О планах мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области (с изменениями на 14 августа 2007 года)

№ п/п

Наименование
мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый
результат

Ответственный
исполнитель

1

2

3

4

5

1.

Управление по результатам

1.1.

Внедрение механизмов управления по результатам

1.1.1.

Внедрение  разработанного федеральными органами исполнительной власти методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности  исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской Федерации и достижения   целевых значений  показателей результативности

в течение 2007 года

предоставление в I квартале 2008 года  Губернатору Мурманской области информации о реализации задач и достижении целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области в 2007 году

департамент  экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.1.2.

Подготовка к пилотному внедрению механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных  исполнительных органах государственной власти  Мурманской области          

в течение
2007 года

проект методики ведомственного планирования  деятельности органов исполнительной власти Мурманской области и составления межведомственных заданий (в течение 3 месяцев после утверждения методических рекомендаций Минэкономразвития РФ)  

департамент экономического
развития  Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

III квартал 2007 года

анализ результатов пилотного внедрения планирования работы департамента экономического развития  Мурманской области и его структурных подразделений, в том числе по показателям  результативности и эффективности, подготовка предложений по совершенствованию процесса формирования целей и задач

департамент экономического
развития  Мурманской области

IV квартал 2007 года

предложения (проект методики) планирования и   достижения целевых значений показателей результативности деятельности исполнительных органов  государственной  власти Мурманской области (с использованием результатов реализации пилотного проекта в департаменте экономического развития)

департамент экономического развития Мурманской области

1.1.3

Внедрение результативных  принципов управления и  проектного управления в  исполнительных органах государственной власти Мурманской области      

II полугодие 2007 года

проведение семинара по вопросам внедрения результативных принципов управления и проектного управления  в исполнительных органах власти

департамент экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

IV квартал 2007 года

разработка подсистемы мониторинга и анализа показателей достижения целей и задач социально-экономической политики Правительства Мурманской области (в рамках РЦП "Совершенствование бюджетного процесса, территориального планирования и управления Мурманской области на 2005-2007 годы" - 500 тыс.руб.)

департамент  экономического развития Мурманской области

III квартал 2007 года

разработка РЦП "Повышение качества государственного управления в социально-экономическом развитии региона и внедрение в исполнительных органах государственной власти Мурманской области механизмов управления по результатам" на 2008-2010 годы, включает следующие мероприятия:
-     разработка методики обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и достижения целевых значений показателей результативности с учетом специфики их деятельности (по конкурсу);
-     проведение однодневных обучающих семинаров для всех исполнительных органов государственной власти Мурманской области и дополнительных семинаров с углубленной программой для специалистов - исполнителей
-     разработка единой информационной системы планирования управления по результатам и проектного управления для исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
-     внедрение результативных принципов управления и проектного управления в исполнительных органах государственной власти Мурманской области

департамент  экономического развития Мурманской области

IV квартал 2007 года

разработка методических рекомендаций по подготовке докладов и отчетов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

департамент  экономического развития Мурманской области

в течение 2007 года

изучение опыта внедрения механизмов управления по результатам в органах государственной власти субъектов РФ и федеральных органах государственной власти, в том числе  посредством проведения и участия в семинарах, изучения библиотеки "лучшей практики" Минэкономразвития России

департамент экономического
развития  Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области

1.2.

Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями  

1.2.1.

Разработка типовой системы  
планирования деятельности       
подведомственных организаций,   
обеспечивающей ее связь с целями деятельности исполнительных органов государственной власти   Мурманской области

III квартал 2007 года

разработка РЦП "Повышение качества государственного управления в социально-экономическом развитии региона и внедрение в исполнительных органах государственной власти Мурманской области механизмов управления по результатам" на 2008-2010 годы,
включает следующие мероприятия:
-     разработка типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
-     проведение обучающих семинаров и осуществление пилотных проектов управления подведомственными организациями в трех организациях;

департамент  экономического развития Мурманской области

-     внедрение системы результативного управления подведомственными организациями.

2.

Стандартизация и регламентация

2.1.

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых  исполнительными органами государственной власти  Мурманской области  

2.1.1.

