Подробный план мероприятий по проведению административной реформы
в Мурманской области в 2008 году
№ п/п | Наименование | Срок реализации | Ожидаемый | Ответственный |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Управление по результатам | |||
1.1. | Внедрение механизмов управления по результатам | |||
1.1.1. | Разработка нормативно-методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и достижения целевых значений показателей результативности | I квартал 2008 года | подготовлен проект постановления Правительства Мурманской области «О системе целей, основных задачах социально-экономической политики Правительства Мурманской области и показателях их достижения в 2008 году», постановление принято Правительством области | департамент экономического развития Мурманской области, |
II-III квартал 2008 года | проведен конкурс по разработке методики ведомственного и межведомственного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и достижения целевых значений показателей результативности с учетом специфики их деятельности, методика разработана | департамент экономического развития Мурманской области | ||
II-III квартал 2008 года | разработано положение и методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области на среднесрочный период | департамент экономического развития Мурманской области | ||
II-III квартал 2008 года | разработано положение о сводном докладе о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Мурманской области на среднесрочный период | департамент экономического развития Мурманской области | ||
1.1.2. | Пилотное внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области | декабрь 2008 года | разработано техзадание в целях пилотного внедрения механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области в 2009 году | департамент экономического развития Мурманской области |
1.1.3. | Внедрение принципов управления, ориентированного на результат, и проектного управления в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | III квартал 2008 года | разработано положение о рабочей группе по вопросам внедрения методов и процедур управления, ориентированного на результат, и оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области при Комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области, создана рабочая группа | департамент экономического развития Мурманской области |
в течение 2008 года | изучение опыта внедрения механизмов управления по результатам в федеральных и региональных органах власти, в том числе посредством проведения и участия в семинарах, изучения библиотеки «лучшей практики» Минэкономразвития России | департамент экономического | ||
II-III квартал 2008 года | проведен конкурс и организовано проведение обучающего семинара для исполнительных органов государственной власти Мурманской области и краткосрочных курсов с углубленной программой для специалистов - исполнителей по вопросам внедрения методов и процедур управления, ориентированного на результат, и ведомственного планирования | департамент экономического развития Мурманской области, | ||
1.1.4. | Оказание методической помощи | в течение 2008 года (после принятия нормативных правовых актов на федеральном уровне) | разработка нормативных правовых актов Мурманской области, направленных на создание и внедрение поощрительной системы муниципальных образований области в целях социально-экономического развития области и муниципальных образований, в т.ч.: | департамент экономического развития Мурманской области |
- порядка выделения из областного бюджета грантов муниципальным образованиям для их поощрения и стимулирования к достижению наилучших социально-экономических показателей | ||||
в течение 2008 года | создание и развитие тематического интернет-сайта по вопросам прогнозирования социально-экономического развития региона и муниципальных образований Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области | ||
в течение 2008 года | проведен конкурс, организованы и проведены социологические исследования по уровню комфортности проживания населения в муниципальных образованиях | департамент экономического развития Мурманской области | ||
1.1.5. | Информационное освещение управления по результатам деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | в течение 2008 года | информационное наполнение раздела «Управление по результатам» на тематическом интернет-сайте «Административная реформа в Мурманской области» | департамент экономического развития Мурманской области |
1.2. | Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями | |||
1.2.1. | Разработка системы | II полугодие 2008 года | проведен конкурс на разработку техзадания по методике планирования деятельности подведомственных организаций в соответствии с целями деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области, |
II полугодие 2008 года | проведен конкурс и организовано проведение обучающего семинара для исполнительных органов государственной власти Мурманской области и краткосрочных курсов с углубленной программой для специалистов - исполнителей по вопросам планирования деятельности подведомственных организаций | департамент экономического развития Мурманской области, | ||
2. | Стандартизация и регламентация | |||
2.1. | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | |||
2.1.1. | Анализ эффективности и качества оказания государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | I квартал 2008 года | рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы результаты НИР по проведению в 2007 году анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по оказанию государственных услуг в целях: | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
- выявления государственных услуг, которые возможно оказывать по принципу «единого окна» и через многофункциональные центры предоставления услуг населению | ||||
