ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2009 года № 27-ПП
О долгосрочной целевой программе «Молодежь Мурмана» на 2008-2010 годы
В целях приведения региональной целевой программы «Молодежь Мурмана» на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 02.11.2007 № 511-ПП/19, в соответствие с требованиями постановлений Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 310-ПП «О порядке проведения и критериях оценки эффективности долгосрочных целевых программ Мурманской области» и от 19.08.2008 № 395-ПП «О приведении в соответствие с Бюджетным кодексом региональных целевых программ Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:
переименовать региональную целевую программу «Молодежь Мурмана» на 2008-2010 годы в долгосрочную целевую программу «Молодежь Мурмана» на 2008-2010 годы и утвердить ее в новой редакции (прилагается).
Губернатор Мурманской области
Ю.Евдокимов
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«МОЛОДЕЖЬ МУРМАНА»
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
г.Мурманск, 2008
ПАСПОРТ
Наименование программы | - «Молодежь Мурмана» на 2008-2010 годы (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы | - постановление Правительства Мурманской области от 12.04.2007 № 191-ПП/6 «О разработке региональной целевой программы «Молодежь Мурмана» на 2008-2010 годы» |
Государственные заказчики | Управление по делам молодежи Мурманской области; Министерство образования и науки Мурманской области; Комитет по культуре и искусству Мурманской области; Министерство социального развития Мурманской области; Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области; Управление государственной службы занятости населения Мурманской области |
Государственный заказчик-координатор | - Управление по делам молодежи Мурманской области |
Основные разработчики Программы | Управление по делам молодежи Мурманской области; Министерство образования и науки Мурманской области; Комитет по культуре и искусству Мурманской области; Министерство социального развития Мурманской области; Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области; Управление государственной службы занятости населения Мурманской области |
Цели и задачи Программы | - цель Программы: создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, социокультурного развития Мурманской области. Задачи Программы: 1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения. 2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения. 3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | № п/п Целевые индикаторы и показатели 2007 год 1. Удельный вес обучающихся образовательных учреждений Мурманской области, принявших участие в мероприятиях патриотической и гражданской направленности
2. Количество студентов и обучающихся, принявших участие в региональных научно-практических конференциях, олимпиадах, конкурсах профессионального мастерства среди обучающихся и студентов учреждений профессионального образования, в % к предыдщему году 170 чел. 3. Удельный вес выпускников учреждений профессионального образования, трудоустроивших-ся в течение шести месяцев по окончании учебного заведения 29% 4. Количество областных конкурсов, фестивалей, соревнований, семинаров, конференций для молодежи различной тематической направленности, в % к предыдущему году 52 ед. 5. Число объединений, включенных в реестр молодежных и детских общественных объединений Мурманской области, пользующихся государственной поддержкой, в % к предыдущему году 22 ед. 6. Количество членов молодежных и детских общественных объединений, прошедших подготовку и обучение на тематических семинарах, в % к предыдущему году 55 чел. 7. Количество молодых людей, участвующих в различных творческих мероприятиях и проектах молодежных и детских общественных объединений, в % к предыдущему году
8. Количество посетителей молодежного сайта Мурманской области www.4erdak.ru, в % к предыдущему году
9. Количество способной, инициативной и талантливой молодежи, получившей государственную поддержку по итогам участия в конкурсных мероприятиях для молодежи, в % к предыдущему году 253 чел. 10. Количество молодых людей, привлеченных к участию и проведению творческих, социальных, научных и иных мероприятий для молодежи, в % к предыдущему году
11. Количество молодежных и детских общественных объединений, получивших государственную поддержку, в % к предыдущему году
12. Количество молодых людей, являющихся членами молодежных и детских общественных объединений, в % к предыдущему году 12400 чел. 13. Количество молодых людей, участвующих в мероприятиях и проектах молодежных и детских общественных объединений, в % к предыдущему году
14. Количество муниципальных образований, участвующих в деятельности регионального добровольческого движения «Зона Особого Внимания», в % к предыдущему году - |
Сроки и этапы реализации Программы | 2008 - 2010 годы |
Объемы и источники | - общие затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | укрепление гражданской позиции, чувства патриотизма и уважения к государственным институтам среди молодежи, а также повышение уровня социализации молодежи; повышение толерантности в молодежной среде; создание дополнительных условий для профессиональной и творческой самореализации молодежи; повышение экономической самостоятельности молодежи; повышение уровня творческой активности молодых людей |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Государственная региональная молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики направлена на реализацию Стратегии социально-экономического развития Мурманской области на период до 2015 года и является важным условием успешного развития региона.
