ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2008 года № 184-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области в 2008 году
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 31.12.2014 N 672-ПП.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 № 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах", Законом Мурманской области от 16.04.2008 № 953-01-ЗМО "Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области" и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Правительство Мурманской области постановляет:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления, другим организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и иными общественными объединениями:
1.1. Разработать с участием всех заинтересованных структур, в том числе территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области, и утвердить социальные программы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, обеспечить их реализацию на протяжении всей оздоровительной кампании.
1.2. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях приемных родителей, опекунов (попечителей), обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, безнадзорных детей, детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей безработных граждан, других детей, нуждающихся в особой поддержке государства; предоставить в первоочередном порядке места в летних оздоровительных лагерях детям сотрудников милиции по месту жительства их семей в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Принять соответствующие меры по развитию системы детского отдыха и оздоровления в Мурманской области, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе в организациях отдыха и оздоровления детей: стационарных загородных лагерях и детских санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных на территории Мурманской области, детских оздоровительных лагерях, в том числе с дневным пребыванием, профильных лагерях на базе образовательных и иных учреждений.
Способствовать развитию профильных, в том числе оборонно-спортивных, а также малозатратных типов оздоровительных лагерей (туристических, палаточных) для детей старше 14 лет и молодежи.
1.4. Предоставлять для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений.
1.5. Предусмотреть выделение средств на трудовую занятость несовершеннолетних граждан.
1.6. Обеспечить:
- комиссионный прием организаций отдыха и оздоровления детей, действующих на территории области, к началу оздоровительной кампании с оформлением соответствующего акта приемки за 3 - 5 дней до их открытия;
- соблюдение мер пожарной безопасности, проведение инструктажа сотрудников организаций отдыха и оздоровления детей;
- наличие санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в установленном порядке, при открытии и начале работы каждой смены организации отдыха и оздоровления детей, в том числе с дневным пребыванием детей;
- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и персоналу по эпидемиологическим показаниям;
- предоставление в территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области документов и сведений по организации выезда детей и персонала в организации отдыха и оздоровления детей, дислоцирующиеся на территории области и за ее пределами, в порядке, установленном соответствующим постановлением Главного государственного санитарного врача по Мурманской области, не менее чем за 5 дней до выезда.
- наличие официально изданных санитарных правил и норм в организациях отдыха и оздоровления детей всех типов;
- круглогодичный подбор педагогических и медицинских работников для сопровождения групп детей, выезжающих в детские санаторные лагеря круглогодичного действия и организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по путевкам, приобретаемым Государственным учреждением - Мурманским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;
- оплату заявочного сбора за резервирование мест для перевозки организованных групп детей не менее чем за 45 суток до отправления поезда, в котором следуют дети;
- выделение средств на сопровождение организованных групп детей;
- заключение договоров на обеспечение питанием организованных групп детей с организациями, обслуживающими вагоны-рестораны, не позднее чем за 15 суток до отправления поезда.
1.7. Не допускать открытия организаций отдыха и оздоровления детей в неподготовленных помещениях, а также проведения ремонтных работ во время их функционирования. Принять меры по обеспечению оптимального температурного режима в помещениях организаций отдыха и оздоровления детей.
Обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, контроль за пожарной безопасностью и соблюдением санитарных правил.
1.8. Покупателям путевок выезжать на места дислокации организаций отдыха и оздоровления с целью контроля за соблюдением условий договоров о предоставлении услуг по организации отдыха и оздоровления детей продавцами путевок.
1.9. Обеспечить организации отдыха и оздоровления детей:
- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами; осуществлять контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках организаций отдыха и оздоровления детей; организовать питание детей в соответствии с меню, согласованным с территориальными отделами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области;
- необходимым набором медикаментов и оборудованием в соответствии с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 № 20;
- средствами пожарной безопасности.