Анализ эффективности и качества оказания государственных  услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти   Мурманской  области

II-IV квартал 2007 года

отчеты исполнительных органов государ-ственной  власти Мурманской области по работе с обращениями организаций и граждан за период  2005-2006 гг. представлены в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

II-IV квартал 2007 года

организация, проведение конкурса и заключение государственного контракта  с его победителями на проведение анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по оказанию государственных услуг

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области           

II-IV квартал 2007 года

проведение анализа (с привлечением специализированных организаций) деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по оказанию государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области,
подведомственными им учреждениями и по работе с обращениями организаций и граждан с целью:

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области           

- анализа и инвентаризации  государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными им учреждениями в целях составления сводного реестра государственных услуг;
- оптимизации порядка предоставления необходимых государственных услуг;
-  оптимизации порядка установления платы за оказание государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области и находящимися в их ведении государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями;
- выявления государственных услуг, которые возможно оказывать по принципу "единого окна" и через многофункциональные центры предоставления услуг населению

II-IV квартал 2007 года

организация, проведение конкурса и заключение государственного контракта  с его победителем на проведение социологических исследований
по вопросу выявления мнения организаций и граждан о качестве государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной  власти Мурманской области

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области           

II-IV квартал 2007 года

проведение  социологических исследований по вопросу выявления мнения организаций и граждан о качестве государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной  власти Мурманской области

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области           

II-IV квартал 2007 года

перечень государственных услуг, предоставляемых  исполнительными органами государственной власти   Мурманской  области и подведомственными им учреждениями, предложения по их оптимизации представлены в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области  

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

II-IV квартал 2007 года

выявление предпочтений получателей услуг и определение соответствия полномочий  исполнительных органов государственной власти  Мурманской области  характеру и эффективности разрешения обращений организаций и граждан (на основе анализа отчетов органов исполнительной власти Мурманской  области и результатов социологических исследований)

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области         

II-IV квартал 2007 года

предложения по оптимизации оказания государственных услуг исполнительными органами государственной власти  Мурманской области  и совершенствованию работы с обращениями организаций и граждан рассмотрены на заседании Комиссии по проведению административной реформы (протокол)

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

II-IV квартал 2007 года

организация, проведение конкурса и заключение государственного контракта  с его победителями на проведение исследований субъектов предпринимательской деятельности с целью определения уровня издержек бизнеса от госрегулирования  

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
департамент экономического развития Мурманской области

II-IV квартал 2007 года

проведение исследования субъектов предпринимательской деятельности с целью определения уровня издержек бизнеса от госрегулирования с привлечением специализированной организации

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
департамент экономического развития Мурманской области

2.1.2.

Подготовка нормативной правовой
и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых  исполнительными органами государственной власти  Мурманской области и размещение их на сайте Правительства Мурманской области

в течение 3 месяцев после вступления в силу федераль-ного закона

разработка проекта закона Мурманской области о стандартах государственных услуг,  предоставляемых  исполнительными органами государственной власти  Мурманской области

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области           

2.1.3.

Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области  

в течение 2007 года

разработка  и внедрение регламентов (стандартов) государственных услуг  

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.2.  

Разработка и внедрение административных регламентов в  исполнительных органах государственной власти  Мурманской области

2.2.1.

Подготовка нормативно-правовой и методической базы для разработки и внедрения административных регламентов исполнения государственных функций

в течение 3 месяцев после  вступления в силу федераль-ного закона

проект закона  Мурманской области об административных регламентах в исполнительных  органах  государственной  власти Мурманской области (после принятия федерального закона)           

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
департамент экономического развития Мурманской области           

II квартал 2007 года

подготовка проекта плана-графика рассмотрения и утверждения  административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

в течение 2007 года

проведение обучающего семинара по вопросам разработки  регламентов (стандартов) государственных функций (услуг) в исполнительных органах государственной власти

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

в течение 2007 года

проекты постановлений Правительства Мурманской области об утверждении административных регламентов  исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг  исполнительными органами государственной власти  Мурманской области (по мере их рассмотрения Комиссией по проведению административной реформы)

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.2.2.

Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций

в течение  2007 года

организация публичного обсуждения проектов административных регламентов

исполнительные органы государственной власти Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

в течение 2007 года

разработка  и внедрение регламентов исполнения государственных  функций   (в соответствии с  планом-графиком и РЦП)

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.3.  

Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти  и должностных лиц                 

2.3.1.

