2(2).2

Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при информационном наполнении единого  регионального интернет-портала «Государственные услуги Мурманской области»,
мониторинг полноты и качества информационного наполнения портала     

2008 - 2011 гг.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2(2).3

Обеспечение формирования нормативно-правовой базы предоставления государственных услуг в электронной форме

2009 - 2011 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области,
управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области

2(2).4

Перевод процесса предоставления исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственных услуг в электронную форму,
мониторинг внедрения механизмов реализации государственных услуг в электронной форме

2009 - 2011 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области,
управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области

2(2).5

Переход к межведомственному информационному взаимодействию органов исполнительной власти с использованием общероссийского государственного информационного центра и оказанию исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственных услуг в электронной форме (по мере утверждения федеральных нормативных правовых актов)

2010 - 2011 гг.

управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3. Оптимизация функций органов исполнительной власти  и противодействие коррупции

3.1.

Ликвидация избыточных и дублирующих функций исполнительных органов  государственной власти Мурманской области

2007 - 2011 гг.

3.1.1.

Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций             

2007 - 2008 гг.

2009 - 2011 гг.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.1.2.

Разработка процедур обязательного доказательства необходимости введения новых  функций  исполнительных органов государственной власти  Мурманской области               

2009 - 2010 гг.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.1.3.

Анализ и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти  Мурманской области, а также  юридически значимых действий и связанных с ними государственных платных услуг, оказываемых  исполнительными органами  государственной власти Мурманской области, подведомственными им  организациями

2007 - 2008 гг.

2009 - 2011 гг.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.1.4.

Внутренний аудит эффективности  работы коллегий, советов, комиссий  и  других консультативных и  координационных органов, создаваемых  исполнительными органами государственной власти  Мурманской области

2007 г.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области  

3.2.

Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

2007 - 2011 гг.

3.2.1.

Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области по реализации контрольных и надзорных функций

2007 - 2008 гг.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
контрольно-инспекторское управление  Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции

3.2.2.

Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в целях защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

2008 - 2011 гг.

контрольное управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти, осуществляющие контрольные и надзорные функции

3.2.3

Проведение проверок осуществления контрольно-надзорных функций исполнительными органами государственной власти Мурманской области, реализующими полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, в соответствии с утвержденным планом и отдельными распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области

2009 -  2011 гг.

контрольное управление Правительства Мурманской области

3.3.

Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

2007 - 2011 гг.

3.3.1.

Разработка принципов и технологий аутсорсинга  административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области  

2007 -2009 гг.

Министерство экономического развития Мурманской области

3.3.2.

Применение принципов и технологий аутсорсинга административно-    
управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области  

2010 - 2011 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.4.

Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд

2006 - 2011 гг.

3.4.1.

Нормативно-правовое и методическое  обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд Мурманской области        

2006 - 2011 гг.

Министерство экономического развития Мурманской области

3.4.2.

Совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок и регламентации процедур закупок

2007 - 2011 гг.     

Министерство экономического развития Мурманской области

3.4.3.

Повышение эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд  Мурманской области

2009 - 2011 гг.

Министерство экономического развития Мурманской области,
Управление государственного заказа Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.4.4.

Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области, создание и ведение  реестра государственных контрактов Мурманской области  

2007 - 2011 гг.     

Министерство экономического развития Мурманской области,
Управление государственного заказа Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.4.5.

Внедрение в АИС «Управление государственными закупками Мурманской области» электронной подписи

2008 г.

Министерство экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.5.

Противодействие коррупции

2006 - 2011 гг.

3.5.1.

Создание межведомственного координационного органа по противодействию коррупции в целях оптимизации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти

IV кв. 2006 г.

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти
Мурманской области,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию)  

3.5.2.

Разработка и принятие областной
антикоррупционной программы на 2007-2008 гг.

IV кв. 2006 г.

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области,     
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию),
органы местного самоуправле-ния Мурманской области (по согласованию)

3.5.3.

Реализация областной антикоррупционной программы в  исполнительных органах государственной власти  Мурманской области  

2007 -
2008 гг.