1.10. Обеспечить все организации отдыха и оздоровления детей медицинскими кадрами в соответствии со штатным расписанием. Кандидатуры медицинских работников согласовывать с руководителями педиатрических служб органов управления здравоохранением по месту формирования детских оздоровительных лагерей. Не допускать функционирования оздоровительных лагерей без медицинского обслуживания детей.
1.11. Направлять на работу в организации отдыха и оздоровления детей педагогических работников учреждений образования, в первую очередь не имеющих права на очередной отпуск в летний период, сохранив порядок и условия оплаты труда педагогических и других работников по основному месту работы. Кандидатуры педагогических работников согласовывать с муниципальными органами управления образованием.
Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам работы по организации отдыха и досуга детей в каникулярное время, обеспечение педагогических работников методическими материалами.
1.12. Организовать своевременное прохождение детьми и работниками организаций отдыха и оздоровления детей медицинских комиссий (медицинская комиссия для детей проводится бесплатно, для работников организаций отдыха и оздоровления детей - за счет средств предприятий, учреждений, организаций на основании постановления Правительства Мурманской области от 12.10.2007 № 475-ПП/18 "О территориальной программе государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи на 2008 год и Перечне видов и объемов медицинской помощи населению Мурманской области, оказываемых за счет средств предприятий, учреждений, организаций и личных средств граждан").
Не допускать приема в организации отдыха и оздоровления детей без соответствующей медицинской документации, сертификатов о прививках или имеющих медицинские противопоказания.
1.13. При выезде организованных групп в санаторно-курортные учреждения обеспечить выдачу санаторных путевок за 20 дней до отъезда для своевременного оформления санаторно-курортных карт в лечебно-профилактических учреждениях по месту наблюдения детей.
1.14. Обеспечить профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию руководителей и персонала для работы с детьми в организациях оздоровления и отдыха детей с отметкой об их прохождении в личной медицинской книжке в установленном порядке. Предусмотреть в сметах расходов средства, необходимые для профессионального гигиенического обучения.
1.15. Информировать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области, его территориальные отделы и органы управления здравоохранением о расположении выездных и на местах организаций отдыха и оздоровления детей, а также о необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при организации выезда детей в организации отдыха и оздоровления детей за пределы области не позднее чем за 30 - 45 дней до выезда к месту отдыха за пределы области или открытия организаций отдыха и оздоровления детей на территории области.
1.16. Открыть дневные стационары для оздоровления детей с хроническими заболеваниями на свободных площадях детских отделений больниц.
1.17. Обеспечить при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно строгое соблюдение организаторами коллективного отдыха детей и подростков "Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 № 31.
Обеспечить организованные группы, выезжающие к месту отдыха и обратно, средствами для оказания медицинской помощи в пути следования.
1.18. Обеспечить автобусную перевозку организованных групп детей численностью от 8 человек и более и согласование данных перевозок в порядке, установленном "Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом" от 21.09.2006.
1.19. Незамедлительно сообщать в комитет по здравоохранению Мурманской области и территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и травматизма в организациях отдыха и оздоровления детей Мурманской области в соответствии с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 № 20;
1.20. Обеспечить предоставление организаторами коллективного отдыха и оздоровления детей:
а) в территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области:
- документов, необходимых для оформления разрешения на выезд детей за пределы области, не позднее чем за 5 дней до выезда;
- отчетов о соблюдении санитарных требований, заболеваемости, медицинском обеспечении в организациях отдыха и оздоровления детей, о работе организаций отдыха и оздоровления детей, а также справки о санитарно-эпидемиологическом окружении, выданной территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в месте расположения организаций отдыха и оздоровления детей не позднее чем в двухдневный срок после возвращения детей с отдыха;
б) в муниципальные органы управления здравоохранением, а при их отсутствии - главным врачам центральных районных и городских больниц по месту расположения организаций отдыха и оздоровления детей отчетов о заболеваемости и эффективности оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Мурманской области, не позднее 3 сентября 2008 года.