В настоящее время в Российской Федерации изменился подход к реализации молодежной политики. Реализация государственной молодежной политики органами государственной власти и местного самоуправления в большинстве регионов ведется при партнерском участии некоммерческих организаций, предприятий бизнеса и иных юридических и физических лиц путем создания условий для самореализации каждого молодого человека и поддержки инициатив молодежи.
Традиционный подход к молодежи как социально-демографической группе, выделяемой по социально-возрастным и профессиональным признакам, не отвечает современной ситуации и процессам, происходящим в регионе, необходимо новое понимание статуса молодежи как активной части общества, во многом способной самостоятельно и эффективно решать возникающие проблемы.
Существует острая необходимость в координации деятельности по реализации молодежной политики различных ведомств, учреждений, государственных и муниципальных структур, общественных объединений.
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе социального потенциала молодежи. С этих позиций молодежная политика в Мурманской области должна выстраиваться как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, задающими новые социальные, экономические и культурные перспективы Мурманской области. Содержанием такой молодежной политики становятся отношения власти, молодежи, бизнеса и гражданского общества, направленные на согласование общественных интересов, целей, представлений о будущем региона, и организация продуктивного взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами. Молодежь в этой ситуации рассматривается как активная социальная группа, инициирующая, поддерживающая и реализующая действия, направленные на консолидацию общества и проведение необходимых социально-экономических преобразований.
Программа представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления молодежной политики в регионе, и определяет сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в молодежную политику Мурманской области.
Совокупная реализация всех элементов Программы позволит вывести работу с молодежью в регионе на уровень, соответствующий современным требованиям социально-экономического развития Мурманской области.
Комплексная реализация мероприятий Программы позволит оптимизировать использование имеющихся в регионе организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную региональную молодежную политику, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели
Цель Программы: создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, социокультурного развития Мурманской области.
Задачи Программы:
1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения.
2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения.
3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения.
Достижение намеченной цели будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, включенных в Программу.
Программа будет выполняться в 2008 - 2010 годах.
Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Программой, выражается посредством количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы. К таким показателям и индикаторам можно отнести:
укрепление гражданской позиции, чувства патриотизма и уважения к государственным институтам среди молодежи, а также повышение уровня социализации молодежи;
повышение толерантности в молодежной среде;
создание дополнительных условий для профессиональной и творческой самореализации молодежи;
повышение экономической самостоятельности молодежи;
повышение уровня творческой активности молодых людей.
