(с изменениями на 29 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 12.12.2013 N 721-ПП, от 14.02.2014 N 63-ПП, от 25.08.2015 N 371-ПП, от 14.03.2016 N 97-ПП, от 06.05.2020 N 268-ПП, от 29.06.2023 N 478-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и Законом Мурманской области от 08.11.2019 N 2424-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области гражданской обороны" Правительство Мурманской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2020 N 268-ПП)
утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Мурманской области.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 12.12.2013 N 721-ПП, от 14.02.2014 N 63-ПП, от 25.08.2015 N 371-ПП, от 14.03.2016 N 97-ПП, от 06.05.2020 N 268-ПП, от 29.06.2023 N 478-ПП)
1.1. Настоящее положение об организации и ведении гражданской обороны в Мурманской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 08.11.2019 N 2424-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области гражданской обороны" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны на территории Мурманской области.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2020 N 268-ПП)
1.2. Гражданская оборона в Мурманской области организуется и ведется на всей территории Мурманской области в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также настоящим Положением.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 12.12.2013 N 721-ПП)
1.3. Исполнительные органы Мурманской области, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в пределах своих полномочий в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне, создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2023 N 478-ПП)
1.4. Руководители исполнительных органов, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы) муниципальных образований, и руководители организаций Мурманской области несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 06.05.2020 N 268-ПП, от 29.06.2023 N 478-ПП)
1.5. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в исполнительных органах Мурманской области, органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(п. 1.5 введен постановлением Правительства Мурманской области от 06.05.2020 N 268-ПП; в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2023 N 478-ПП)
1.6. Исполнительные органы Мурманской области и органы местного самоуправления определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального или местного уровня по гражданской обороне.
(п. 1.6 введен постановлением Правительства Мурманской области от 06.05.2020 N 268-ПП; в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2023 N 478-ПП)
2.1. Губернатор Мурманской области в пределах своих полномочий:
- осуществляет руководство гражданской обороной на территории Мурманской области;
- утверждает План гражданской обороны и защиты населения Мурманской области и руководит его реализацией;
- издает постановления и распоряжения в области гражданской обороны;
- определяет и утверждает структуру, состав, задачи и основные направления деятельности исполнительных органов Мурманской области в сфере организации и ведения гражданской обороны на территории Мурманской области;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2023 N 478-ПП)
- организовывает взаимодействие исполнительных органов Мурманской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.06.2023 N 478-ПП)
- осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной на территории Мурманской области, установленные законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 12.12.2013 N 721-ПП)
2.2. Правительство Мурманской области в пределах своих полномочий:
- разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;
- разрабатывает и утверждает региональные социально-экономические программы в области гражданской обороны;
- организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения;
- привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Мурманской области;
- исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 12.12.2013 N 721-ПП;
- заключает с федеральными органами исполнительной власти соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в организации мероприятий по гражданской обороне на территории Мурманской области;
- осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
- планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 06.05.2020 N 268-ПП)
- определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 06.05.2020 N 268-ПП)
2.4. Исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 12.12.2013 N 721-ПП.
2.4. Федеральные органы исполнительной власти и Правительство Мурманской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.
Основными мероприятиями в области гражданской обороны являются:
3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2015 N 371-ПП)
- нормативное, методическое обеспечение функционирования единой государственной системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 12.12.2013 N 721-ПП)
- планирование и осуществление подготовки населения Мурманской области в области гражданской обороны;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2015 N 371-ПП)
- создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, других образовательных организаций дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов муниципальных образований по гражданской обороне;