I квартал 2008 года | результаты НИР по проведению в 2007 году социологических исследований по вопросу выявления мнения организаций и граждан о качестве государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | ||
I квартал 2008 года | результаты НИР по проведению в 2007 году исследования субъектов предпринимательской деятельности с целью определения уровня издержек бизнеса от госрегулирования рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | ||
II полугодие 2008 года | проведение социологических исследований по вопросу выявления мнения организаций и граждан о качестве государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, в том числе в результате реализации первого и второго этапов проекта (по госконтракту) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | ||
IV квартал 2008 года | результаты проведенных в 2008 году социологических исследований по вопросу выявления мнения организаций и граждан о качестве государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | ||
2.1.2. | Подготовка нормативной правовой | I полугодие 2008 года | подготовка проекта Правил разработки, согласования и утверждения стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Мурманской области организациям и гражданам; | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
2.1.3. | Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | в течение 2008 года | разработка, согласование, утверждение стандартов государственных услуг в соответствии с Порядком разработки проектов регламентов и Правилами разработки стандартов (по мере их утверждения) | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.1.4. | Внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | ежеквар-тально | отчеты о внедрении утвержденных стандартов государственных услуг представляются в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области в сроки представления отчета о выполнении плана мероприятий по проведению административной реформы | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.2. | Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | |||
2.2.1. | Подготовка нормативно-правовой и методической базы для разработки и внедрения административных регламентов исполнения государственных функций | I квартал 2008 года | подготовка плана-графика рассмотрения Комиссией по проведению административной реформы в Мурманской области проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
I квартал | внесение изменений и дополнений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг и Методические рекомендации по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг; | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | ||
2.2.2. | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций | в течение 2008 года | разработка регламентов исполнения государственных функций (в соответствии с планом-графиком и Порядком регламентации) | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
в течение 2008 года | рассмотрение проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), разработанных исполнительными органами государственной власти Мурманской области, | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, | ||
II полугодие 2008 года | разработка типового регламента исполнительного органа государственной власти Мурманской области, | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, | ||
в течение 2008 года | представление сведений о ходе регламентации на заседаниях комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | ||
2.3. | Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти и должностных лиц | |||
2.3.1. | Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц | II полугодие 2008 года | мониторинг и анализ эффективности результатов внедрения механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц в целях сокращения количества обращений в судебные органы | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
2.4. | Информационное сопровождение внедрения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) | |||
2.4.1. | PR-сопровождение регламентации государственных функций (пресс-конференции, выступления в региональных СМИ) | в течение 2008 г. | подготовка и распространение информационных материалов для разных категорий потребителей государственных услуг | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
2.4.2. | Организация публичного обсуждения проектов административных регламентов и эффективности их внедрения | в течение 2008 года | размещение проектов административных регламентов на интернет-сайте «Административная реформа в Мурманской области»; | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
2.5. | Методическое обеспечение и организация процедур взаимодействия органов власти при оказании государственных услуг населению через многофункциональные центры обслуживания населения по принципу «одного окна» | |||
2.5.1. | Методическое обеспечение создания | II-III | проведение конкурса и заключение госконтракта на разработку методических рекомендаций (предложений) по созданию в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Мурманской области оптимальных процедур предоставления государственных услуг через многофункциональные центры | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
III-IV | методические рекомендации (предложения) по предоставлению услуг через многофункциональ-ные центры обслуживания населения рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | ||
2.5.2. | Организационное обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при оказании взаимосвязанных государственных услуг населению с использованием единого портала, региональных информационных и многофункциональных центров обслуживания населения по принципу «одного окна» | в течение 2008 г. | организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в рамках коллегиальных органов; | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти, |