Разработка нормативной правовой
и методической базы досудебного
обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти  Мурманской области и должностных лиц           

II квартал 2007 года

разработка порядка и процедур досудебного обжалования, рассмотрения споров граждан и организаций (на примере пилотных стандартов предоставления государственных услуг)  

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
юридическое управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы
государственной власти
Мурманской области

III квартал 2007 года

подготовка проекта постановления Правительства Мурманской области об утверждении порядка и процедур досудебного  обжалования, рассмотрения споров граждан  и организаций

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

2.4.  

Совершенствование порядка установления платы за предоставление государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными им организациями   (реализация проекта-победителя конкурсного отбора в 2007 году)              

2.4.1

Разработка нормативной правовой
и методической базы в сфере предоставления платных услуг исполнительных органов государственной власти  Мурманской области        

II-IV квартал 2007 года

формирование реестра платных услуг,
выработка предложений по оптимизации взимания платы за предоставляемые услуги, подготовка проекта постановления Правительства Мурманской области, утверждающего перечень платных услуг

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

IV квартал
2007 года

формирование перечня юридически значимых действий и связанных с ними государственных платных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, подведомственными им учреждениями  и организациями

исполнительные органы государственной власти Мурманской  области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

2.4.2

Создание сайта "Государственные и муниципальные услуги в Мурманской области"         

III-IV квартал 2007 года

разработка концепции, технического задания и заключение государственного контракта на создание сайта "Государственные и муниципальные услуги в Мурманской области"         

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм. обл.

3.

Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие  коррупции

3.1.  

Ликвидация избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти  Мурманской области

3.1.1.

Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций

II полугодие 2007 года

составление проектов паспортов функций, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области

исполнительные органы государственной власти Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

II полугодие  2007 года

утверждение сводного Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм. обл.

3.1.2.

Разработка процедур  обязательного доказательства необходимости введения новых  функций исполнительных органов государственной власти  Мурманской области

II  полугодие
2007 года

выработка предложений по организации и внедрению процедур обязательного доказательства необходимости введения новых  функций  исполнительных органов государственной власти  Мурманской области (на основе методических рекомендаций, разработанных для федеральных органов исполнительной власти)

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм. обл.

II  полугодие 2007 года

подготовка проекта нормативного правового акта, закрепляющего:
 - процедуру доказывания исполнительными органами государственной власти Мурманской области целесообразности и эффективности вводимых функций;
- презумпцию нецелесообразности государственного регулирования социально-экономической сферы, если в соответствии с процедурой не доказано обратное

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
Комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области

II полугодие 2007 года

проведение административных мер, позволяющих не допускать появления нецелесообразных и неэффективных функций исполнительных органов государственной власти:     
- возложение обязанности по мониторингу нормативно закрепляемых и реально осуществляемых функций на уполномоченный  исполнительный орган государственной  власти Мурманской области;
- обязательное заполнение исполнительными органами государственной власти Мурманской области  при предложении к введению новой функции паспорта функции;
- закрепление процедур исполнения необходимых функций в административных регламентах

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
Комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области

3.1.3.

Анализ функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области на предмет их избыточности и дублирования,
оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти  Мурманской области

I полугодие  2007 года

организация, проведение конкурса и заключение государственного контракта  с его победителем на проведение функционального анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области,  анализа соответствия целей, задач и функций  исполнительных органов государственной власти, составление Реестра государственных функций с привлечением специализированных организаций

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

I полугодие  2007 года

организация, проведение конкурса и заключение государственного контракта  с его победителем на проведение обучающего семинара  на тему "Проведение функционального анализа в исполнительных органах государственной власти Мурманской области. Составление паспортов функций"

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

I полугодие  2007 года

проведение   обучающих  семинаров для исполнительных органов государственной власти Мурманской области   "Проведение функционального анализа в исполнительных органах государственной власти Мурманской области. Составление паспортов функций" с
привлечением специализированных
организаций

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

III квартал 2007 года

проведение внутреннего  функционального анализа в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, составление Реестра функций

исполнительные органы государственной власти Мурманской  области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

III квартал 2007 года

подготовка предложений по упразднению  избыточных  функций

исполнительные органы государственной власти Мурманской  области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,  
Комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области

II полугодие 2007 года

разработка  планов оптимизации выполняемых функций по результатам  внешнего и внутреннего  функционального анализа в исполнительных органах государственной власти  Мурманской области

исполнительные органы государственной власти Мурманской  области,
Комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области

II полугодие 2007 года

представление Реестра функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области (на основе отчета о НИР) на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
Комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области

II полугодие 2007 года

ведение Реестра функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм. обл.