№ п/п | Целевые индикаторы и показатели | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
1. | Удельный вес обучающихся образовательных учреждений Мурманской области, принявших участие в мероприятиях патриотической и гражданской направленности | 13,5% | 14,% | 14,5% | 15% |
2. | Количество студентов и обучающихся, принявших участие в региональных научно-практических конференциях, олимпиадах, конкурсах профессионального мастерства среди обучающихся и студентов учреждений профессионального образования, в % к предыдущему году | 170 | 180 чел. | 190 чел. | 200 чел. |
3. | Удельный вес выпускников учреждений профессионального образования, трудоустроившихся в течение шести месяцев по окончании учебного заведения |
|
|
|
|
4. | Количество областных конкурсов, фестивалей, соревнований, семинаров, конференций для молодежи различной тематической направленности, в % к предыдущему году | 52 ед. | 54 ед. | 58 ед. | 63 ед. |
5. | Число объединений, включенных в реестр молодежных и детских общественных объединений Мурманской области, пользующихся государственной поддержкой, в % к предыдущему году | 22 ед. | 23 ед. | 24 ед. | 25 ед. |
6. | Количество членов молодежных и детских общественных объединений, прошедших подготовку и обучение на тематических семинарах, в % к предыдущему году | 55 чел. | 60 чел. | 67 чел. | 76 чел. |
7. | Количество молодых людей, участвующих в различных творческих мероприятиях и проектах молодежных и детских общественных объединений, в % к предыдущему году | 30000 чел. | 31 000 чел. | 32 500 чел. | 34 500 чел. |
8. | Количество посетителей молодежного сайта Мурманской области www.4erdak.ru, в % к предыдущему году | 65064 | 68317 чел. | 71732 чел. | |
9. | Количество способной, инициативной и талантливой молодежи, получившей государственную поддержку по итогам участия в конкурсных мероприятиях для молодежи, в % к предыдущему году | 253 чел. | 303 чел. | 323 чел. | 343 чел. |
10. | Количество молодых людей, привлеченных к участию и проведению творческих, социальных, научных и иных мероприятий для молодежи, в % к предыдущему году | 8000 чел. | 21000 чел. | 27000 чел. | 33000 чел. |
11. | Количество молодежных и детских общественных объединений, получивших государственную поддержку, в % к предыдущему году | 117ед. | 146 ед. | 151 ед. | 160 ед. |
12. | Количество молодых людей, являющихся членами молодежных и детских общественных объединений, в % к предыдущему году | 12400 чел. | 17360 чел. | 24800 чел. | 29760 чел. |
13. | Количество молодых людей, участвующих в мероприятиях и проектах молодежных и детских общественных объединений, в % к предыдущему году | 30000 чел. | 31000 чел. | 32500 чел. | 34500 чел. |
14. | Количество муниципальных образований, участвующих в деятельности регионального добровольческого движения «Зона Особого Внимания», в % к предыдущему году | - | 16 ед. | 19 ед. | 23 ед. |
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы определены согласно основным направлениям деятельности в сфере реализации Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации. Программа содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию ее целей (приложение №1 к Программе).
Система программных мероприятий включает девять разделов и объединяет работу по следующим направлениям:
- «Гражданин России»;
- «Молодежь в информационном пространстве»;
- «Доброволец»;
- «Карьера»;
- «Молодая семья»;
- «Команда»;
- «Успех в твоих руках»;
- «Шаг навстречу»;
- «Международное молодежное сотрудничество»;
- «Кадры».
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, с привлечением средств из внебюджетных источников. Выделение средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в муниципальных образованиях осуществляется в форме субсидий бюджетам муниципальных образований и с 1 января 2009 года предусматривается на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов. Методика расчета субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Мурманской области, представлена в приложении №2.
Государственные заказчики ежегодно составляют и предоставляют в Министерство экономического развития Мурманской области заявку на финансирование Программы в сроки, предусмотренные законодательством о бюджетном процессе.
Министерство финансов Мурманской области и Министерство экономического развития Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняют с государственными заказчиками объемы финансирования Программы.
Приведенные ниже объемы финансирования Программы на 2008-2010 годы за счет средств областного бюджета и других источников носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Источники финансирования | Объем финансирования | В том числе по годам, тыс. руб. | ||
2008 | 2009 | 2010 | ||
Областной бюджет | 24979,2 | 8607,2 | ||
Внебюджетные источники | 880,6 | 275,0 | 253,6 | 352,0 |
ВСЕГО | ||||
5. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является Управление по делам молодежи Мурманской области, государственными заказчиками Программы - Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области.