2.5.3 | Создание и развитие интернет-портала «Государственные услуги в Мурманской области» | в течение 2008 г. | проведение и финансирование мероприятий РЦП «Проведение административной реформы в Мурманской области», связанных с развитием интернет-портала «Государственные услуги в Мурманской области», в том числе в части представления информации о муниципальных услугах | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
в течение 2008г | технологическое обеспечение развития и функционирования интернет-портала «Государственные услуги в Мурманской области» | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области | ||
в течение 2008г | Информационное наполнение интернет-портала «Государственные услуги в Мурманской области» | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, | ||
2.5.4 | Экспериментальное предоставление гражданам мер социальной поддержки по принципу «одного окна» | в течение 2008г | создание (проведение ремонта и оснащение) специализированных клиентских служб в трех муниципальных образованиях: г.Мурманск, п.Никель, ЗАТО г.Североморск (в рамках РЦП) | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области |
в течение 2008 г. | разработка и заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти при оказании гражданам взаимосвязанных услуг по социальной поддержке и регламентация административных процедур предоставления государственных услуг в режиме "одного окна" | комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, | ||
3. | Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | |||
3.1. | Ликвидация избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области | |||
3.1.1. | Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций | I полугодие 2008 года | результаты НИР по проведению в 2007 году функционального анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и составлению Реестра государственных функций рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол); | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
в течение 2008 года | ведение Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области (по мере его утверждения); | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм.области, | ||
I квартал 2008 года | результаты НИР по составлению в 2007 году паспортов государственных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области | ||
в течение 2008 года | проведен конкурс и заключен госконтракт на создание информационно-аналитической базы данных (сайта) «Паспорт функции»; | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; | ||
3.1.2. | Разработка процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области | в течение 2008 года | выработка предложений по организации и внедрению процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области (на основе методических рекомендаций, разработанных для федеральных органов исполнительной власти) | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм. области, |
3.1.3. | Анализ и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также юридически значимых действий и связанных с ними государственных платных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными им организациями | I квартал 2008 года | рассмотрение на заседании комиссии по проведению административной реформы результатов НИР по проведению в 2007 году анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в целях оптимизации порядка установления платы за оказание государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области и находящимися в их ведении государственными учреждениями и унитарными предприятиями (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
II полугодие 2008 года | организация, проведение конкурса и заключение государственного контракта с его победителем на проведение анализа и инвентаризации муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями в целях: | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; | ||
в течение 2008 года | проведение конкурса и заключение госконтракта с его победителем на проведение обучающих семинаров для государственных гражданских служащих Мурманской области и муниципальных служащих Мурманской области, | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; | ||
3.2. | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций | |||
3.2.1. | Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области по реализации контрольных и надзорных функций | I квартал 2008 года | результаты НИР по проведению в 2007 году анализа выполнения контрольных и надзорных функций и реестр контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области представлены на рассмотрение комиссии по проведению реформы (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
IV квартал 2008 года | разработка предложений по оптимизации контрольных и надзорных функций, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области с использованием результатов НИР и данных мониторинга контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции, | ||
3.2.2. | Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора | I квартал 2008 года | результаты НИР по проведению в 2007 году опросов субъектов контроля по вопросам деятельности контролирующих и надзорных органов Мурманской области представлены на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
3.2.3. | Подготовка законодательной | II-III квартал 2008 года | при наличии предложений исполнительных органов государственной власти Мурманской области, осуществляющих контрольные и надзорные функции, подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство в части передачи полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению надзора и контроля в отдельных отраслях исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
3.3. | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | |||