3.1.4.

Аудит эффективности работы коллегий, советов, комиссий и других консультативных и координационных органов, создаваемых исполнительными органами государственной власти  Мурманской области

II полугодие 2007 года

проведение внутреннего аудита деятельности коллегий, советов, комиссий и других консультативных и координационных органов

выработка   предложений по совершенствованию деятельности или упразднению консультативных и координационных органов,  внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты

исполнительные органы государственной власти Мурманской области,

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм. обл.  

3.2.

Оптимизация реализации контрольных  и надзорных функций

3.2.1.

Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области по реализации контрольных и надзорных функций

III  квартал 2007 года

отчеты о результатах контрольных и надзорных мероприятиях, проведенных исполнительными органами государственной власти  Мурманской области за период 2006-1 п/г 2007гг. и предложения по их оптимизации представлены в департамент законопроектной деятельности и реформы  местного самоуправления

исполнительные органы государственной власти
Мурманской области,
департамент законопроектной
деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

II полугодие 2007 года

организация, проведение конкурса и   заключение государственного контракта  с его победителем на проведение функционального анализа контрольных и  надзорных функций, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

II полугодие 2007 года

проведение функционального анализа контрольных и  надзорных функций, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области с привлечением специализированных организаций

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

II полугодие 2007 года

результаты анализа выполнения контрольных и надзорных функций представлены на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы (на основании отчета специализированной организации)

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

II полугодие 2007 года

разработка предложений по оптимизации  контрольных и  надзорных функций, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области

исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области

II полугодие 2007 года

составление Реестра контрольных и надзорных функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти  Мурманской области, и их паспортов

исполнительные органы государственной власти, осуществляющие контрольные и надзорные функции,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

II полугодие 2007 года

проекты изменений в постановления Правительства Мурманской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти  Мурманской области, осуществляющих контрольные и надзорные функции

исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции

3.2.2.

Совершенствование механизмов контроля и надзора

IV квартал 2007 года

организация, проведение конкурса и   заключение государственного контракта  с его победителем на проведение опросов субъектов контроля по вопросам деятельности контролирующих и надзорных  органов Мурманской области

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

IV квартал 2007 года

проведение опросов субъектов контроля по вопросам деятельности контролирующих и надзорных  органов Мурманской области с привлечением специализированных организаций на конкурсной основе

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,

IV квартал 2007 года

рассмотрение на заседании Комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области  результатов проведенных опросов субъектов контроля по вопросам деятельности контролирующих и надзорных  органов Мурманской области

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
Комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области

3.3.  

Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов        

3.3.1.

Разработка концепции внедрения аутсорсинга и определение критериев административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, которые могут быть переданы на аутсорсинг, с привлечением специализированных организаций

IV квартал 2007 года

проведение подготовительной работы по организации, проведению конкурса и   заключению  государственного контракта  с его победителем на разработку концепции внедрения аутсорсинга и определение критериев административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти  Мурманской области, которые могут быть переданы на аутсорсинг

департамент экономического развития Мурманской области

IV квартал 2007 года

подготовка предложений по передаче административных процессов на аутсорсинг, определенных как первоочередные для проведения эксперимента

департамент экономического развития Мурманской области

3.3.2.

Взаимодействие с федеральными   
органами исполнительной власти  
по разработке принципов и       
технологий аутсорсинга          
административно-управленческих  
процессов в исполнительных органах государственной власти  Мурманской области  

в течение 3 месяцев после утвержде-ния на федераль-ном уровне

доведение органам исполнительной власти Мурманской области типовой документации и порядка передачи функций аутсорсинговым компаниям, разработанных Минэкономразвития России

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
департамент экономического развития Мурманской области

3.4

Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд                          

3.4.1.

Взаимодействие с федеральными  органами исполнительной власти по вопросам методического обеспечения  реализации законодательства в сфере бюджетных закупок

в течение 2007 года

проведение и координация мероприятий по методическому обеспечению участников процесса закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области

департамент экономического развития Мурманской области

3.4.2.

