О планах мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области (с изменениями на 14 августа 2007 года)

№ п/п

Наименование
мероприятия

Срок реализации

Ответственный
исполнитель

1

2

3

4

1. Управление по результатам                                                

1.1.  

Внедрение механизмов управления по результатам   в  исполнительных органах государственной власти  Мурманской области и органах местного самоуправления                 

III кв.2006 г. -
IV кв. 2008 г.

1.1.1.

Внедрение разработанного федеральными органами исполнительной власти  методического обеспечения  механизмов ведомственного и   межведомственного планирования  деятельности  исполнительных органов  государственной власти  субъектов Российской Федерации и  достижения целевых значений  показателей результативности    

III кв. 2006 г.-
IV кв. 2008 г.         

департамент экономического развития  Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.1.2.

Пилотное внедрение механизмов ведомственного и  межведомственного планирования в отдельных  исполнительных органах  государственной  власти Мурманской области          

III  кв. 2006 г. - 2008 г.         

департамент экономического развития  Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.1.3.

Внедрение результативных  принципов управления и  проектного управления в  исполнительных органах государственной власти Мурманской области        

2007 г. - 2008 г.  

департамент экономического развития  Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.1.4.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления Мурманской  области по внедрению
принципов, методов и процедур управления по результатам и проектного управления           

2008 г.         

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
департамент экономического развития  Мурманской области

1.1.5.

Разработка единой информационной системы  планирования управления по результатам и проектного управления для  исполнительных органов государственной  власти Мурманской области              

2008 г.         

департамент экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.2.  

Внедрение результативных  принципов управления   подведомственными организациями

2007 г.- 2008 г.

1.2.1.

Разработка типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций,   
обеспечивающей ее связь с целями деятельности исполнительных органов государственной  власти  Мурманской области, на основе адаптации методики Минэкономразвития России              

2007 г.- 2008 г.       

департамент экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.2.2.

Проведение экспериментов и  осуществление пилотных проектов управления подведомственными    
организациями    

2008 г.

департамент экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области и      
подведомственные им организации           

1.2.3.

Внедрение системы результативного управления  подведомственными организациями

 2008 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области и      
подведомственные им       
организации               

2. Стандартизация и регламентация                                        

 2.1.  

Разработка и внедрение стандартов государственных  услуг, предоставляемых исполнительными   органами государственной    власти  Мурманской  области              

II кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.         

2.1.1.

Анализ эффективности и качества оказания государственных  услуг, предоставляемых  исполнительными органами  государственной  власти  Мурманской  области              

2007 г.

департамент экономического развития  Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности  и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.1.2.

Подготовка нормативной правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых  исполнительными органами государственной власти  Мурманской  области              

IV кв. 2006 г.- 2007 г.       

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
департамент экономического развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.1.3.

Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых  исполнительными органами  государственной   власти Мурманской области               

2007 г. -2008 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.1.4.

Пилотное внедрение стандартов государственных услуг,  предоставляемых  исполнительными органами  государственной власти Мурманской области          

2007 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.1.5.

Внедрение в системе исполнительных органов государственной власти Мурманской области электронной подписи

I кв. 2007 г. -
II кв. 2008 г.

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области

2.1.6.

Внедрение стандартов государственных услуг,  предоставляемых исполнительными  органами государственной  власти Мурманской области          

2007-2008 гг.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.2.  

Разработка и внедрение  административных регламентов в  исполнительных органах  государственной власти  Мурманской области

III кв. 2006 г. -2008 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.2.1.

Подготовка нормативной  правовой и методической базы  для внедрения административных  регламентов в Мурманской области                    

2006 - 2007 г.    

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,      
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.2.2.

Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в  отдельных  исполнительных органах государственной власти   Мурманской  области              

2006 - 2007 г.    

департамент экономического развития  Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.2.3.

Разработка и внедрение  административных регламентов в  исполнительных органах государственной власти  Мурманской области  

2007 г.- 2008 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.3.  

Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий  исполнительных органов государственной власти  и должностных лиц        

II полугодие 2007-2008 гг.

2.3.1.

Разработка нормативной правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц                 

II кв. 2007 г. -
I полугодие    2008 гг.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
юридическое управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.3.2.

Пилотное внедрение новых  эффективных механизмов  досудебного обжалования решений и действий  исполнительных органов государственной власти Мурманской области и  должностных лиц                 

2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
юридическое управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.3.3.

Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий  исполнительных органов государственной власти  Мурманской области и должностных лиц

2008 г.         

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.

Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие      
коррупции                                                                   

3.1.  

Ликвидация избыточных и  дублирующих функций исполнительных  органов  государственной  власти Мурманской области

III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.

3.1.1.

Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций             

II полугодие 2007 г.- 2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
Департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.1.2.