3.3.1. | Разработка принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в Мурманской области | I-III квартал 2008 года | подготовка предложений по развитию аутсорсинга в исполнительных органах государственной власти Мурманской области в целях увеличения количества административно-управленческих процессов, переданных на аутсорсинг | департамент экономического развития Мурманской области |
II квартал 2008 года | проведен конкурс и организован обучающий семинар по внедрению аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области | ||
3.3.2. | Проведение экспериментов и | II полугодие 2008 года | проведение эксперимента и пилотное внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области и структурных подразделениях аппарата Правительства Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области; структурные подразделения аппарата Правительства Мурманской области |
3.4 | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | |||
3.4.1. | Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам методического обеспече-ния реализации законодательства в сфере бюджетных закупок | в течение 2008 года | проведение мероприятий по методическому обеспечению участников процесса закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области |
3.4.2. | Нормативное правовое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд Мурманской области | в течение 2008 года | принятие нормативных правовых актов Мурманской области по реализации Закона Мурманской области «О государственных нуждах Мурманской области» | департамент экономического развития Мурманской области |
3.4.3. | Совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок, | в течение 2008 года | ведение Реестра государственных контрактов Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области |
в течение 2008 года | организация и проведение проверок государственных заказчиков по исполнению требований законодательства о размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области, департамент финансов Мурманской области, | ||
3.4.4. | Повышение эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд Мурманской области | II полугодие 2008 года | обеспечена возможность проведения закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области в электронной форме | департамент экономического развития Мурманской области |
3.4.5. | Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области | I квартал 2008 года | подключены муниципальные образования области к сервисам АИС Госзакупки и осуществлен переход на единый портал для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд Мурманской области «Государственный заказ Мурманской области» | департамент экономического развития Мурманской области, |
в течение 2008 года | организация обучения специалистов государственных и муниципальных заказчиков по работе с АИС-Госзакупки | департамент экономического развития Мурманской области, | ||
3.4.6. | Внедрение в системе исполнительных органов государственной власти Мурманской области электронной подписи | в течение 2008 года | внедрение электронной цифровой подписи в автоматизированной информационной системе управления государственными закупками Мурманской области (АИС Госзакупки) | департамент экономического развития Мурманской области |
3.5. | Противодействие коррупции | |||
3.5.1. | Реализация областной |
| разработка в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, наиболее подверженных рискам проявления коррупции, ведомственных антикоррупционных программ: |
|
III квартал 2008 года | 5) в комитете по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области разработана и утверждена ведомственная целевая антикоррупционная программа (согласованная программа); | комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области | ||
| проведение сравнительных социологических исследований коррупции в Мурманской области: | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; | ||
| создание региональной системы мониторинга коррупции: | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области | ||
| анализ итогов реализации мероприятий областной антикоррупционной программы: | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области | ||
3.5.2. | Методологическая подготовка к внедрению в практику антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Мурманской области | I квартал 2008 года | порядок и методика экспертизы нормативных правовых актов на наличие признаков коррупционных дефектов рассмотрены на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области |
I квартал 2008 года | утверждены порядок и методика экспертизы нормативных правовых актов на наличие признаков коррупционных дефектов (постановление Правительства Мурманской области) | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, | ||
в течение 2008 года | оказание содействия органам местного самоуправления Мурманской области по вопросам разработки порядка экспертизы правовых актов органов местного самоуправления и их проектов на наличие признаков коррупционных факторов | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области | ||
3.5.3. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области и их проектов | в течение 2008 года | анализ проектов нормативных правовых актов Мурманской области в сферах и полномочиях с повышенным риском коррупции и проведение их антикоррупционной экспертизы (заключения) | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области |
в течение 2008 года | заключения антикоррупционной экспертизы рассмотрены соответствующими исполнительными органами государственной власти Мурманской области (внесены изменения в проекты нормативных правовых актов в целях снижения коррупционных рисков) | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | ||