Нормативно-правовое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд  Мурманской области

II квартал 2007 года

принятие  нормативных правовых актов  Мурманской области  по реализации Закона Мурманской области "О государственных нуждах Мурманской области"

департамент экономического развития Мурманской области

3.4.3.

Совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок,
 регламентации процедур закупок, создание и ведение  реестров государственных закупок.
Повышение эффективности бюджетных расходов  и контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд  Мурманской области

в течение 2007 года

ведение Реестра государственных контрактов Мурманской области

департамент экономического развития Мурманской области

в течение 2007 года

ведение Реестра недобросовестных поставщиков продукции для государственных и муниципальных нужд Мурманской области

департамент экономического развития Мурманской области

в течение 2007 года

организация плановых и неплановых проверок государственных заказчиков по исполнению требований законодательства о размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд  Мурманской области

департамент экономического развития Мурманской области, департамент финансов Мурманской области,
контрольно-счетная палата Мурманской области (по согласованию)

3.4.4.

Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных  нужд Мурманской области       

в течение 2007 года

организация обучения  специалистов государственных и муниципальных заказчиков по работе с АИС-Госзакупки

департамент экономического развития Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области,
органы местного самоуправления
Мурманской области

в течение 2007 года

участие в работе комиссий по торгам государственных заказчиков Мурманской области, анализ и совершенствование их работы

департамент экономического развития Мурманской области

3.5.  

Противодействие коррупции       

3.5.1.

Проведение экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области и их проектов на коррупциогенность  

I полугодие  2007 года

методика экспертизы нормативных правовых актов на наличие признаков коррупционных дефектов рассмотрена на заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (Протокол)

департамент  информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области с участием всех исполнительных органов государственной власти Мурманской области

II полугодие  2007 года

разработка и утверждение порядка экспертизы нормативных правовых актов на наличие признаков коррупционных дефектов (постановление Правительства Мурманской области)

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
члены Правительства области

II полугодие  2007 года

подготовка специалистов и экспертов для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области (в том числе на базе семинаров федеральных органов исполнительной власти)  

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления,
с участием всех исполнительных органов государственной власти Мурманской области

3.5.2.

Определение перечня государственных функций с повышенным коррупционным риском, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области в целях проведения их последующей первоочередной регламентации

II полугодие  2007 года

формирование перечня государственных функций с повышенным коррупционным риском, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области (с привлечением специализированных организаций на конкурсной основе), и его рассмотрение на заседании Комиссии по проведению административной реформы (протокол);

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области, функции которых перечислены в Перечне

3.5.3.

Проведение углублённого социологического исследования коррупции в Мурманской области  и выполнение работ по организации региональной системы мониторинга коррупции

I полугодие  2007 года

разработка проектов нормативных правовых актов по организации и проведению углублённого социологического исследования коррупции в Мурманской области (проект распоряжения Правительства Мурманской области)

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
с участием исполнительных органов государственной власти Мурманской области

II полугодие  2007 года

проведение углублённого социологического исследования коррупции в Мурманской области с привлечением специализированных организаций (отчет рассмотрен на заседании Комиссии по проведению административной реформы, рекомендовано использование его результатов, протокол)

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
с участием исполнительных органов государственной власти Мурманской области

II полугодие 2007 года

разработка пилотной ведомственной антикоррупционной программы по результатам углублённого социологического исследования коррупции, и предложений по введению механизмов, направленных на снижение коррупции в выявленных сферах оказания государственных услуг и государственного регулирования (с привлечением специализированных организаций)

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления,
исполнительный орган государственной власти Мурманской области в пределах ответственности

II полугодие 2007 года

выполнение работ по организации региональной системы мониторинга коррупции по определению задач, предмета и объектов мониторинга, методологических подходов; проектов нормативных правовых актов с привлечением специализированных организаций

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления,
с участием органов исполнительной власти Мурманской области

II полугодие 2007 года

разработка проектов нормативных правовых актов по организации мониторинга коррупции в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
с участием исполнительных органов государственной власти Мурманской области

3.5.4.

