Мероприятия в рамках Программы будут направлены на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства и обеспечить условия для адекватного увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства Мурманской области.
В рамках Программы за счет средств бюджета Мурманской области будет предоставлена государственная поддержка в виде субсидии на возмещение затрат по уплате части процентов по банковским кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и предоставлению государственных гарантий при выполнении участниками условий, определенных настоящей Программой.
Соответствующие кредиты будут предоставляться на срок не более 3 (трех) лет при условии окончания кредитного периода до момента окончания реализации программы.
Указанные меры поддержки за счет средств бюджета Мурманской области будут осуществляться на условиях оказания на местном уровне аналогичных мер поддержки инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее - инвестиционные проекты) в соответствии с требованиями, установленными Программой. Объем средств бюджета Мурманской области и размер государственных гарантий Мурманской области, предоставляемых для поддержки реализации инвестиционных проектов в каждом муниципальном образовании, будут не больше объема средств бюджетов муниципальных образований и размера муниципальных гарантий, предоставляемых на поддержку реализации этих проектов.
Необходимым требованием Программы является использование, как государственных гарантий, так и муниципальных гарантий только для частичного обеспечения каждого из кредитов на финансирование инвестиционного проекта с целью более обоснованного отбора проектов банками-кредиторами.
При этом предполагается, что общий объем предоставляемых государственных гарантий Российской Федерации, Мурманской области и муниципальных гарантий не может быть более 50% по кредитам, предоставленным в 2008-2009 годах.
Вопросы предоставления дополнительного обеспечения части кредита, не обеспеченной государственными или муниципальными гарантиями, решаются банком-кредитором и заемщиком на основании договора.
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий из федерального бюджета, бюджета Мурманской области, а также местных бюджетов будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки по кредитам, выдаваемым в 2008 - 2009 годах, - на 50 процентов. Кредиты, предоставляемые по процентной ставке выше рыночной, субсидироваться не будут. Срок кредита по кредитам, выдаваемым в 2008 годах, - до 3 лет и по кредитам, выдаваемым в 2009 году, - со сроком погашения кредита не позднее 31 декабря 2010 года.
Государственные гарантии Мурманской области по кредитам, предоставляемым в 2008 - 2009 годах, а также средства бюджета Мурманской области на предоставление субсидий бюджетам муниципальным образованиям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам будут предусматриваться в необходимом объеме на весь срок кредита, соответствующего условиям Программы. Аналогичный подход должен быть обеспечен и по обязательствам муниципальных образований.
Порядок и условия предоставления государственных гарантий Мурманской области по заимствованиям, а также порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, устанавливаются Правительством Мурманской области.
Организационные мероприятия в рамках Программы будут направлены на:
- создание условий для снижения административных барьеров в жилищном
строительстве, развития конкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного контроля;
- внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;
- содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий,
- реконструкции и обновления существующих кварталов застройки.
Перечень основных мероприятий Программы, сроки их исполнения и ответственные исполнители мероприятий представлены в таблице № 2.
Таблица № 2
№ | Содержание | Срок | Ответственные |
1. | Разработка проекта постановления Правительства Мурманской области о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой |
| департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области; |
2. | Оказание органам местного самоуправления методической помощи и содействия в подготовке проектов планировки территорий для формирования пакетов документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению прав на земельные участки в целях жилищного строительства | 2007 - 2008 | департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области |
3. | Оказание органам местного самоуправления методической помощи в подготовке инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства | 2007 год | департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области |
4. | Отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на муниципальном уровне | ежегодно | органы местного самоуправления |
5. | Отбор муниципальных образований и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства на уровне субъекта | ежегодно | департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области |
6. | Контроль за заключением кредитных договоров с обеспечением государственной поддержки за счет бюджетных средств в рамках программы | ежегодно | департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области |
7. | Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой | 2007- 2010 годы | органы местного самоуправления; |
8. | Мониторинг и оценка реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, с внесением необходимой корректуры в Программу | ежегодно | Правительство Мурманской области; |