О планах мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2008 году

№ п/п

Наименование                                              мероприятия

Срок реализации

Ответственный                     исполнитель

1

2

3

4

1. Управление по результатам                                                

1.1.  

Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Мурманской области и органах местного самоуправления                 

III кв.2006 г. -
IV кв. 2008 г.

1.1.1.

Разработка нормативно-методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности  исполнительных органов государственной власти Мурманской области и достижения целевых значений показателей результативности

III кв. 2006 г. -
IV кв. 2008 г.

департамент экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.1.2.

Пилотное внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных  исполнительных органах государственной власти  Мурманской области   

III кв. 2006 г. - 2008 г.

департамент экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.1.3.

Внедрение принципов управления, ориентированного на результат, и  проектного управления в  исполнительных органах государственной власти Мурманской области      

2007 г. - 2008 г.

департамент экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.1.4.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления Мурманской  области по внедрению принципов, методов и процедур управления по результатам и проектного управления           

2008 г.

департамент экономического развития  Мурманской области

1.1.5.

Информационное освещение управления по результатам деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области              

2008 г.

департамент экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.2.  

Внедрение результативных  принципов управления   подведомственными организациями

2007 г.- 2008 г.

1.2.1.

Разработка системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности исполнительных органов государственной  власти  Мурманской области          

2007 г.- 2008 г.

департамент экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2. Стандартизация и регламентация                                        

 2.1.  

Разработка и внедрение стандартов государственных  услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области              

II кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.

2.1.1.

Анализ эффективности и качества оказания государственных  услуг, предоставляемых  исполнительными органами  государственной  власти  Мурманской  области              

2007 г.

департамент законопроектной деятельности  и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.1.2.

Подготовка нормативной правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых  исполнительными органами государственной власти  Мурманской  области              

IV кв. 2006 г.- 2007 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.1.3.

Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых  исполнительными органами государственной власти Мурманской области               

2007 г. - 2008 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.1.4.

Пилотное внедрение стандартов государственных услуг,  предоставляемых  исполнительными органами  государственной власти Мурманской области          

2007 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.1.5.

Внедрение стандартов государственных услуг,  предоставляемых исполнительными  органами государственной  власти Мурманской области          

2008 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.2.  

Разработка и внедрение  административных регламентов в  исполнительных органах государственной власти  Мурманской области

III кв. 2006 г. -2008 г.

2.2.1.

Подготовка нормативной  правовой и методической базы  для внедрения административных  регламентов в Мурманской области                    

2006 г. - 2007 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,      
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.2.2.

Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в  отдельных  исполнительных органах государственной власти   Мурманской  области            

2006 г. - 2007 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.2.3.

Разработка и внедрение  административных регламентов в  исполнительных органах государственной власти  Мурманской области  

2007 г.- 2008 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.3.  

Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий  исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц        

II полугодие 2007 г. - 2008 г.

2.3.1.

Разработка правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц                 

II полугодие 2007 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
юридическое управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.3.2.

Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий  исполнительных органов государственной власти  Мурманской области и должностных лиц

2008 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.4.

Информационное сопровождение внедрения административных регламентов  исполнения государственных функций (предоставления  государственных услуг)

2008 г.

2.4.1.

PR-сопровождение регламентации государственных функций (пресс-конференции, выступления в региональных СМИ)

2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.4.2.

Организация публичного обсуждения проектов административных регламентов и эффективности их внедрения с использованием тематического интернет-сайта

2007 г.-2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.5.

Методическое обеспечение и  организация процедур взаимодействия органов власти при оказании  государственных услуг населению по принципу «одного окна»

2007 г.-2008 г.

2.5.1.

Методическое обеспечение создания
 оптимальных процедур взаимодействия с потребителями государственных услуг в целях предоставления услуг через  многофункциональные центры обслуживания населения

2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

2.5.2.

Организационное обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при оказании взаимосвязанных государственных услуг населению с использованием единого портала, региональных информационных и многофункциональных центров обслуживания населения по принципу «одного окна»

2008 г.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.5.3

Создание и развитие интернет-портала «Государственные услуги в Мурманской области»         

2007 г.-2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области,  
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти

2.5.4

Экспериментальное предоставление гражданам мер социальной поддержки по принципу «одного окна»

2008 г.