3.5.4. | Проведение независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления Мурманской области | I полугодие 2008 года | заключен государственный контракт с независимой специализированной организацией на НИР по анализу правовых актов органов местного самоуправления Мурманской области в сферах регулирования отношений, которые по результатам антикоррупционного мониторинга признаны наиболее подверженными рискам коррупционных проявлений, и проведение их антикоррупционной экспертизы (государственный контракт) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления |
I полугодие 2008 года | результаты антикоррупционной экспертизы правовых актов муниципальных образований | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области | ||
II полугодие 2008 года | по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в органы местного самоуправления Мурманской области подготовлены и направлены рекомендации о внесении изменений (поправок) в соответствующие правовые акты муниципальных образований (заключения независимой экспертизы, рекомендации) | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, | ||
3.5.5. | Информирование населения области о проблемах коррупции, формирование антикоррупционного правосознания и повышение уровня юридической грамотности населения | I полугодие 2008 года | проведен конкурс на подготовку и проведение серии антикоррупционных передач на телевидении с привлечением специализированных организаций (государственный контракт) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; |
II полугодие 2008 года | проведена серия антикоррупционных передач на телевидении с привлечением специализированных организаций (акт выполненных работ, материалы передач) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; | ||
II полугодие 2008 года | с привлечением специализированных организаций подготовлено и издано методическое пособие для учителей и воспитательных работников в целях внедрения в систему школьного образования Мурманской области вопросов антикоррупционного просвещения и воспитания учащихся (государственный контракт, акт выполненных работ). | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; | ||
в течение 2008 года | Информационная поддержка интернет-сайта «Противодействие коррупции» | контрольно-инспекторское | ||
3.5.6. | Привлечение населения, общественных организаций Мурманской области к активному участию в областной антикоррупционной программе | в течение 2008 года | организован и проведен конкурс студенческих работ юридических кафедр институтов области по антикоррупционному анализу регионального и муниципального законодательства, а также разработке механизма антикоррупционного общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления (распоряжение Губернатора Мурманской области, положение о проведении конкурса, протокол конкурсной комиссии) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; |
в течение 2008 года | проведение конкурса среди средств массовой информации и журналистов Мурманской области на лучшую публикацию (цикл публикаций), направленную на воспитание у населения антикоррупционного сознания и поведения (распоряжение Губернатора Мурманской области, положение о проведении конкурса, протокол конкурсной комиссии) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; | ||
3.5.7. | Участие в международных антикоррупционных проектах в рамках существующих международных соглашений | I полугодие 2008 года | издание в Мурманской области в рамках российско-финляндского проекта "Противодействие коррупции в Мурманской области" тематического номера газеты, посвященного международному опыту противодействия коррупции (публикации в газете) | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области; |
II полугодие 2008 года | разработка программы антикоррпуционных мероприятий для международного инвестиционного проекта "Создание приграничного индустриального комплекса (ПИК) на территории поселка Алакуртти" (в случае выделения международными организациями средств на реализацию проекта технопарка) | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области; | ||
IV квартал 2008 года | проведение в г.Мурманске заключительного семинара по российско-финляндскому проекту "Противодействие коррупции в Мурманской области" (отчет о результатах проекта) | контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области; | ||
4. | Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и региональными структурами гражданского общества | |||
4.1. | Разработка нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области с учетом нормативной базы федеральных органов исполнительной власти | II квартал 2008 года | проект закона Мурманской области «О внесении изменений в закон Мурманской области «Об информационном обеспечении органов государственной власти Мурманской области» от 18.11.1996 № 39-02-ЗМО» (с вынесением на осеннюю сессию областной Думы) | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области, |
после принятия новой редакции ФЗ "Об инфор-мации…" | проект закона Мурманской области (или постановления Правительства Мурманской области) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области» | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области | ||
4.2. | Информирование общественности | в течение 2008 года | размещение информации в СМИ по вопросам административной реформы и наиболее актуальной проблематики в ходе ее проведения в Мурманской области на плановой основе: | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений реформы, |
в течение 2008 года | организация и проведение журналистских конкурсов на лучшее освещение целей и направлений административной реформы и наиболее актуальной проблематики в ходе ее проведения в Мурманской области | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений реформы, | ||