Информирование населения области о проблемах коррупции

II-III квартал 2007 года

цикл антикоррупционных передач на ТВ и радио (подготовка и проведение с привлечением специализированных организаций)

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления,
с участием исполнительных органов государственной власти  области

II-IV квартал 2007 года

разработка и выпуск брошюры для граждан о проблеме коррупции, ее негативных последствиях, мерах по её преодолению и способах поведения в коррупционных ситуациях с учетом результатов социологического исследования в Мурманской области (с привлечением специализированных организаций)

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления,
с участием исполнительных органов государственной власти Мурманской области

II полугодие 2007 года

разработка и выпуск брошюры для предпринимателей о состоянии коррупции и её негативном влиянии на социально-экономическое развитие региона, мерах по её преодолению и способах поведения в коррупционных ситуациях с учетом результатов социологического исследования в Мурманской области (с привлечением специализированных организаций)

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления,
Северная торгово-промышленная палата (по согласованию)

III квартал 2007 года

Организация и проведение областного конкурса журналистов "СМИ против коррупции"

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Правительства Мурм.области

3.5.5.

Анализ промежуточных итогов, полученных в ходе реализации мероприятий  областной антикорруп-ционной программы (в составе  подпрограммы  "Создание
механизмов противодействия коррупции" в РЦП "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008г

II полугодие 2007 г.

результаты промежуточного анализа рассмотрены на заседании Комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области. Подготовлены предложения о внесении изменений и
дополнений в подпрограмму

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
территориальные органы       
федеральных органов        
исполнительной власти (по
согласованию),
органы местного самоуправления

4.

Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской  области с населением и региональными структурами гражданского общества                                                                    

4.1.  

Разработка нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности  исполнительных органов государственной власти Мурманской области с учетом нормативной базы  

II квартал  2007 года

проект распоряжения Правительства Мурманской области "О порядке создания и ведения интернет-ресурсов Правительства Мурманской области"

управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области

в течение   6 месяцев со дня принятия федераль-ного закона

проект закона Мурманской области (или постановления Правительства Мурманской области) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности  исполнительных органов государственной власти  и органов местного самоуправления Мурманской области"

управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области,
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

после принятия новой редакции ФЗ "Об информа-ции…"

пакет нормативных актов и методических материалов по учету и регистрации информационных  систем  Мурманской области

управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области

4.2.  

Информирование общественности   
по вопросам проведения          
административной реформы в      
Мурманской области

 в течение 2007 года

организация размещения информации в СМИ по вопросам административной реформы и наиболее актуальной проблематики в ходе ее проведения в Мурманской области

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм.области,
управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Правительства Мурм.области

II полугодие 2007 года

организация и проведение журналистских конкурсов на лучшее освещение темы административной реформы и наиболее актуальной проблематики в ходе ее проведения в Мурманской области

управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Правительства Мурманской области,
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области

в течение  2007 года

организация и проведение обучающих семинаров по проблемам коррупции и антикоррупционного реформирования в Мурманской области для государственных и муниципальных служащих, представителей заинтересованных СМИ и общественных организаций (с привлечением специализированных организаций)

контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
Департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления,
органы исполнительной власти Мурманской области,
прокуратура Мурманской области (по согласованию),
уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию)

II полугодие 2007 года

разработка интернет-сайтов по вопросам административной реформы в Мурманской области и противодействию коррупции

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм.области,
контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области,
исполнительные органы  власти  - кураторы основных направлений реформы

4.3.

Создание системы объединенных информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области

в течение 2007 года

создание телекоммуникационной инфраструктуры

управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

4.4.

Создание центров общественного
доступа к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Мурманской области на базе публичных библиотек и госархива

I
полугодие 2007 года

разработка правового и методического обеспечения

комитет по культуре и искусству Мурманской области

в течение 2007 года

организация главного ресурсного центра на базе Мурманской государственной областной универсальной научной библиотеки

комитет по культуре и искусству Мурманской области,
управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области

в течение 2007 года

проведение обучающих семинаров и тренингов для сотрудников центров общественного  доступа (ЦОД)

комитет по культуре и искусству Мурманской области,
управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области

в течение 2007 года

создание центров общественного  доступа в 10 муниципальных библиотеках Мурманской области

комитет по культуре и искусству Мурманской области

4.5.

Создание реестра информационных систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области

IV квартал
2007 года

формирование реестра информационных систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области

управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области
исполнительные органы государственной власти Мурманской области

5.

Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской  области          

5.1.  