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.5.4.

Подготовка нормативно-правовой и методологической базы  к  внедрению в  практику антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Мурманской области

2006 - 2008 гг.

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления  Мурманской области

3.5.5.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов  Мурманской области и их проектов   

2008 - 2011 гг.

контрольное управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.5.6.

Проведение независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления  Мурманской области

2008 г.

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию)

3.5.7.

Участие в международных антикоррупционных проектах в рамках существующих международных соглашений

 2007 - 2008 гг.

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
управление международных и внешнеэкономических связей Правительства Мурманской области

3.5.8.

Разработка, принятие региональной целевой  программы противодействия коррупции на 2009-2011 годы

2008 г.

контрольное управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.5.9.

Реализация программных мероприятий по внедрению механизмов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области

2009 - 2011 гг.

контрольное управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.5.10

Информирование населения о проблемах коррупции, формирование антикоррупционного правосознания, привлечение населения и общественных организаций Мурманской области к противодействию коррупции

2007 - 2011 гг.

контрольное управление Правительства Мурманской области

4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской  области и общества

4.1.  

Разработка нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности  исполнительных органов государственной власти Мурманской области с учетом нормативной базы федеральных органов исполнительной власти

2006 -2011 гг.

управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

4.2.  

Создание Центров общественного доступа граждан к информации о деятельности  исполнительных органов  государственной  власти Мурманской области на базе публичных библиотек с использованием информационно-коммуникационных технологий

2007 -2011 гг.

управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области,
Комитет по культуре и искусству Мурманской области,
Архивное управление Мурманской области,
органы местного самоуправле-ния Мурманской области (по согласованию)

4.3.  

Внедрение новых механизмов взаимодействия Правительства Мурманской области и исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и структурами  гражданского общества           

2008 -2011 гг.

уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы,
управление по взаимодействию с общественными объединениями Правительства Мурманской области

5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных  органов государственной власти Мурманской  области

5.1.  

Мониторинг и модернизация оснащенности исполнительных органов государственной власти  Мурманской области  современными информационными технологиями в соответствии с требованиями информационного обеспечения   

2006 - 2011 гг.

управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области

5.2.

Создание реестра информационных  систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области

2007 - 2008 гг.

управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области

5.3.

Создание единой телекоммуникационной сети системы  исполнительных  органов  государственной  власти Мурманской области  

2007 - 2008 гг.

управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

5.4.  

Разработка, внедрение и развитие систем информационного обеспечения  исполнительных органов  государственной  власти Мурманской  области                   

2007 - 2011 гг.

Министерство экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

5.5.  

Разработка и создание системы мониторинга  достижения показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области

2007 - 2011 гг.

Министерство экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области,
Комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области

5.6.

Создание и внедрение региональных систем мониторинга по основным направлениям реализации административной реформы             

2007 - 2010 гг.

уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы

6. Обеспечение административной реформы

6.1.  

Создание механизмов управления, координации, контроля, нормативно-методического и организационного обеспечения мероприятий административной  реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области    

2006 - 2011 гг.

комиссия по проведению    
административной реформы  
в Мурманской области,  
уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы

6.2.  

Разработка региональных программ            
проведения административной     
реформы в Мурманской области    

II полугодие  2006 г.
II полугодие  2007 г.
II полугодие  2008 г.

уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы

6.3.  

Формирование механизмов по подготовке и осуществлению мероприятий административной  реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области

2007 - 2011 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.4.  

Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Мурманской области по направлениям административной реформы                    

2007 - 2011 гг.

уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.5.  

Информирование общественности  по вопросам проведения административной реформы в Мурманской области и распространение успешного опыта
государственного управления

2006 - 2011 гг.

уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы

6.6.

Обеспечение взаимодействия с    
федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, управления и координации деятельности по проведению административной реформы в  исполнительных органах  государственной  власти Мурманской области  

2006 -
2011 гг.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области  

6.7.

Мониторинг результативности     
административной реформы        

2007 - 2011 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области,  
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области»