| развитие официальных интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области: | исполнительные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - ответственные за информационную поддержку интернет-сайтов в пределах компетенции; | ||
II-IV квартал | 5) создание и развитие тематического интернет-сайта по вопросам прогнозирования социально-экономического развития региона и муниципальных образований Мурманской области и интернет-сайта департамента экономического развития Мурманской области; | исполнительные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - ответственные за информационную поддержку интернет-сайтов в пределах компетенции; | ||
4.3. | Создание регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области | в течение 2008 года | создание регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области и размещение на портале Правительства Мурманской области | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
4.4. | Внедрение новых механизмов | I квартал 2008 года | внесение на рассмотрение Мурманской областной Думы проекта закона Мурманской области «Об Общественной палате Мурманской области» | управление по общественным связям Правительства Мурманской области, |
в течение 2008 года | организация присутствия на постоянной основе представителей Общественной палаты Мурманской области на заседаниях комиссии по проведению административной реформы и участия в заседаниях рабочих групп при комиссии в целях обеспечения информирования и представления интересов общественных объединений и некоммерческих организаций | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений реформы, | ||
II квартал 2008 года | презентация для членов Общественной палаты Мурманской области и общественных объединений возможностей интернет-портала «Государственные услуги Мурманской области» и центров общественного доступа к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Мурманской области на базе публичных библиотек и госархива | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области, | ||
в течение 2008 года | проведение социологических опросов для выявления отношения граждан к целям, задачам, предполагаемым результатам реформы: | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений реформы | ||
4.5. | Создание реестра информационных систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области | II квартал 2008 года | сформирован и утвержден Единый реестр информационных систем Мурманской области | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области |
4.6. | Создание единой телекоммуникационной | в течение 2008 года | развитие телекоммуникационной инфраструктуры с учетом изменений в структуре и размещении исполнительных органов государственной власти Мурманской области и передачи отдельных полномочий Российской Федерации на исполнение субъектам Российской Федерации | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области, |
4.7. | Создание центров общественного | 1 квартал 2008 года | открытие ресурсного центра общественного доступа к информации исполнительных органов государственной власти в Мурманской государственной областной научной библиотеке | комитет по культуре и искусству Мурманской области, |
в течение 2008 года | открытие центров общественного доступа к информации органов государственной власти на базе ЦБС городов и районов области (всего 12 ЦОДов) | комитет по культуре и искусству Мурманской области; | ||
IV квартал 2008 года | открытие центра общественного доступа к информации органов государственной власти в ГОУ «Государственный архив Мурманской области» | архивное управление Мурманской области; | ||
5. | Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области | |||
5.1. | Мониторинг и анализ оснащенности | IV квартал 2008 года | актуализация Паспорта информатизации исполнительных органов государственной власти Мурманской области на 2008 год на основе типового «Паспорта информатизации субъекта РФ» в соответствии с требованиями ежегодного мониторинга Федерального агентства по информационным технологиям | управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области |
5.2. | Разработка и совершенствование систем информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти | в течение 2008 года | расширение доступа исполнительных органов государственной власти к информационной базе «ИАС Прогноз/Регион» и увеличение объема информационных ресурсов для исполнительных органов государственной власти Мурманской области | департамент экономического развития Мурманской области |
в течение 2008 года | сопровождение и наполнение оперативной информацией базы данных «ИАС Прогноз/Регион», расширение функциональных возможностей и развитие системы | департамент экономического развития Мурманской области | ||
5.3. | Разработка и создание системы мониторинга и анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | III-IV квартал 2008 года | проведен конкурс и начато создание системы мониторинга и анализа деятельности исполнительных органов государственной власти в рамках подготовки сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства области, а также доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти в соответствии с Указом Президента РФ от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» | департамент экономического развития Мурманской области |
5.4. | Пилотный мониторинг достижения | в течение 2008 года | обеспечен мониторинг в рамках предоставления Губернатору Мурманской области информации о достижении органами власти показателей целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области в 2008 году | департамент экономического развития Мурманской области, |
5.5. | Внедрение систем мониторинга реализации направлений административной реформы в Мурманской области | II-IV квартал | рассмотрение на заседаниях комиссии по проведению административной реформы отчетов о формировании систем мониторинга: | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