1.21. Обязать лиц, сопровождающих детей в пути следования к месту отдыха и обратно:
- не допускать посадку в поезд и перевозку больных детей, в случае выявления больного ребенка в пути следования незамедлительно сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады по оказанию медицинской помощи, решения вопроса о госпитализации, а также информировать о случаях заболеваний среди детей в пути следования в установленном порядке;
- в случае выявления нарушений в организации перевозок детей, в том числе в организации их питания, производить соответствующие записи в санитарном журнале, находящемся у начальника поезда или директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в Октябрьский территориальный отдел территориального Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту.
1.22. Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха или возвращения к месту жительства в случае их вынужденной госпитализации в пути следования по медицинским показаниям.
1.23. Предусмотреть частичное возмещение расходов семьям на оплату путевок, проезда и питания в пути следования к месту расположения организации отдыха и оздоровления детей.
1.24. Осуществлять мониторинг различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей.
2. Комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев И. В.), комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич В. Ф.), комитету по труду и социальному развитию Мурманской области (Палькин В. М.), органам местного самоуправления перевести с 1 июня 2008 года по 31 августа 2008 года дома ребенка, детские дошкольные учреждения, детские дома, школы-интернаты, продолжающие работу в летний период, образовательные учреждения областного подчинения и учреждения (отделения) социального обслуживания семьи и детей на летний оздоровительный режим, предусмотрев увеличение на 10 % натуральных норм питания детей, организацию культурно-досуговых мероприятий.
3. Комитету по труду и социальному развитию Мурманской области (Палькин В. М.):
3.1. Организовать совместно с органами местного самоуправления круглогодичный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств федерального и областного бюджетов.
3.2. Продолжить сотрудничество с иностранными партнерами по организации отдыха и оздоровления детей за рубежом.
4. Комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич В. Ф.):
4.1. Совместно с органами местного самоуправления содействовать развитию и расширению сети оздоровительных, профильных, спортивных и трудовых лагерей.
4.2. Организовать санаторно-курортное лечение и отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, воспитанников областных государственных образовательных учреждений в организациях отдыха и оздоровления детей.
4.3. Организовать оздоровительные смены в государственном областном учреждении дополнительного образования детей "Мурманский областной загородный стационарный оздоровительно-образовательный лагерь "Гандвиг".
5. Комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев И. В.) организовать совместно с органами местного самоуправления санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, по путевкам, выделяемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
6. Управлению государственной службы занятости населения Мурманской области (Колесников В. И.) совместно с государственными областными учреждениями - центрами занятости населения:
6.1. Организовать работу по временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул во взаимодействии с заинтересованными ведомствами и общественными организациями.
6.2. Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан и возможность создания для них временных дополнительных рабочих мест.
6.3. Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, обращающихся в государственные областные учреждения - центры занятости населения, предоставляя при этом приоритетное право детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел, из семей безработных граждан, малообеспеченных, неполных и многодетных семей.
6.4. Осуществлять материальную поддержку несовершеннолетних граждан в период их участия во временных работах за счет субвенции из Федерального фонда компенсаций.
7. Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области (Кожухов С. Н.) организовать выездные и на местах спортивные лагеря, а также совместно с органами местного самоуправления провести учебно-тренировочные сборы по различным видам спорта, используя материально-техническую базу спортивных школ.
8. Управлению по делам молодежи Мурманской области (Мостовой Л. Л.) организовать совместно с органами местного самоуправления и заинтересованными организациями профильные, трудовые, оборонно-спортивные лагеря для детей и молодежи.
9. Комитету по культуре и искусству Мурманской области (Ершов С. Б.) обеспечить проведение культурно-досуговых мероприятий для детей и молодежи в период летних каникул в подведомственных учреждениях культуры.
10. Рекомендовать Государственному учреждению - Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (Закондырин Е. В.):
10.1. Обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в 2008 году в объемах ассигнований, предусмотренных Фондом социального страхования РФ Государственному учреждению - Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ на оздоровление детей застрахованных граждан.
