Методика оценки планируемой эффективности реализации долгосрочной
целевой программы «Оздоровление северян»
на 2008-2010 годы
1.Назначение методики
Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы «Оздоровление северян» на 2008-2010 годы (далее - Программа) предусматривает оценку эффективности реализации Программы, определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.
2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности Программы
Для оценки планируемой эффективности Программы применяются следующие критерии:
- соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Мурманской области;
- уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы и их соответствие следующим функциональным критериям: отражение специфики проблем, решаемых Программой, значения показателей и их определяемость на основе статистического наблюдения, зависимость значений показателей от реализации мероприятий Программы, динамичный характер и изменяемость показателей;
- уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры.
Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является полное успешное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.
3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие критерии:
- критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада Программы в экономическое развитие Мурманской области;
- критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление затрат областного бюджета на реализацию программных мероприятий;
- критерии социальной эффективности Программы.
Учитывая, что Программа носит исключительно социальный характер и не предполагает прямого привлечения денежных средств в областной бюджет, бюджетная эффективность Программы может быть оценена лишь по соотношению достигнутых результатов к объему финансирования на реализацию мероприятий Программы, а экономическая эффективность оценивается по степени влияния результатов Программы на достижение целей Программы социально-экономического развития Мурманской области в социальной сфере.
Социальная эффективность учитывает вклад реализации Программы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке.
Социальный эффект в результате выполнения мероприятий Программы заключается в:
- развитии системы охраны, восстановления и укрепления здоровья жителей Мурманской области;
- ежегодном увеличении числа жителей Мурманской области, получивших своевременное санаторно-курортное лечение и восстановивших физическое здоровье и психическую устойчивость после перенесенных заболеваний, травм, операций;
- повышении вероятности реализации населением потенциала здоровья для ведения активной производственной, социальной и личной жизни;
- создании предпосылок для снижения заболеваемости, инвалидизации населения, преждевременной смертности, увеличения средней продолжительности и качества жизни, улучшения демографической ситуации в области;
- развитии материально-технической базы регионального оздоровительно-реабилитационного центра круглогодичного действия;
- использовании физической культуры и спорта как средства профилактики и лечения заболеваний;
- подготовке членов областных и муниципальных спортивных команд к участию в спортивных соревнованиях;
- обеспечении врачебного контроля за подготовкой спортсменов.
Социальная эффективность Программы оценивается также по степени достижения целевых значений показателей в социальной сфере, установленных на каждый год реализации Программы.