комитет по труду и социальному развитию Мурманской области

3.

Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие      
коррупции                                                                   

3.1.  

Ликвидация избыточных и  дублирующих функций исполнительных  органов  государственной  власти Мурманской области

III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.

3.1.1.

Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций             

II полугодие 2007 г.- 2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.1.2.

Разработка процедур обязательного доказательства необходимости введения новых  функций  исполнительных органов государственной власти  Мурманской области               

2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.1.3.

Анализ и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти  Мурманской области, а также  юридически значимых действий и связанных с ними государственных платных услуг, оказываемых  исполнительными органами  государственной власти Мурманской области, подведомственными им  организациями

2007 г. - 2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.1.4.

Внутренний аудит эффективности  работы коллегий, советов, комиссий  и  других консультативных и  координационных органов, создаваемых  исполнительными органами государственной власти  Мурманской области

II полугодие 2007 г.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области  

3.2.

Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

IV кв. 2006 г. - 2008 г.

3.2.1.

Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области по реализации контрольных и надзорных функций               

2007 г.- 2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
контрольно-инспекторское управление  Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции

3.2.2.

Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности             

IV кв.  2007 г. -    
2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
контрольно-инспекторское управление  Правительства Мурманской области,  
юридическое управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции

3.2.3.

Подготовка законодательной      
инициативы о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению надзора и         
контроля в отдельных отраслях   
исполнительным органам          
государственной власти          
субъектов Российской Федерации  

II-III квартал 2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
контрольно-инспекторское управление  Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции  

3.3.  

Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов        

3.3.1.

Разработка принципов и технологий аутсорсинга  административно-управленческих процессов в Мурманской области  

2007 г. -2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.3.2.

Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно-    
управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти области          

2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.4.  

Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд                            

3.4.1.

Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по выработке методического обеспечения повышения           
эффективности системы закупок для государственных нужд        

2007 г. - 2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области

3.4.2.

Нормативное правовое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд

II кв. 2007 г. - 2008 г.     

департамент экономического развития Мурманской области

3.4.3.

Совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок, регламентации процедур закупок, создания и ведения  реестра государственных закупок

2007 г. - 2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.4.4.

Повышение эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд  Мурманской области

2007 г. - 2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области, департамент финансов Мурманской области,
контрольно-счетная палата Мурманской области (по согласованию)

3.4.5.

Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области      

2007 г. - 2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.4.6

Внедрение в АИС управление государственными закупками Мурманской области электронной подписи

2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области

3.5.  

Противодействие коррупции       

3.5.1.

Создание межведомственного координационного органа по противодействию коррупции в целях оптимизации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти

IV кв. 2006 г.

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти
Мурманской области,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию)  

3.5.2.

Разработка и принятие областной
антикоррупционной программы на 2007-2008 гг.

IV кв. 2006 г.

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области,       
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию),
органы местного самоуправле-ния Мурманской области (по согласованию)

3.5.3.

Реализация областной антикоррупционной программы в  исполнительных органах государственной власти  Мурманской области  

IV кв. 2007 г. -
IV кв. 2008 г.

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию),
органы местного самоуправле-ния Мурманской области (по согласованию)

3.5.4.

Методологическая подготовка  к  внедрению в  практику антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Мурманской области

IV кв. 2006 г. -
I кв. 2008 г.

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления  Мурманской области

3.5.5.

Проведение экспертизы нормативных правовых актов  Мурманской  области и их проектов на коррупциогенность   

I полугодие 2007 г. -
IV кв. 2008 г.

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.5.6.

Проведение независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления  Мурманской области

2008 г.

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
органы местного самоуправле-ния Мурманской области (по согласованию)

3.5.7.

Информирование населения о проблемах коррупции, формирование антикоррупционного правосознания, привлечение населения и общественных организаций Мурманской области к участию в областной антикоррупционной программе

I полугодие 2007 г. -
IV кв. 2008 г.

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области

3.5.8.