Разработка процедур  обязательного доказательства необходимости введения новых  функций  исполнительных органов государственной власти  Мурманской области               

2007 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области юридическое управление Правительства Мурманской области

3.1.3.

Анализ и оптимизация  действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти  Мурманской области,  а также  юридически значимых действий и связанных с ними государственных платных услуг, оказываемых  исполнительными
органами  государственной
 власти Мурманской области, подведомственными им учреждениями и иными организациями

2007-2008 гг.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
департамент экономического развития Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.1.4.

Внутренний аудит эффективности  работы коллегий, советов, комиссий  и  других консультативных и  координационных органов, создаваемых  исполнительными органами государственной власти  Мурманской области

II полугодие 2007 г.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области  

3.1.5.

Разработка методических рекомендаций по определению и  реализации возможностей и степени вмешательства исполнительных органов государственной власти  Мурманской области при возникновении конфликтных  ситуаций между хозяйствующими субъектами, разрешение которых  
не терпит отлагательства        

2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области,
департамент промышленности и транспорта Мурманской области,
департамент рыбной
промышленности Мурманской области,
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
юридическое управление Правительства Мурманской области

3.2.

Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

IV кв. 2006 г. - 2008 г.

3.2.1.

Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области по реализации контрольных и надзорных функций               

2007 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции

3.2.2.

Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных  
сферах деятельности             

IV кв.  2007 г. -    
2008 г.    

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области,  
юридическое управление Правительства
Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции

3.2.3.

Подготовка законодательной      
инициативы о передаче           
полномочий федеральных органов  
исполнительной власти по        
осуществлению надзора и         
контроля в отдельных отраслях   
исполнительным органам          
государственной власти          
субъектов Российской Федерации  

I полугодие 2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции  

3.2.4.

Проведение экспериментов и      
реализация пилотных проектов по
разделению функций контроля и   
надзора в отдельных исполнительных  органах  государственной  власти Мурманской области

2008 г.

исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции

3.2.5.

Разделение функций контроля и   
надзора в отдельных исполнительных органах  государственной  власти Мурманской области

2008 г.              

исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции

3.3.  

Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов        

3.3.1.

Взаимодействие с федеральными   
органами исполнительной власти  
по разработке принципов и       
технологий аутсорсинга          
административно-управленческих  
процессов в Мурманской области  

2007 г. -2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.3.2.

Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению принципов и технологий   аутсорсинга административно- управленческих процессов        

2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
органы исполнительной власти Мурманской области

3.3.3.

Внедрение принципов и           
технологий аутсорсинга          
административно-управленческих  
процессов в исполнительных  
органах государственной власти  
Мурманской  области    

2008 г.        

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.4.  

Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд                            

3.4.1.

Взаимодействие с федеральными   
органами исполнительной власти  
по выработке методического      
обеспечения повышения           
эффективности системы закупок   
для государственных нужд        

2007 г. - 2008 г.         

департамент экономического развития Мурманской области

3.4.2.

Нормативное правовое            
обеспечение повышения           
эффективности системы закупок   
для государственных нужд

II кв. 2007 г. -
2008 г.     

департамент экономического развития Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

3.4.3.

Совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок, регламентации процедур закупок, создания и ведения  реестра государственных закупок

2007 г. -2008 г.    

департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.4.4.

Повышение эффективности бюджетных расходов  и контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд  Мурманской области

2007 г. - 2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области, департамент финансов Мурманской области,
Контрольно-счетная палата Мурманской области (по согласованию)

3.4.5.

Оптимизация системы закупок для
государственных нужд в исполнительных органах государственной власти  Мурманской области        

2007 г. - 2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.5.  

Противодействие коррупции       

3.5.1.

Создание межведомственного координационного органа по противодействию коррупции в целях оптимизации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти

IV кв. 2006 г.

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области,
исполнительные органы
государственной власти
Мурманской области,
заинтересованные          
федеральные органы        
исполнительной власти (по
согласованию)  

3.5.2.

Разработка и принятие областной
антикоррупционной программы на 2007-2008 гг.

IV кв. 2006 г.         

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области,       
заинтересованные федеральные органы        
исполнительной власти (по
согласованию),
органы местного самоуправления

3.5.3.

Реализация областной антикоррупционной программы в  исполнительных органах государственной власти  Мурманской области  

IV кв. 2007 г. -
IV кв. 2008 г.         

исполнительные органы государственной власти Мурманской области,
заинтересованные федеральные органы        
исполнительной власти (по
согласованию),
органы местного самоуправления Мурманской области    

3.5.4.

Методологическая подготовка  к  внедрению в  практику антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Мурманской области

IV кв. 2006 г.-
I кв. 2007 г.

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области;
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления

3.5.5.

Проведение экспертизы нормативных правовых актов  Мурманской  области и их проектов на коррупциогенность   

I полугодие 2007 г. -  
IV кв. 2008 г.    

