Продолжающееся реформирование военной организации Российской Федерации и дальнейшее сокращение численности Вооруженных Сил Российской Федерации обостряют социальные проблемы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В силу многих нерешенных социально-экономических проблем значительное количество военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей попадают в трудную жизненную ситуацию. Данная категория жителей Мурманской области продолжает оставаться в группе социального риска.
Ежегодный мониторинг социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей показал следующее:
- 88.9% участников мониторинга указали, что имеют ежемесячный доход, приходящийся на одного члена семьи, ниже официального в регионе прожиточного минимума;
- около 92 % военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей нуждаются в социальной и психологической адаптации, более 80 % - в переподготовке по новым специальностям и трудоустройстве.
По-прежнему остро стоит проблема обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей жильем.
Реформирование Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотренное в 2008-2010 годах, еще более обострит ситуацию, особенно в местах компактного проживания военнослужащих и членов их семей.
Не все проблемы могут быть сняты в рамках реализации законов Российской Федерации, многие требуют решения программным методом на уровне региона.
Учитывая, что обеспечение социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является одним из основных направлений социальной политики Правительства Мурманской области, необходим комплекс мер по совершенствованию системы социальной поддержки указанной категории граждан, объединенный единым замыслом, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.
Реализация Программы позволит объединить усилия органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области, органов военного управления, общественных объединений в осуществлении социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.