Участие в международных антикоррупционных проектах в рамках существующих международных соглашений

II кв. 2007 г. -
IV кв. 2008 г.

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
управление международных и внешнеэкономических связей Правительства Мурманской области

4.

Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской  области с населением и региональными структурами гражданского общества                                                                    

4.1.  

Разработка нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности  исполнительных органов государственной власти Мурманской области с учетом нормативной базы федеральных органов исполнительной власти

II кв. 2006 г. -
IV кв. 2008г

управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

4.2.  

Информирование общественности  по вопросам проведения административной реформы в Мурманской области               

II кв. 2006 г. -
IV кв. 2008 г.

уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы

4.3.  

Создание регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской  области

2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской  области

4.4.  

Внедрение новых механизмов взаимодействия Правительства Мурманской области  и органов исполнительной власти Мурманской области с населением и  иными структурами  гражданского общества           

I кв. 2007 г. -
IV кв. 2008 г.

уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы,
управление по общественным связям Правительства Мурманской области

4.5.

Создание реестра информационных  систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области

IV кв. 2007 г. - I кв. 2008 г.

управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области

4.6.

Создание единой телекоммуникационной
сети системы  исполнительных  органов  государственной  власти Мурманской области  

2007-2008 г.

управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

4.7.

Создание Центров общественного доступа граждан к информации о деятельности  исполнительных органов  государственной  власти Мурманской области с использованием информационно-коммуникационных технологий

III кв. 2007 г.-
IV кв. 2008 г.

управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области,
комитет по культуре и искусству Мурманской области (Мурманская областная универсальная научная библиотека),
архивное управление Мурманской области,
органы местного самоуправле-ния Мурманской области (по согласованию)

5.

Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных  органов государственной власти Мурманской  области                                    

5.1.  

Мониторинг и анализ оснащенности
исполнительных органов государственной власти  Мурманской области  современными информационными технологиями в соответствии с требованиями информационного обеспечения    

2006 г. - 2007 г.

управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области

5.2.  

Разработка и совершенствование систем информационного обеспечения  исполнительных органов  государственной  власти Мурманской  области              

IV кв. 2006 г. -
2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
территориальный орган  Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (по согласованию)

5.3.  

Разработка и создание системы мониторинга и анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области              

I полугодие  
2007 г. -
2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

5.4.  

Пилотный мониторинг достижения  
показателей деятельности исполнительных органов государственной власти
 Мурманской области  

2007 г. -2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

5.4.

Внедрение региональных систем мониторинга:
качества и доступности предоставляемых государственных услуг,          
реализации антикоррупционных программ, информационной открытости  исполнительных органов государственной власти Мурманской области, закупок для государственных нужд Мурманской  области                        

2007 г. -2008 г.

уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы

6.

Обеспечение административной реформы                                   

6.1.  

Создание механизмов управления, координации, контроля, нормативно-методического и организационного обеспечения мероприятий административной  реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области    

2006 г. - 2008 г.

комиссия по проведению    
административной реформы  
в Мурманской области,  
уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы направлений

6.2.  

Разработка среднесрочной
региональной программы            
проведения административной     
реформы в Мурманской области    

II полугодие  2006 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области,  
департамент финансов Мурманской области,         
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.3.  

Формирование механизмов по подготовке и осуществлению мероприятий административной  реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области

2007 г. -2008 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.4.  

Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Мурманской области по направлениям административной реформы                    

2007 г. - 2008 г.

управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.5.  

Подготовка экспертов по направлениям административной   реформы                                              

2007 г. - 2008 г.

уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы направлений

6.6.

Распространение успешного опыта
государственного управления     

II кв. 2006 г. -
IV кв. 2008 г.

уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы направлений

6.7.

Обеспечение взаимодействия с    
федеральными органами исполнительной власти, управления и координации        
деятельности по проведению      
административной реформы в  исполнительных органах  государственной  власти Мурманской области  

II кв.  2006 г. -
IV кв. 2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области  

6.8.

Мониторинг результативности     
административной реформы        

2007 г. -2008 г.

органы исполнительной власти Мурманской области,  
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области;   
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области»