Проведение анализа оснащенности
исполнительных органов государственной власти  Мурманской области  современными информационными технологиями в соответствии с требованиями информационного обеспечения мониторинга         

IV квартал 2007 года

актуализация Паспорта информатизации исполнительных органов государственной власти Мурманской области

управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области

5.1.1.

Реализации проекта "Модернизация системы информационного обеспечения комитета по тарифному регулированию Мурманской области - внедрение и применение Единой информационно-аналитической системы  "ФСТ-РЭК-субъекты регулирования  (ЕАИС ФСТ)"

в течение 2007 года

обеспечение прозрачности и повышение эффективности процесса государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также сокращение сроков принятия решений по тарифам;
интеграция информационных потоков в рамках процессов установления тарифов на муниципальном, региональном и федеральном уровнях

комитет по тарифному регулированию Мурманской области

6.

Обеспечение административной реформы в Мурманской области                     

6.1.  

Создание механизмов управления, координации, контроля, нормативно-методического и организационного обеспечения мероприятий административной  
реформы в исполнительных органах государственной власти  Мурманской области    

в течение 2007 года

подготовка материалов (предложений и отчетов органов исполнительной власти о выполнении мероприятий административной реформы) для их рассмотрения на заседаниях комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (в соответствии с планом-графиком работы комиссии)

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области,
органы исполнительной власти Мурманской области

февраль 2007 года

разработка подробного плана мероприятий  административной реформы в Мурманской области в 2007 году и его рассмотрение на  заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол)

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

ноябрь-декабрь 2007 года

разработка подробного плана мероприятий  административной реформы в Мурманской области в 2008 году и его рассмотрение на  заседании комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области (протокол)

исполнительные органы государственной власти Мурманской области - кураторы основных направлений реформы,  
управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурм.области

6.2.

Формирование механизмов по подготовке и осуществлению мероприятий административной  реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области

в течение 2 недель после утверждения  подробного плана мероприятий на 2007 год

приказы  исполнительных органов государственной власти  Мурманской области о сроках (планах) проведения мероприятий административной  реформы в 2007 году с указанием ответственных лиц в соответствии с настоящим планом мероприятий направлены в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

в течение 2007 года

приказы исполнительных органов государственной власти  Мурманской области о создании рабочих групп по подготовке и осуществлению мероприятий административной  реформы (по мере необходимости)

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

6.3.

Разработка программ учебных курсов, тренингов и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы                         

в течение месяца после утверждения
федеральных программ

организация обучения  государственных служащих Мурманской области по направлениям реализации административной реформы на основе программ федеральных органов исполнительной власти

исполнительные органы государственной власти Мурманской области,
управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области

в течение 2007 года

подготовка  государственных гражданских служащих  Мурманской области по направлениям административной реформы

исполнительные органы государственной власти Мурманской области  - кураторы основных направлений реформы,  участники семинаров и пилотных проектов

6.4.

Подготовка экспертов  по   направлениям административной   реформы              

в течение 2007 года      

подготовка на базе семинаров федеральных органов исполнительной власти специалистов-экспертов по направлениям административной   реформы  по мере проведения семинаров

управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти
Мурманской области

6.5.

Распространение успешного опыта государственного управления

2007 год

подготовка обзоров и рекомендаций для исполнительных органов государственной власти  Мурманской области о позитивном опыте государственного управления других субъектов РФ и административно-территориальных образований иностранных государств  на основании материалов федеральных органов исполнительной власти, межрегиональных семинаров и т.п.

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области,
исполнительные органы государственной власти Мурманской области - кураторы основных направлений реформы

6.6.

Обеспечение взаимодействия с федеральными органами
исполнительной власти, управления и координации деятельности по проведению административной реформы в органах исполнительной власти Мурманской области  

в течение 2007 года

подготовка и представление информации о ходе административной реформы в Мурманской области в Правительственную комиссию по проведению административной реформы,  в Минэкономразвития России,  в администрацию Правительства Российской Федерации  и другим  федеральным органам исполнительной власти  в установленном порядке

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области,  
исполнительные органы государственной власти Мурманской области - кураторы основных направлений реформы

6.7.

Мониторинг административной реформы в Мурманской области

в течение 2007 года

мониторинг выполнения региональной целевой программы "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
Комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области

в течение 2007 года

мониторинг выполнения плана мероприятий по проведению  административной реформы Мурманской области в 2007 году

управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области,  
Комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области