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.5.6.

Формирование общественной антикоррупционной коалиции, пропаганда среди населения общественных отношений, свободных от коррупции

I полугодие 2007 г. -
 IV кв. 2008 г.

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области

4.

Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской  области с населением и региональными структурами гражданского общества                                                                    

4.1.  

Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по разработке нормативной       
правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности         
государственных органов и органов местного самоуправления

II кв. 2006 г. -
IV кв. 2008 г         

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области,  
органы исполнительной власти Мурманской области

4.2.  

Информирование общественности  по вопросам проведения административной реформы в   Мурманской области               

II кв. 2006 г. -
IV кв. 2008 г.         

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области,   
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

4.3.  

Создание единого реестра  нормативных правовых актов  исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской  области

2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской  области

4.4.  

Внедрение новых механизмов взаимодействия Правительства Мурманской области  и органов исполнительной власти Мурманской области   с населением и  иными структурами  гражданского общества           

I кв. 2007 г. -
IV кв. 2008 г.         

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

4.5.

Создание реестра информационных  систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области

IV кв. 2007 г.

департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области

4.6.

Создание единой телекоммуникационной
сети системы  исполнительных  органов  государственной  власти Мурманской области  

2007-2008 г.

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

4.7.

Организация и проведение работ по передаче на внешнее сопровождение (аутсорсинг) портала Правительства Мурманской области

II кв. 2008 г.

департамент экономического развития Мурманской области,
департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области

4.8.

Создание Центров общественного доступа граждан к информации о деятельности  исполнительных органов  государственной  власти Мурманской области с использованием информационно-коммуникационных технологий

III кв. 2007 г.-
IV кв. 2008 г.

департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области,
комитет по культуре и искусству Мурманской области (Мурманская областная универсальная научная библиотека),
архивное управление Мурманской области,
 исполнительные органы местного самоуправления Мурманской области

5.

Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных  органов государственной власти Мурманской  области        

5.1.  

Разработка совместно с федеральными органами исполнительной власти           
нормативной правовой базы       
Мурманской  области и            
методических основ и систем     
информационного обеспечения  исполнительных     
органов  государственной  власти   
Мурманской  области              

IV кв. 2006 г. -
IV кв. 2008 г.                 

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,      департамент экономического развития Мурманской области,
территориальный орган  Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (по согласованию)

5.2.  

Разработка системы мониторинга  
результативных показателей      
деятельности  исполнительных органов государственной власти  Мурманской  области              

I полугодие  
2007 г. -
IV кв. 2008 г.                 

департамент экономического развития Мурманской области,
органы исполнительной власти Мурманской области

5.3.  

Пилотный мониторинг достижения показателей результативности    исполнительных органов государственной власти
 Мурманской области  

2007 г. -2008 г.         

департамент экономического развития Мурманской области,
органы исполнительной власти Мурманской области

5.4.

Внедрение совместно с федеральными органами исполнительной власти систем мониторинга:
качества и доступности предоставляемых государственных услуг,          
реализации антикоррупционных программ, информационной открытости  исполнительных органов  государственной власти Мурманской области, закупок для государственных нужд Мурманской  области                        

2007 г.

комиссия по проведению    
административной реформы  
в Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,    
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.

Обеспечение административной реформы                                   

6.1.  

Создание механизмов управления, координации, контроля, нормативно-методического и организационного обеспечения мероприятий административной  реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области    

2007 г. - 2008 г.                 

комиссия по проведению    
административной реформы  
в Мурманской области,  
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области - координаторы основных направлений

6.2.  

Разработка среднесрочной
региональной программы            
проведения административной     
реформы в Мурманской области    

II полугодие  2006 г.              

департамент экономического развития Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области,  
департамент финансов Мурманской области,         
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.3.  

Формирование механизмов по подготовке и осуществлению мероприятий административной  реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области

2007 г. -2008 г.                               

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.4.  

Разработка программ учебных курсов, тренингов и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы                         

2007 г. - 2008 г.         

управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.5.  

Подготовка экспертов по направлениям административной   реформы                                              

2007 г. - 2008 г.         

управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.6.

Распространение успешного опыта
государственного управления     

II кв.  2006 г. -
IV кв.  2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.7.

Обеспечение взаимодействия с    
федеральными органами исполнительной власти, управления и координации        
деятельности по проведению      
административной реформы в  исполнительных
органах  государственной  власти Мурманской области  

II кв.  2006 г. -
IV кв. 2008 г.         

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области  

6.8.

Мониторинг результативности     
административной реформы        

2007 г. -2008 г.         

органы исполнительной власти Мурманской области,  
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области    

6.9.

Разработка методических основ проведения административной реформы в муниципальных образованиях Мурманской области

2008 г.

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
департамент экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области