6. | Обеспечение административной реформы в Мурманской области | |||
6.1. | Создание механизмов управления, координации, контроля, нормативно-методического и организационного обеспечения мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | январь-февраль 2008 года | разработка подробного плана мероприятий административной реформы в Мурманской области в 2008 году и его рассмотрение на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол), | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений реформы, |
государственной власти Правительства Мурм.области | ||||
февраль 2008 года | разработка и принятие плана-графика работы комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (в соответствии с планом мероприятий) | управление по вопросам реализации приоритетных нацпроектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм.области, | ||
в течение 2008 года | организация заседаний комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области и подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии (в соответствии с планом-графиком работы комиссии) | управление по вопросам реализации приоритетных нацпроектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм.области, | ||
I-II квартал 2008 года | разработка проектов реализации административной реформы в 2008 году для представления на конкурс в Минэкономразвития России в целях привлечения средств федерального бюджета на проведение мероприятий реформы | уполномоченные исполни-тельные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений реформы, управление по вопросам реализации приоритетных нацпроектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области | ||
I-III квартал 2008 года | разработка региональной целевой программы «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009-2010 годы в соответствии с федеральной концепцией проведения административной реформы на этот период, рассмотрение на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) и утверждение Правительством области (постановление) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, | ||
IV квартал 2008 года | разработка планов мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2009-2010 годах в соответствии с федеральной концепцией проведения административной реформы на этот период и принятыми региональными программами, рассмотрение на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений реформы, управление по вопросам реализации приоритетных нацпроектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области | ||
6.2. | Формирование механизмов по подготовке и осуществлению мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | в течение 2 недель после утверждения подробного плана мероприятий на 2008 год | приказы исполнительных органов государственной власти Мурманской области о сроках (планах) проведения мероприятий административной реформы в 2008 году с указанием ответственных лиц в соответствии с планом мероприятий направлены в управление по вопросам реализации приоритетных нацпроектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
в течение 2008 года | приказы исполнительных органов государственной власти Мурманской области о создании рабочих групп по подготовке и осуществлению мероприятий административной реформы (по мере необходимости) | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | ||
6.3. | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Мурманской области по направлениям административной реформы | в течение 2008 года (по мере проведения) | организация обучения государственных служащих Мурманской области по направлениям реализации административной реформы на основе программ федеральных органов исполнительной власти | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, |
в течение 2008 года | подготовка государственных гражданских служащих Мурманской области по направлениям административной реформы в соответствии с региональными целевыми программами | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений реформы | ||
6.4. | Подготовка экспертов по направлениям административной реформы | в течение 2008 года | подготовка на базе семинаров федеральных органов исполнительной власти специалистов-экспертов по направлениям административной реформы (по мере проведения семинаров) | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений реформы |
6.5. | Распространение успешного опыта государственного управления | в течение 2008 года | информационное наполнение разделов межведомственного тематического интернет-сайта «Административная реформа в Мурманской области» | исполнительные органы государственной власти и подразделения аппарата Правительства Мурманской области - ответственные за информационную поддержку интернет-сайтов в пределах компетенции |
6.6. | Обеспечение взаимодействия с федеральными органами | в течение 2008 года | подготовка и представление информации о ходе административной реформы в Мурманской области в Правительственную комиссию по проведению административной реформы, в Минэкономразвития России, в администрацию Правительства Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти в установленном порядке | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм.области, |
6.7. | Мониторинг административной реформы в Мурманской области | в течение 2008 года | мониторинг выполнения региональной целевой программы «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2006-2008 годы и представление результатов на заседаниях комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
в течение 2008 года | мониторинг выполнения плана мероприятий по проведению административной реформы Мурманской области в 2008 году и представление результатов на заседаниях комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол) | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области | ||